四川川港燃气有限责任公司2026-2028年管道巡护巡检业务外包服务(变更)

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目 ****2026-2028年管道巡护巡检业务外包服务 已由 中国****公司 批准服务，项目业主为****，建设资金来自 投资 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****2026-2028年管道巡护巡检业务外包服务。

2.2 项目概况：

本项目系****（以下简称“招标人”）2026-2028年管道巡护巡检业务外包项目。负责天然气管道（含输气管道、燃气管道）一般管段、高后果区管段及管线风险点巡护巡检以及阀井、调压柜（箱）、管道周边密闭空间等设备设施的巡护巡检，其中一、三标段输气（气源）管道巡护采用车步结合方式，二标段输气（气源）管道巡护采用人工徒步。对管道沿线风险点的巡查及监控、对管道周边风险和规划信息的收集、开展设备设施日常检查及阴极保护参数测试、阀井及阴极保护测试桩维护保养、以及第三方施工等重点区域人工临时监护等事宜。管**程约8700公里，临时监护全年预计20处﹒日，固定监护预计50处﹒月。

项目估算金额：本项目预估金额24个月约10000万元（预计一标段3000万元，二标段4000万元，三标段3000万元） 工作量随着管线及附属设施的每年的实际建设情况而增加、特殊时段进行加密巡检及泄漏检测等变化，具体工作量以实际委托为准，招标人不做任何承诺。

2.3标段划分：本次招标共 3 个标段，具体要求： 第一标段为****下属****公司、****公司、联发公司、****公司、**公司、简州公司、**公司、**公司、****公司所辖区域；第二标段为****下属的****公司、****公司、**公司、**公司所辖区域；第三标段为********公司、****公司、****公司、**公司、**公司、****公司所辖区域。

2.4招标范围：本次巡护主要为天然气管道（含输气管道、燃气管道）一般管段、高后果区管段及管线风险点巡护巡检以及阀井、调压柜（箱）、管道周边密闭空间等设备设施的巡护巡检，其中一、三标段输气（气源）管道巡护采用车步结合方式，二标段输气（气源）管道巡护采用人工徒步。对管道沿线风险点的巡查及监控、对管道周边风险和规划信息的收集、开展设备设施日常检查及阴极保护参数测试、阀井及阴极保护测试桩维护保养、以及第三方施工等重点区域人工临时监护等事宜。包括但不限于以下内容：

1）管道巡护：对部分管段进行每日1次巡护，部分管段每日2次巡护。其中一、三标段输气（气源）管道巡护采用车步结合方式，二标段输气（气源）管道巡护采用人工徒步。在特殊时期或应急期间的巡护频次、巡护方式等工作要求可能存在变化，以实际通知为准。

2）管道巡检：即对管道及附属设施、周边密闭空间开展泄漏检测，检测周期按照《****管道泄漏检测工作指导意见（试行）》要求开展，高压、次高压燃气管道巡检周期不得超过1个月，中压燃气管道巡检周期不得超过3个月，低压埋地燃气管道巡检周期不得超过6个月，立管巡检周期不得超过1年，附属设施巡检周期不得超过1个月。在特殊时期或应急期间的巡检频次要求可能存在变化，以实际通知为准

3）风险点监护：对第三方施工黄色预警、地质灾害风险点、重点阀室和穿跨越等区域每日实地巡护不少于2次，特殊时期现场值守；第三方施工红色预警，每日实地24小时连续不间断值守。

4）阴极保护参数测试：按照《****公司燃气管道管理实施细则》及《****燃气管道阴保参数测试》要求及频次开展阴极保护参数测试。

5）设备设施维护保养：按照本方案要求及频次对阀井及阴极保护测试桩开展维保工作。

2.5施工地点（服务地点或交货地点）：**省、**市、**省。

2.6 工期（服务期或交货期）：中标通知书发出之日起2年或本次招标总项目预估金额用结为止，具体服务期限按照合同或委托书约定执行（最长不超过2年）。招标结果有效期同本服务期限。

