西南管道公司“管道逐米管控图”设计制作框架服务项目

第一章 招标公告

****公司“管道逐米管控图”设计制作框架服务项目

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目****公司“管道逐米管控图”设计制作框架服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为****，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****公司“管道逐米管控图”设计制作框架服务项目。

2.2 项目背景概况：****集团****公司所辖油气管道途经陕、川、渝、黔4省（区、市），在役管道总里程5675.044公里，是国家能源战略大动脉。****公司“三湾改编”工作部署，破解当前管道管理中数据碎片化、风险定位粗放、责任边界不清、**配置不精准等突出问题，推动管道管理由粗放式分段管理向精细化逐米管理转型升级，将实施管道逐米精细化管控底图建设项目。本项****公司所辖管道，以“米”为单元、以里程桩号为基准，全面开展管道全生命周期要素排查与标准化建档，为每一米管道赋予唯一身份标识，将本体属性、环境特征、风险等级、管控措施、责任人信息全部落图，构建精准、完整、可视化的管道逐米精细化管控底图，实现风险可识、责任可溯、**可配、管控到位，****公司油气管道本质安全水**精细化管理能力。

2.3 招标范围：本项目针对西南管道5家分公司约5675公里管道的全生命周期要素排查与建档工作展开，最终形成一段一策“管道逐米”精细化管控底图。具体采购范围包括：

（1）数据采集与处理：对西南管道所辖管道的管道本体数据、地理环境数据、风险数据、**数据、管理数据进行收集与处理；

（2）制图：分别按作业区分段数量和干支线数量，制作“一段一策”图；预计257个管道区段制作“一段一策”图，50条干支线制作“一段一策”图，最终以实际工作量结算。

（3）商务计价：260*（1-下浮率）*5676公里（预估），****公司涉及公里数进行据实结算。

2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段。

2.5招标控制价：本次招标最高限价按每公里260元（不含6%增值税），超过每公里最高限价的投标将予以否决。****公司涉及公里数进行据实结算)。

本次制图预估涉及管线总长度为5676公里，每公里最高限价为260元（不含6%增值税），故总价控制价为****760元（不含6%增值税）。

2.6 报价要求：本项目投标人应对所投服务内容采用下浮率方式进行报价，供应商所报下浮率应为固定值，并在每公里最高限价的基础上进行下浮，报价应包含完成本项目的一切费用。价格评审时对投标人总价进行评审

2.7服务周期：自框架合同签订之日起至2026年10月31日。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具有测绘乙级及以上资质（专业类别须同时包含地理信息系统和地图编制）。投标人需提供以上要求的资质证书影印件或扫描件。

*2、人员要求

2.1 项目经理：具有测绘工程或地理信息系统相关专业中级及以上工程师资格；

2.2 服务团队：项目组人员不少于5人；

2.3 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）标书代写

****机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投****机关发布的文件，并做说明，未****委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指线性工程的施工图设计或测绘、地形图测绘或线性工程走向图绘制等业绩）投标人须同时提供合同、完工交接书或验收报告扫描件，时间以合同签订时间为准（合同扫描件须体现项目名称、合同金额、用户名称、服务内容、合同签字页等信息，否则证明材料将被视为无效业绩)。标书代写

*4投标人财务要求

投标人需提供近1个完整会计年度（2024年度或2025年度）经****事务所审计的财务报告；事业单位投标可提供同级财政部门批复的决****银行出具的近3个月银行资信证明替代；自成立起未满1个完整****公司投****银行出具的近3个月内的资信证明替代。经测算净资产小于零（资不抵债，净资产=总资产-总负债），或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的的投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

*6、信誉要求

6.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。标书代写

（2）投标人被“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单（投标截止时间前已移出的除外）。标书代写

（3）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。标书代写

（4）在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.****.cn）发布的判决生效日为准）。标书代写

上述（1）-（4）****委员会从官网查询信息为准。

（5****集团****公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（6）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

6.2投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日止）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人提供承诺）标书代写

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付****招标中心网站订单详情中购买成功的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.****.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-****5511），在线办理网址为：电子标服务https://online.****.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2026-06-18- 2026-06-25 23:59前（**时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html****中心（http://www2.****.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index（如显示“****银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按标包（标段）售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026-07-09 08:45（**时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.****.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 壹 万元（￥10000）人民币／标包（标段）。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2026-07-09 08:45（**时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.****.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.****.com）。

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-****3734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-****5511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：****800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油****公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2026年6月