肇庆市鼎湖区（肇庆新区）新型城市基础设施改造项目交易公告

项目编号

****

项目名称

**市**区（**新区）新型城市基础设施改造项目

**期限（即有偿使用期限）

本项目有偿使用期限共计为20年，其中建设期预计为2年，项目完成竣工验收后即进入运营期，运营期为18年。

标的交易底价

￥20,000.00万元，低于交易底价的报价将被拒绝。

交易保证金

￥50.00万元（视为投标保证金）

招标公告期、线上交易系统报名时间、缴纳保证金时间及在交易系统上传电子投标文件及电子报价时间

2026年 06 月 22 日08时30分至2026年 07 月 20 日17时00分止

标的基本情况

标的基本情况

一、标的名称：**市**区（**新区）新型城市基础设施改造项目

二、委托单位：****

三、项目地址：位于**市**区和**新区。

四、建设内容与规模：

本项目通过改造灯杆设施，将传统功能单一的路灯灯杆升级为集供电、网络和控制于一体的智慧路灯，可使路灯在完成基本照明功能的同时承担其他公共服务功能，为5G建设、智慧城市提供必备的站址**和通信网络，并配备相关终端硬件，也为智能照明、信息发布、公共安全等诸多领域提供新型设施和便利条件。

本项目现对**区和**新区道路两侧3700套灯杆进行智能化改造，增设智慧安防、智慧LED灯杆屏、5G基站、智慧充电桩等智慧设备。

在**大道（**路至**路段）加装107套双臂路灯，并将****路灯照明自动化监控管理平台设备由2G升级为5G。

综合通讯管沟、电缆沟总长度为275821.65米，现状较好，无需进行升级改造。

五、**期限：本项目有偿使用期限共计为20年，其中建设期预计为2年，项目完成竣工验收后即进入运营期，运营期为18年。

六、运作方式：项目采用有偿使用权转让-建设-运营-移交的运作方式：

1、项目实施机构将本项目有偿使用权转让给有偿使用者，****政府方支付有偿使用权转让费；

2、有偿使用者获得开发和运营**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目所涉及的智慧灯杆和综合通讯管沟、电缆沟的有偿使用权后，对项目进行智能化升级改造，通过项目运营取得经营收入。除此之外有偿使用者还需完成**大道107套双臂路灯的加装工作和****路灯照明自动化监控管理平台设备2G升级为5G。5G路灯照明自动化监控管理平台升级后立即移交实施机构，有偿使用者无需承担运营工作。

3、项目有偿使用期满后，有偿使用者将项目无偿、完好的****政府指定部门。

4、政府方通过转让**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用权取得有偿使用权转让收入，实现盘活存量资产的目的。

七、确定竞得人（中标人）的方法：综合评分法。

八、以上信息来源于委托单位，请意向竞买人（投标人）做好尽职调查。

交易系统上传电子投

标文件及电子报价注

意事项

1、本项目采用招标的交易方式，并实行网上不见面开标，评标委员会将依据意向竞买人（投标人）在交易系统中提交的投标文件进行评标。意向竞买人（投标人）在登录交易系统报名、缴纳保证金前，必须购买企业 CA 证书或自然人 CA 证书、办理企业电子签章或自然人电子签章，否则，将导致无法在交易系统中上传投标文件。由此导致的一切法律责任由意向竞买人（投标人）自负。CA 证书、办理电子签章的办理点为：**市电子商务****公司，（地址：**市**三路 24 ****中心二楼，电话：0758-****913）。具体流程和要求详见交易公告附件《产权电子开评标手册》，或登录**省公共**交易平台（粤公平）的交易登陆页面“**省统一身份认证平台”网上购买“粤企签移动数字证书”（CA证书的其中一种）。电子标服务

