关于惠州市十三届人大七次会议代表建议第20260042号的答复

潘英培代表：

您提出的《关于加强对低收入群体等重点对象住房安全保障的建议》收悉。您提出的建议具有很强的针对性和建设性，对于我们进一步提升我市农村低收入群体等重点对象住房安全保障水平、切实保障重点对象住房安全权益具有重要指导意义。我局高度重视，协同相关会办单位开展了认真研究和办理工作，现将有关情况答复如下：

一、主要工作开展情况及成效

（一）健全政策体系，明确保障目标。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村**有效衔接，我市于2022年10月印发了《**市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》。该方案在保持政策稳定性和延续性的基础上，进一步明确了保障对象范围，涵盖农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、突发严重困难户、农村最低生活保障边缘家庭及其他脱贫户等六类重点人员，建立健全了农村低收入群体住房安全保障的长效机制。

（二）狠抓任务落实，危房改造成效显著。自2015年以来，我市持续推进农村危房改造工作，累计完成改造任务2.4万余户；中央、省、市共拨付相关资金约8.1亿余元。截至目前，历年下达的改造任务已全面完成，各级资金均已按要求拨付并投入使用，确保了各项民生工程顺利实施，有效消除了大量农村住房安全隐患，切实提升了农户的居住质量。

（三）创新金融保险服务，扩大风险保障。一是扩大农房保险覆盖面。依据省级实施方案，我市通过公开招标确定了2026年续保工作，全市7个县（区）参保户数达约41万户，参保率达到100%。二是创新信贷产品。在**县试点推出“农村住房增信贷款”，采用“住房增信+村集体推荐+银行授信+政府风险补偿”模式。截至3月末，已投放373笔贷款，发放金额约1.58亿元，有效缓解了农户融资难问题。

（四）拓展多元路径，实施精准救助。市民政局立足民生需求，扎实推进精准救助工作。一是启动“惠居工程”，创新“慈善+救助”模式，已为75户隐患突出、改造需求迫切的家庭完成修缮。二是推进适老化改造，“十四五”期间，全市已完成特殊困难老年人居家适老化改造5500余户，重点保障了高龄、失能、残疾老年人的居住安全。

二、下一步计划

（一）持续推进农村危房改造。认真落实《**市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，组织各县（区）深入开展摸底调查，动态掌握辖区内重点对象住房安全状况。加大政策宣传力度，及时将符合要求且有改造意愿的农户纳入改造范畴，做到隐患早发现、早消除，确保农户住房安全。

（二）深化部门协同联动机制。联合民政、财政、金融监管等部门，建立常态化协作机制。重点做好信息共享、政策衔接与业务联动，指导银行、保险及慈善机构深度参与住房安全保障工作。通过属地镇（街）摸排，精准掌握低收入群体的资金缺口与保障需求，构建“政策引导、金融支撑、多元保障”的长效格局。

（三）健全农房保险保障体系。推动保险机构加快研发本土化农村住房安全专属险种，结合农房结构特点与受灾规律定制个性化条款。针对低保户、特困人员等重点群体，探索“财政补贴+机构让利”的保费分担模式，减轻农户负担。同时，进一步简化理赔流程，实现快速定损与高效赔付，切实发挥保险兜底作用。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见。

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2026年6月22日

（联系人：周伟立，联系电话：****680）