停车场外包服务项目征询意见

一、服务需求

（一）项目概况

本项目为********停车场委托管理服务，****停车场秩序管理、车辆进出管控、停车费收缴、车辆登记台账管理、设施日常巡检等全流程服务。全院可对外运营固定车位总计215个，职工专属固定车位110个，车位分布明细：

1.3B楼负二层：68个车位

2.3B楼负一层：76个车位

3.3A楼负二层：20个车位

4.南车场：17个车位

5.行政楼：24个车位

6.旧门诊区域：10个车位

7.职工宿舍专属固定车位110个。

（二）编制依据

1.****停车场收费定价批复文件，****发改委核定标准；

2.医院职工一户一车停车管理规定；

3.停车场治安、消防管理规范；

4.本院职工执行内部优惠价60元/户/月。

（三）服务目标

1.规范车辆停放，保障急救、消防通道24小时畅通；

2.严格合规收费，台账清晰可查，配合物价部门核查；

3.完善车辆登记、收费、安全巡查全流程管理；

4.完成保险对接、智能停车系统运维，降低运营风险。

（四）运营方具备的资质能力

1.具备独立承担民事责任的能力；

2.具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.未被列入“信用中国”网站（www.****.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网（www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。

7.提供停车场物业经营与服务相关的合同业绩。

8.具备有效的质量管理体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系认证、物业服务认证证书、服务质量评价体系认证证书、社会责任体系认证证书。

二、管理细则

（一）外来车辆停放收费说明

1.停车场收费以发改部门的审批为准，不得擅自调整收费标准；

2.停车收费严格按照《****改革局关于调整********停车场收费标准的批复（湛发改价格函〔2024〕381号）》官方标准执行计费，具体收费细则如下：

（1）免费时段：小型机动车停放1小时内（含1小时）免费；

（2）1小时以上-3小时内（含3小时）：3元/辆/次；

（3）3小时以上-6小时内（含6小时）：6元/辆/次；

（4）6小时以上-10小时内（含10小时）：15元/辆/次；

（5）10小时以上-24小时内（含24小时）：25元/辆/次；

（6）以24小时为一个周期，按实际停放时长分时段累计计费；

（7）免费车辆：执行公务的军警车辆、市政工程抢修车辆、上级检查、**单位、公务来访车辆免收停车服务费。

（二）职工宿舍车辆收费标准

1.职工专属车位110个，执行一户一车实名登记，一户限登记一台车辆；

2.统一月租标准60元/户，按月收缴；

3.仅节假日短期停放、当月停放不足整月，统一按整月60元计费，不按日折算。

三、整体规划与功能分区

结合医院场地布局、诊疗动线及车流规律，实行分区、分道、分时、分类精细化管理，明确各区域功能定位，实现车流人流科学分流。

（一）区域功能划分

1.急诊专用停车区：设置于急诊科出入口就近区域，划定专属车位及急救通道，仅限急救病患、120救援车辆临时停放，禁止职工、普通就诊车辆占用，24小时专人值守管控，保障急诊快速接诊、转运。

2.患者就诊停车区：为停车场核心区域，占总车位70%以上，优先保障门诊、住院、复查患者及陪护车辆停放，限时周转，杜绝长期占位。同时按标准设置无障碍停车位，占总车位12%-15%，专供行动不便患者使用，严禁普通车辆占用。

3.职工专属停车区：职工宿舍110个车位，专供本院宿舍区住户停放（一户一车，先到先得），实行车牌绑定管理。要求：①长期停放僵尸车要进行处理；②管理车辆不得违停阻碍消防通道；

4.临时来访/公务停车区：用于上级检查、**单位、公务来访车辆停放，实行登记准入、限时停放制度。

5.物流作业专用区域：划定后勤物资、药品、器械配送专属停靠点，错峰通行作业，避开每日8:00-11:00、14:30-16:30门诊车流高峰期，禁止物流车辆在诊疗高峰进出院区、占道装卸货物。

6.禁停管控区域：全院消防通道、急救通道、人行通道、坡道转角、出入口盲区、绿化带周边全域禁停，设置醒目禁停标识、警示标线及监控抓拍设备，全天候管控。

（二）通行动线规划

1.人车分流：明确车辆通行通道与患者步行通道，设置隔离护栏、警示标识，杜绝人车混行，保障行人安全。

2.单向循环通行：停车场出入口实行“一进一出、单向循环”动线，避免车辆对冲、交叉拥堵，规范进出秩序。

3.急救优先动线：单独规划120急救车辆专属通行路线，全程无阻挡、无拥堵，任何时段优先通行，其他车辆主动避让。

4.高峰疏导动线：门诊高峰时段，安排专人在出入口、通道拐点、停车场内部疏导车流，引导车辆快速寻位、有序离场。

四、标准化运营管理细则

（一）车辆准入管理

1.准入规则：救护车、急救救援车辆、消防车辆、应急公务车辆无条件优先准入、优先通行；普通社会车辆、就诊车辆、职工车辆依规有序进出；禁止大型货车、渣土车、无牌无证车辆、危险品车辆、改装噪****停车场。