2、意向竞买人（投标人）在登录交易系统报名缴纳保证金后，参照本公告左下角的附件《产权电子开评标手册》的具体流程、公开招标文件、加盖电子签章和要求，必须通过交易系统编制投标文件、加盖电子签章并上传；未上传加盖电子签章投标文件的，评标委员会无法进行线上评标，导致投标资格无效等相关法律责任由意向竞买人（投标人）承担。

3、意向竞买人（投标人）在上传投标文件前，必须确认准确无误后再点击上传，否则，一旦确认上传，在招标公告期、报名期限结束后，将不能撤回修改。

4、意向竞买人（投标人）上传投标文件外，还必须按照公告约定的开标时间，按时登录“**市不见面开标大厅”（网址：https://www.****.com:8888/BidOpening/）参加不见面开标，进行线上解密。否则，导致无法开标或投标资格无效等相关法律责任由意向竞买人（投标人）承担。标书代写

资格审核时间及约定

发布开标确认时间：2026年 07 月 21 日上午8：30时至下午5：00时标书代写

(1)如征集到的意向竞买人（投标人）数量少于3家，****委员会均不再进行资格审核，****中心通知交易双方，作流挂处理；

(2)如征集到3家及以上的意向竞买人（投标人），****中心在本项目的“《澄清公告》栏发布《进场通知书》”，通知意向竞买人（投标人）进入招投标程序；请各意向竞买人（投标人）务必在报名时间截止后至开标开始时间前，查看通知；并在公告约定的开标时间凭 CA 证书登录**市不见面开标大厅系统https://www.****.com:8888/BidOpening/选择本项目进入开标大厅进行签到参与开标及解密电子投标文件。****委员会负责投标资格审核，交易中心不再进行资格审核，资****委员会审查结果为准。

报名及上传投标文件交易系统网址

通过**省公共**交易平台（粤公平） https://ygp.****.cn/ggzy-portal/#/441200/index 登陆，跳转至**市公共**电子交易新系统

获取公开招标文件网址

可在**省公共**交易平台（粤公平）https://ygp.****.cn/ggzy-portal/#/441200/index 发布的公告左下角下载电子公开招标文件。

不见面大厅开标时间

2026年 07 月 22 日09时30分

开标地点

本项目实行“不见面”网上开标。投标人不需到现场开标，自行配备设备、CA 证书等所需用具，按时参加不见面开标。

不见面大厅开标约定及注意事项

本项目采用“不见面”网上开标方式进行开标。意向竞买人（投标人）无需到现场开标，请各意向竞买人（投标人）在公告约定的开标时间凭 CA 证书登录**市不见面开标大厅系统https://www.****.com:8888/BidOpening/选择本项目进入开标大厅进行签到参与开标。并根据需要使用不见面交易系统与现场招标人、主持人进行互动交流、澄清、据以及文件传送等活动。否则，导致无法唱价或竞买资格无效等相关法律责任由意向竞买人（投标人）承担。

不见面大厅开标程序

意向竞买人（投标人）等待主持人点击“开始投标解密”后，须在交易系统默认的30分钟倒计时内点击“投标人解密”按钮→弹出解密界面→插入CA锁→输入密码→进行解密；解密时间结束后不可解密，若在解密时间内解密失败，主持人可**解密时间再次解密；非系统原因导致的解密失败，主持人不再**解密时间。意向竞买人（投标人）如错过交易系统默认的30分钟倒计时，导致不能解密投标文件，无法唱价或竞买资格无效等相关法律责任由意向竞买人（投标人）承担。解密完成后，主持人进行唱标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容。