*2.7 服务要求：详见招标文件《第五章 招标人要求》。

2.8 本项目最高投标限价： 见下表 ，根据区域地貌、管线基础情况以及各属地单位基本情况不同等原因，分为三个标段各自计价（含税，税率暂定 6 %；报价方式采取在标段控制价基础上按整体下浮比例的形式进行报价。

报价要求：投标人应在招标控制价的基础上报出整体下浮比例，下浮比例应大于或等于0并最多保留2位小数。（如下浮0%、0.1%、0.12%满足要求，下浮-0.1%、1.234%不满足要求）

2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在****组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

2.10授标原则：3个标段不允许兼投兼中。评标委员会按标段号从小到大的顺序进行评标，每个标段独立评标。评标委员会按评标每个标段算出综合得分并按由高到低排序，推荐前1-4名为中标候选人，并标明排序。

各标段要求如下：

（1）若通过初步评审的有效投标人为5家及以上，评标委员会推荐综合得分排名前4名的投标人为中标候选人，招标人确定得分排名前3的中标候选人为中标人，排名第1名份额为50%，排名第2名份额为30%，排名第3名份额为20%。当同一投标人在前序标段被推荐为前3名中标候选人的，则其不被推荐为后续评审标段的中标候选人。

（2）若通过初步评审的有效投标人为4家时，评标委员会推荐综合得分排名前3名的投标人为中标候选人，招标人确定得分排名前2的中标候选人为中标人，排名第1名份额为60%，排名第2名份额为40%。当同一投标人在前序标段被推荐为前2名中标候选人的，则其不被推荐为后续评审标段的中标候选人。

（3）若通过初步评审的有效投标人< 3家，****委员会评审认定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若评审认定具备竞争性，推荐1-2名为中标候选人，****一中标候选人为中标人；若评审认定不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。当同一投标人在前序标段被推荐为第1名中标候选人的，则其不被推荐为后续评审标段的中标候选人。

（4）投标人出现下列情形之一的，将不得被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延：

①该投标人的评标价格（1-下浮比例）超过全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的；

②该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3人员资格和要求：

3.1项目经理：至少1名。项目经理2023年1月1日至投标截止时间须承担过一个类似业绩（类似业绩指承担过管道巡护相关项目经理业绩，须提供如合同协议书、验收资料、业绩考核与评价、业主证明等证明材料，不接受投标人出具的自证材料（如劳动合同、任务委派书、承诺书））。标书代写

3.2承诺项：投标人须书面承诺满足本招标文件《第五章 招标人要求》“岗位人员配置要求”。

3.3社保证明：服务团队人员均须提供投标截止日前6个月投标人单位社保缴费证明材料（须有社保部门（人社局 / 社保局）的公章或电子签章）标书代写

*4.机具设备要求：投标人须承诺中标后按照项目要求对所派人员进行仪器配备，且设备相关技术参数需符合招标人的要求。

*5.业绩要求:近年（2023年1月1日至投标截止时间）（已完成或新承接或正在实施）不少于 1 个类似项目。类似项目: 管道巡护业务外包承揽相关业绩 ，业绩证明材料：1.提供合同扫描件或者中标通知书等证明材料。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素（1.在时间节点内。2.含本次招标内容的类似项目，如管道巡护巡检、附属设施维保等），若提供的证明材料无法反映关键评审要素的可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可。3.业绩时间以合同签订时间为准。标书代写

*6.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供2024年或2025年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*7.信誉要求

*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2 投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；标书代写

*7.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：标书代写

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。标书代写

（4）根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上7.1-7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。标书代写

*8.其他要求：投标人须填写《廉洁自律承诺书》（格式见附件）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年6月18日至2026年6月25日23:59:59 （**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年7月9日8时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金5万元（大写伍万元）。 标书代写

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

本项目中标候选人公示的内容将包含项目经理等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第六章《投标文件格式》中《公示信息表》）

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2026 年 6 月