2.车辆登记：智能化系统自动识别车牌、记录入场时间、车辆信息，无需人工登记；公务来访、特殊车辆由安保人员人工登记备案。

3.限时管控：院内所有车位实行限时停放、周转优先原则，严禁车辆长期占位、过夜无故停放（住院患者、值班职工除外）。

（二）停放秩序管理

1.所有车辆必须入位停放、线内停放，严禁压线、跨位、占道、堵道停放，禁止占用无障碍车位、急救车位、消防通道。

2.停车场工作人员实时巡查引导，对初次违规停放车辆现场劝导整改；拒不整改者，拍照留存证据，录入系统黑名单，依规限制后续入场。

3.****停车场内洗车、修车、堆放杂物、长时间怠速逗留，维护停车场整洁、有序的运营环境。

4.无障碍车位专项管控，仅允许持有效证件的行动不便患者车辆停放，一经发现违规占用，立即劝导挪车并做好登记。

（三）急诊与特殊车辆管理

1.急诊病患车辆、120救援车辆享有最高通行、停放优先权，任何时段无条件保障通道畅通。

2.突发急救任务时，现场管理人员立即疏导周边车辆，清空急救通道，配合医护人员完成病患转运工作。

3.急诊临时停车实行短时免费政策，为紧急就诊、抢救患者提供便民保障。

（四）离场与疏导管理

1.优化离场流程，支持线上缴费、扫码缴费多模式离场，减少出口排队拥堵。

2.高峰期实行“快进快出”疏导机制，引导停放完毕车辆快速熄火、减少逗留，提升车位周转率。

3.针对寻车困难车主，工作人员主动引导，依托反向寻车系统快速定位车辆，缩短离场耗时。

（五）智能化系统建设与运维

1.核心智能设备配置

（1）车牌自动识别系统：出入口部署高清车牌识别设备，自动抓拍、识别、记录车辆信息，实现无人值守快速入场、无感通行，杜绝人工登记滞后、拥堵问题。

（2）智能监控抓拍系统：全域覆盖高清监控，重点抓拍占道停车、禁停停车、压线跨位、占用急救车位、无障碍车位等违规行为，24小时实时监控、自动留存证据。

（3）线上缴费系统：停车场全域覆盖扫码缴费功能，支持微信、支付宝、公众号多渠道缴费，自动核算停车时长与费用，减少人工窗口压力。

（4）道闸智能管控系统：联动车牌识别系统自动开闸、落闸，具备防砸车、遇阻反弹功能，保障车辆通行安全；可设置黑名单管控，拦截违规车辆入场。

2.系统运维管理

（1）安排专人负责智能系统日常巡检，每日检查识别设备、监控、终端、道闸运行状态，发现故障立即报修，确保系统全天正常运行。

（2）定期更新系统数据、黑名单信息、收费参数、优惠规则，保障系统数据精准、规则统一。

（3）每季度开展设备全面检修、除尘、调试，每年完成系统升级优化，适配医院车流变化与管理需求。

五、承包投入

（一）人员投入

结合医院门诊高峰、夜间住院探视、地下车库多区域巡查需求，配置专职停车管理团队工7人，核心服务内容如下：

1.宿舍区住户车辆一户一车登记、月租收缴、欠费提醒、台账归档；

2.医院出入口、车场24小时值守、车流疏导、临时停车规范收费；

3.****停车场有关工作，巡逻检查停车规范，违停劝阻，及时进行车辆疏导，解决突发应急事件，突发情况报交警部门处置；

4.每日安全巡查，排查消防、道闸、照明、排水隐患并书面上报；

5.停车智能系统、网络日常运维，故障第一时间处置；

6.****公司核实公众责任险覆盖范围，落实停车场风险保障；

7.按月向甲方提交车位使用、收费收支报表；

8.配合发改委物价检查、院内车位调整、职工车辆信息更新等工作。

（二）硬件投入

1.道闸硬件（含电脑）及收费系统设备

①宿舍大门、医院医疗区三个大门（正门、侧门、东门）的道闸以及收费系统（收费系统：高清摄像机+补光+识别算法，识别率≥99%，支持无牌车扫码入场；道闸：直流无刷电机、雷达/压力波双重防砸、寿命>500万次，紧急手动开闸装置 + UPS断电断网可应急放行，设置混凝土安全岛、穿线管、接地，每通道1座）。注：目前****公司投入，合同到期后需要另外投入。