请各意向竞买人（投标人）务必注意以下事项：

1、选择投标人角色登录；

2、填写开标签到人员姓名和联系电话；

3、招标代理开启解密时，意向竞买人（投标人）可以点击【投标人解密】按钮进行标书解密；

4.招标代理宣读唱标信息后，意向竞买人（投标人）点击【唱标确认】按钮，如果有异议，意向竞买人（投标人）可以在线发起异议。

具体操作指南详见本公告左下角附件《**市不见面开标大厅操作手册（投标人）》

标的展示时间

2026年 06 月 22 日至2026年 07 月 20 日；

地点：****

联系人：石先生 电话：0758-****500

标的基本情况

公告期满，如未征集到意向竞买人（投标人）

终止招标程序

公告期满，如征集到少于三家符合条件的意向竞买人（投标人）

重新招投标。

公告期满，如征集到三家及以上符合条件的意向竞买人（投标人）

进****委员会确定中标人。

签订合同

****交易中心****中心通知的时间、地点签订《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》，【《有偿使用协议》详见本公告左下角“附件”，不得改动】。

交易形式

招标公开征集意向竞买人（投标人）

资产所有制

国有资产

招标人基本情况

招标人名称

住所（地址）

注册资本

（万元）

负责人

监管机构

（部门）

资产所有权比例%

本次资产转让权属比例%

****

**市**区坑口街道**大道南15号

/

陈志远

****政府

100%

100%

招标人行为内部决议

《关于开展**市**区（**新区）新型城市基础设施改造项目的请示》肇鼎执法报（2026）19号、区城管局党组会议纪要（2026年）9号

征集行为批准情况

批准部门

****政府

批准文号

《关于同意开展**市**区（**新区）新型城市基础设施改造项目有关事项的批复》肇鼎府函（2026）101号

标的评估情况

评估机构

**市品创土地房地产****公司

评估价格

￥200,000,000元

核准（备案）日期

2026年06月15日

评估基准日

2026年02月28日

意向竞买人（投标人）应当具备的条件

（1）意向竞买人（投标人）必须是在中华人民**国境内注册取得营业执照并合法运作的独立法人机构或其他组织，具有独立承担民事责任的能力；

（2）意向竞买人（投标人）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn）中未被列入“失信被执行人”，在“信用中国”网站（www.****.cn）专项查询的重点领域严重失信主体名单查询中未被列入“重大税收违法失信主体名单”；提供本交易公告发布之日后供应商于“中国执行信息公开网”、“信用中国”网站的网页查询结果打印件（以招标代理机构在投标（响应）截止时间当天于上述网站的复查结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。；

（3）不接受联合体报名。

竞买人（投标人）应

当履行的义务

详见《公开招标文件》第二部分用户需求书及《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》。

竞买人（投标人）应

当具备的条件及应当

履行的义务说明

详见《公开招标文件》第二部分用户需求书及《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》。

其他须披露的事项

详见《公开招标文件》

温馨提示

请意向竞买人（投标人）按以下要求参与投标，否则，可能导致意向竞买人（投标人）无法参与投标，其责任自负。

1、各意向竞买人（投标人）请在规定时间内在交易系统上报名、上传投标文件和缴存交易保证金。

2、本中心因受场地、设备限制，现场可供意向竞买人（投标人）进行竞价操作的电脑设备数量非常少，远远不能满足所有意向竞买人（投标人）的操作需求，本中心对可提供设施设备的数量、安全性、可靠性不做任何承诺和保证，请各意向竞买人（投标人）自行解决好竞价操作所需的设施设备（包括电脑、网络等），自主进行竞价操作。

3、意向竞买人（投标人）有义务保证其正常参与竞拍的条件（电脑设备和网络环境等），意向竞买人（投标人）参加竞拍时必须做好充分准备和应急预案，因此而造成的任何损失由意向竞买人（投标人）自行承担，与本中心无关。

4、为了确保网上竞投顺利进行，已经报名成功的意向竞买人（投标人）或单位，请提前登录**市不见面开标大厅系统https://www.****.com:8888/BidOpening/，避免因设备或网络等其他因素而影响竞投。

