[0]沛县汉源小学北地块工程项目的招标公告

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

采用两阶段评标方式

本次评标采用综合评估法，实行两阶段评标。投标人按

照招标文件的要求编制、递交投标文件（包括商务技术文件

和报价文件两部分）。开标现场为一次解密全部投标文件，标书代写

两个阶段唱标，第二阶段唱标公布投标报价，详细评审分两

个阶段进行：

开标、评标活动分两个阶段进行：标书代写

第一阶段：商务技术文件评标（施工组织设计、投标人

业绩）

1.1 评标委员会先评审商务技术文件。

①按照投标人商务技术文件得分由高到低的顺序进行排序，投标人得分相同时，得分相同的单位并列排序；投标人得分家数为12个及以上的，取前9名；投标人得分家数为9-11个的，取前7名；投标人得分家数为8个及以下的，取前5名。投标人得分家数为3-5个的，则全部进入第二阶段评标。投标人得分未进入上述规定名次的，不再进入第二阶段详细评审。

②取定投标人时，因得分相同并列排序的，同时进入第二阶段。因得分相同并列排序的情形，不受取定人数的限制。

第二阶段：报价文件开标评标（投标报价）标书代写

2.1 仅针对进入第二阶段的投标文件进行评审，包括投标

报价，未进入第二阶段的投标报价不参与评审和评标基准价的计算。

2.2 第一阶段商务技术标得分带入第二阶段。

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第

二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计：18分

投标人业绩：2分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 是□否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价：80分

□不采用两阶段评标方式

施工组织设计：分

投标人业绩：分

投标报价：分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

在投标文件开启（解密）后，由招标人从以下方法一、方法二（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。标书代写

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由标书代写

招标人随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ；

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ；

K1的取值范围为： 95%～98% ；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人随机抽取确定。K2的取值为：90%。标书代写

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率K值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；标书代写

□招标人明确确定固定下浮率K值为：；

K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□ 方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ在阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在阶段抽取。

本次招标项目下浮率Δ分类为

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为，开标时不再另行计算。标书代写

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（1****委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

施工组织设计各评分点篇幅要求如下不超过相应页数，每超过1页的，扣0.01分。

施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过100页，每超过1页的，扣0.01分。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

评分因素

页数要求

分值

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数2-5页）：

评分标准：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

不超过5页

3分

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）：

评分标准：施工总平面布置图应包括主要机械设备、堆场、加工场、临时道路、临水临电、排水排污设施等的布局，主要施工阶段总平面图合理性情况

不超过4页

3分

施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）：
评分标准：施工进度计划响应招标文件情况；工序安排、关键线路管理策划情况等进行综合打分。

不超过10页

2分

施工过程各阶段质量安全的保证措施：
评分标准：施工组织规范，确保工程质量、安全生产、文明施工的技术组织措施等进行综合打分。

不超过页

2分

劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）：

评分标准：劳动力、主要材料、机械设备、大型工具、生产工艺设备、施工设施的投入计划情况及保障措施等进行综合打分。

不超过12页

2分

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）：

评分标准：结合现场情况和施工图纸，对工程关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点部位、危大工程的理解、施工方法及质量保证措施情况等进行综合打分。

不超过28页

2分

新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）：

评分标准：对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

不超过15页

2分

项目负责人陈述及答辩：

拟派项目经理答辩采取暗标形式，****委员会提出的问题（以书面形式），共 4 题，每题 0.5 分，共 2 分。组织形式：开标现场由各投标人所项目经理抽取答辩序号，各项目经理在书面答辩时只在答卷上书写答辩序号；答卷序号错误或有其他标记的，该答卷作废处理按0 分计。参加陈述及答辩的项目经理持本人身份证于2026年7月14日14时30****服务中心西****交易中心第一开标室参加答辩，如未按时参加视为弃权此项不得分。标书代写

注： 答辩时间不超过 30 分钟。

项目负责人答辩的评分标准:

(1)答辩内容详细具体、符合标准答案的，可得该项分值的80%以上

(2)答辩内容较好、较符合标准答案的，可得该项分值的60%-80%

(3)答辩内容一般、基本符合标准答案的，可得该项分值的40%-60%

(4)未按时参加答辩的，或者答卷序号错误或者答辩内容与标准答案不相关的，该项不得分。

2分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

企业类似工程业绩

□项目负责人类似工程业绩

投标企业自2021年1月1日（含）以来承接过类似工程项目。（每有一个得 2 分，最高得 2分。）

单项合同金额17000万元（含）及以上的**房屋建筑工程施工总承包业绩或工程总承包项目（施工部分）。类似业绩以“**省公共**交易经营主体信息库系统（http://49.****.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）”中链接的业绩为准。业绩证明材料需提供中标通知书、施工合同及竣工验收证明【直接发包项目提供施工合同、竣工验收证明】，以建筑面积作为类似工程业绩指标的需提供施工许可证。业绩证明材料还****建设部**建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台”）公布的该项目基本信息数据（等级需达到C级及以上）网页截图。类似工程业绩的竣工验收证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章。时间以竣工验收证明为准，业绩要求的造价和面积等量化指标如有不一致的情况，按以下要求执行：造价金额以合同中注明的金额为准，建筑面积以施工许可证记录的面积为准。如以上材料无法体现类似工程业绩相关指标要求的，则须提供建设单位或主管部门盖章的证明材料扫描件。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

1、此处类似工程业绩与资格审查业绩可为同一业绩，如为同一业绩，此处得分。

2、项目负责人的业绩如存在项目负责人前后不一致的，则需提供业绩归属投标拟派项目负责人的证明材料。

2分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得满分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。）

80分

2.3.4(4)

报价合理性得分标准

（1）报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮 %（建筑工程一般下浮6%～10%）乘以权重系数 %（50%及以上），加所有进入详细评审的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权重系数 %（50%及以下），确定报价合理性分析基准值。

（2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价 %（一般为评标价的0.5%-1%）的，有一项扣0.1分，最多扣1分。

（3）特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式：

□评标结束后，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

分

3.4

推荐中标候选人

如进入第二阶段投标人家数为7名及以上的，按投标人最终得分由高到低顺序推荐7家不排序中标候选人；如进入第二阶段投标人家数为7名以下的，按投标人最终得分由高到低顺序推荐5家不排序中标候选人，不足五家的全部推荐。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，****委员会投票决定。

4.2

定标标准

招标人应当建立健全决策约束机制、回避机制、全过程“留痕”机制等制度，****委员会。

定标委员会成员在****小组监督下，根据以下定标因素对中标候选人进行评审：

通过综合考虑中标候选人的报价情况、履约能力、****委员会提出的技术咨询建议为原则，定****委员会推荐不排序的中标候选人名单以票决法确定中标人，具体定标标准如下(综合考虑，不分先后):

(1) 投标报价合理性；

(2)企业类似工程业绩；

(3)项目管理组织方案；

(4)企业的综合实力；

定标委员在评审时优先进行“比优”,无法比优情况下可进行“比劣”。

4.3

定标方法

票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：****委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，****委员会负责人确定中标人。