②地下停车场增加道闸以及收费系统，与个大门联动（除宿舍区）

③急救中心区域增加道闸

④人行通道固定隔断安装

2.道闸、智能停车系统运维、网络维护

（三）保险投入

车场公众责任险对接、物价资料归档。

六、外包模式

（一）车位外包情况

每月案规****医院，外包期限36个月。

1.宿舍区车位

宿舍区车位110个，60元/户/月，按100%登记缴费测算：国庆、春节宿舍区有临时车辆协商临时停放。不得超60元/月/辆。

2.医疗区车位

流动车位215个，****发改委官方核定收费标准，承包方须将以下车辆纳入免收停车费管理范畴，并承担由此产生的运营成本及设备授权管理：

1. 特种作业车辆：**、消防、救护、工程抢险等执行公务的特种车辆。

2. 行政检查车辆：上级主管单位、卫生行政主管部门、市场监管、环保、****政府职能部门因工作检查、督导、调研临时驶入的车辆。

3. 医院业务保障车辆：院内公务车、救护车、急救转运病患车辆、医疗废物清运车、药品及物资配送车辆。

4. 特定服务对象车辆：持有残疾证（残疾人专用通行证）的车辆、离休干部及英烈家属车辆（依据地方条例）。

5. 院方临时指令车辆：医院举办重大活动、****医院确认的特定来访车辆。

6. 其他情形：医院通知的免费的其他车辆。”

（二）人员投入

人员七人，24小时值班，岗位薪酬标准含社保、医保、公积金、意外险、福利费、工服。

（三）硬件以及维护服务投入

1.道闸硬件（含电脑）及系统设备一次性投入

2.道闸、智能停车系统运维、网络维护含停车系统年费（后台服务器、车牌识别软件、系统升级）；道闸定期检修、小配件耗材、网费年度合计运维费

（四）车场公众责任险

（五）开票税费每月支出

（六）外包时间

外包时间三年，投入设施设备合同到期后归院方所有不得拆走。

七、考核与长效管理机制

（一）日常考核机制

建立日巡查、周汇总、月考核管理制度，对停车场秩序、设备运行、人员服务、投诉处理、收费规范等维度进行考核评分，考核结果与员工绩效直接挂钩，对违规失职人员依规追责。

（二）问题整改机制

针对巡查、督查、患者反馈发现的问题，建立问题台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，做到发现一项、整改一项、销号一项，形成闭环管理。

（三）培训提升机制

定期组织员工开展岗位职责、服务礼仪、应急处置、设备操作、收费规范等专项培训，提升团队专业能力与服务意识，杜绝服务生硬、态度恶劣、操作不规范等问题。

（四）数据复盘优化

依托智能停车系统数据，每月统计车位周转率、高峰车流时段、拥堵点位、投诉问题、闲置车位数据，结合医院诊疗节奏，动态优化分区管理、疏导方案、优惠政策，持续提升运营管理效能。

八、方案实施保障

1.制度保障：严格落实本方案各项管理细则，配套完善岗位职责、考核标准、应急流程、收费规范，实现有章可循、依规管理。

2.人员保障：配齐专职管理、值守收费，明确岗位职责，常态化开展培训考核，保障团队稳定、作业规范。

3.运维保障：****公司**，定期维保升级，为高效运营提供技术支撑。

4.监督保障：接受医院内部督查、患者群众监督、物价部门监督，全程公开管理规则、收费标准、投诉渠道，确保运营透明、合规、公正。

5.需要提交履约服务费叁万元，违反医院进行扣罚。

九、扣罚管理细则

1、考勤值守违规：迟到、早退、脱岗、在岗做无关事项，单次50元；无故旷工、空岗超1小时，单次200元。

2、服务礼仪违规：态度恶劣遭口头投诉100元，遭政务、网络投诉300-1000元；与车主、患者发生争执200元，辱骂服务对象500元，有效投诉拒不整改加倍处罚。

3、秩序管理违规：未规范引导车辆、占用急救及消防通道，单次100元，堵塞通道影响急救的500元；车流高峰期疏导不力、车辆无序停放，单次200元；车辆管理疏漏、纠纷处置不及时，依规扣100-200元。

4、收费及台账违规：私自乱收费扣500元并退还差价；收费解答不当、台账混乱，单次100-500元。

5、安全及管理违规：消防安全隐患、巡查缺位、恶劣天气处置不当，单次200-300元；违规放行非法医疗转运车，单次300-500元；酒后上岗、徇私谋利、****医院管理，单次200-500元。

6、终止**情形：月度有效投诉5次及以上、拒不整改；贪污营收、严重造假；失职引发重**全事故及负面舆情；服务瘫痪影响院区运营，医院可无条件终止合同；宿舍区的车位属于住户专用，医疗区车位服务病患与职工，不得私自把车位固定租赁给他人，否则一旦发现终止合同没收履约保证金。

十、咨询参与方式

1.提交资料：

①公司简介及相关资质证明

②类似项目业绩证明

③报价单（附件）

④服务方案（含报价依据）

⑤其他补充材料

2.截止时间：2026年6月26日17:00前。标书代写

3.报名方式：将报名材料以电子文件形式提交。电子文件发送至邮箱：****@163.com（邮件标题格式：********停车场外包服务项目报名+公司名称）。

4.联系人：钟小姐，联系电话：0759-****856。

5.本次调研报价并非正式采购行为，不作为招标承诺，各报价人提供的相关信息仅有助采购单位对该项目的认知，正****政府采购相关规定办理。

6.提交材料需加盖公章，逾期不予受理。

附件：

********医院

停车场外包服务项目报价单