5、建议只用电脑设备并使用谷歌浏览器、360 浏览器登录；

6、缴纳交易保证金时，建议按汇款、****银行柜台人工缴纳，并必须缴纳至投标系统自动生成的子账户，填写子账号数字必须要完全完整，如子账号有横杠“-”的也要填写。

风险提示

以下 7 种情形之一，意向竞买人（投标人）的交易保证金将不予退还：

（1）意向竞买人（投标人）提供虚假材料，骗取投标资格或实现其他非法目的的；

（2）意向竞买人（投标人）通过获取招标人或标的商业秘密，侵害交易当事人合法权益的；

（3）意向竞买人（投标人）之间相互串通不报价、压价或扰乱交易秩序，影响公平竞争的；

（4）意向竞买人（投标人）在规定期限内未能根据公开招标文件的规定及公告约定的条件、义务签订《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》的；

（5）意向竞买人（投标人）在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标文件；

（6）中标人放弃中标资格的，交易保证金不予退还，公告另有约定的，从其约定；

（7）违反公告约定、公开招标文件约定和其他交易文件约定的，交易保证金不予退还情形的；

（8）违反法律、法规或相关规定，给招标人造成损失的。

上述条款已得到招标人授权，敬请投资者注意相关风险。

是否采用电子评标

□否

◆是，具体要求：

（1）本项目通****交易中心招投标系统进行；竞买人（投标人）应使用**市公共**交易平台的投标文件制作软件进行电子投标文件的合成、电子签名及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。投标文件扫描件上传支持的文件格式有：doc、docx、xls、xlsx、bmp、pdf、jpg、png。

电子投标文件编制：①按对应节点上传已签字和盖投标人实体章的投标文件扫描件；②亦可选择上传未盖实体章的投标文件电子版并按盖章要求加盖电子签章，其中需要人员签字或盖私章的可签字或盖私章后扫描上传。(电子投标文件制作工具可于**省公共**交易平台（粤公平）https://ygp.****.cn/ggzy-portal/#/441200/index“服务指南”栏目—“企业登记办理指引”—“（新系统）**市公共**电子交易平台投标文件制作软件”免费下载) 。

（2）竞买人（投标人）须按公开招标文件规定的时间内在“上传投标文件”菜单上传后缀名为“.ZQTF”电子投标文件。招标项目如需递交电子投标文件的，采用网上上传的方式进行递交。

（3****委员会对已公开开标的投标文件按照公开招标文件要求进行评审。

征集及报名须知：

一、意向竞买人（投标人）实名核验是参加网上交易活动的必要程序。意向竞买人（投标人）企业、其他组织、自然人均通过**省公共**交易平台（粤公平）https://ygp.****.cn/ggzy-portal/#/441200/index，点击“登陆”，进入**省统一身份认证平台进行注册登陆，成功登陆后跳转至**市公共**电子交易系统参与竞价。

登录方式包括：

1.自然人通过**省统一身份认证平台，选取粤省事刷脸、账户密码、网银证书、CA证书、电子社保卡、国家政务服务平台方式进行登录；

2.法人通过**省统一身份认证平台，选取微信扫码、账户密码、网银证书、CA证书、国家政务服务平台进行登录。

交易方式是招投标、竞价2种竞价方式的，也可采取上述登录方式，但必须购买CA证书参与投标、电子评审程序，使用CA证书解密电子文件。办理流程详见登陆窗口“用户帮助”，查看使用指南。

二、已办理数字证书的申请人决定参加网上招标的，应登录网上交易系统，按要求填写真实有效的身份信息，并在公告截止前的有效时间内通过网上交易系统完成提交报名申请。

三、意向竞买人（投标人）提交投标申请后，在网上交易系统点击需要报名的标的，****银行之后，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别意向竞买人（投标人）身份的依据。意向竞买人（投标人）足额交纳投标保证金后，应及时登录网上交易系统查询交易保证金到账情况。系统确认交易保证金到账后，自动赋予意向竞买人（投标人）网上交易对应标的的投标权限。交易保证金（视作投标保证金）是意向竞买人（投标人）参加投标活动的资格条件，按规定将交易保证金汇入交易系统指定的账户，是参加交易活动的必经程序。 意向竞买人（投标人）必须在交易保证金截止时间前足额交纳交易保证金，交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予意向竞买人（投标人）对应标的的投标资格。

四、交易保证金按规定流程在交易保证金截止时间前足额转****交易中心网上电子竞价系统指定的结算账户（以到账为准）。

建议由意向竞买人（投标人）本人缴纳交易保证金，如意向竞买人（投标人）坚持通过非本人代缴纳保证金，一旦缴纳，即视为交易保证金的支付人自愿为意向竞买人（投标人）缴纳交易保证金，并接受由此而带来的一切法律责任，请代缴交易保证金者注意相关法律风险。

缴纳交易保证金不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票、保函等付款方式。

交易保证金以网上交易系统接收时间为准。因银行交易保证金到账与系统报名存在时间差，建议意向竞买人（投标人）提前缴纳交易保证金和及时登录网上交易系统查询交易保证金到账情况。

五、投标报名流程：

↓

↓

六、意向竞买人（投标人）若违反相关法规政策及公告约定的，交易保证金不予退还；意向竞买人（投标人）未能成为最终中标人的，交易保证金在最终中标人确定之日起五个工作日内一次性无息原款原路返还。意向竞买人（投标人）确定为最终中标人，并签订《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》后，交易保证金自签订《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》并缴交履约保证金后，五个工作日内一次性无息原款原路返还）。意向竞买人（投标人）可在公告期内****交易中心****中心查阅交易文件和对标的进行尽职调查。

七、关于收费

根据本项目有关规定，招标代理服务费按公开招标文件约定要求由招标代理机构向中标人收取，具体费用按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《****办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）的收费标准并结合《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）的收费政策的服务类标准收取。

中标人均需在签署《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》前一次性向招标代理机构交纳中标服务费****交易中心****中心免收交易服务费)。

中标服务费专用账户如下 :

账号名称：****

开户银行：****银行**市**支行

账 号：446********011797

八、交易价款：中标人需在签署《**市**区(**新区)新型城市基础设施改造项目有偿使用协议》的30个工作日一次性支付全部交易价款（不含投标保证金），否则视为违约。交易****银行账户转账****交易中心****中心以下账户，并在付款凭证备注栏中注明“项目名称+交易价款”。有关交易价款不得由中标人以外的第三人代付，不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式。

****交易中心****中心结算账户（用于交易价款的收付）：

户名：****交易中心****中心，

开户银行名称：****商行**桂城支行，

银行账号：800********545210

九、意向竞买人（投标人）上传交易系统的电子投标文件应当包括以下清单内容，****委员会进行资格审核。

：

（1）有效的工商营业执照副本或其他组织复印件；

（2）没有在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn）中未被列入“失信被执行人”，没有在“信用中国”网站（www.****.cn）专项查询的重点领域严重失信主体名单查询中未被列入“重大税收违法失信主体名单”的查询结果截图；

（3）法定代表人身份证明书原件及法人身份复印件；

（4）法人授权委托书及授权代表身份证复印件(如法人委托办理的)；

（5）交易保证金凭证复印件；

上述资料复印件扫描件须加盖电子签章。

十、招标结束后，竞得人必须提交3份电子投标文件的纸质版，每页加盖电子签章（或骑缝章），****中心及委托方留存。竞得人如拒绝提交纸质版投标文件，交易中心有权拒绝出具《成交确认书》。

风险提示

以上信息来源于委托单位提供的资料，请意向竞买人（投标人）进行必要的调查核实，交易中心和招标代理机构对上述信息披露不做任何承诺和担保。

招标代理机构

名称

****

联系人

朱先生

联系电话

180****1338

地址

**市******村委会岗尾村东大道北16、17号四楼A03室（住改商）

质疑受理机构

名称

****

联系人

石先生

联系电话

0758-****500

地址

**市**区坑口街道**大道南15号