长沙学院校园保安服务项目（2026-2029年度）采购需求公开

学校占地约131万平方米，校舍建筑面积50.68万平方米，在校生18000余人，分东西两个校区；****园区；校园**设有东南门、西南门、北校门、东门、学府华庭门、学府华庭步道六个出入口；校园**设有北门、西门两个出入口；设有长盛楼（主办公楼）、**楼、图书馆；设有校园110监控中心、校园**和**消防控制室等。设有保卫处，****学校安全保卫工作。具体服务范围如下
1、学校出入口值守；
2、办公楼、图书馆值守；
3、校园（含校园周边红线范围内区域，以下同）交通管理；
4、校园治安巡逻、安全隐患排查及综合治理现场处置；
5、校园森林防火巡查防护及全校消防安全工作；
6、学校大型活动与会务工作的安全保障与服务；
7、校内突发事件的应急处置工作；
8、学校临时交办的其他安保工作。

国家、行业相关标准 及《**省“**高校”建设基本标准》和《2025年**省**高校建设考评细则》等文件要求

（一）校园大门岗位：
1、实行24小时值班制度，要求着装整齐，门卫岗每天7：40—8：20、11：20—12：10、17：20—18：10实行保安立岗制。
2、检查进入校区的校外人员，办理登记手续，经检验无误后准予进入。
3、检查出入校区的各种车辆，按车辆出入管理系统要求进行管理；未录入校内车辆出入系统的车辆需问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，经检验无误后准予进入，按附件6《****机动车辆校园停车及收费管理办法》相关规定收取停车费后方可放出。
4、检查出入校门的物资，防止危险物品带入校园；校内物资、****学校凭所属单位或保卫处出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。
5、负责各校门周围的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理，确保校门区域出入畅通。
6、做好各校门周围及门卫室区域的环境卫生，保持校门区域清洁。
（二）办公楼岗位：
1、实行24小时值班制度，要求着装整齐，每天7：40—8：20、11：20—12：10、17：20—18：10实行保安立岗制。
2、对进出人员物资按照保卫处要求进行管理，确保办公大楼的安全。对来访人员，问清单位、人数和事由，做好登记后准予进入，必要时应联系受访单位或人员。不准闲杂人员进入，如有发现应予以制止。
3、制止办公楼内外寻衅滋事行为，确保值守正门无人员聚集现象，必要时报告保卫处处置。
4、做好非上班时间办公楼安全巡查（一窗、二门、三电源），及时处理排查安全隐患。
5、管理好办公楼各门，按照规定时间开门、落锁。
6、认真做好安全记录、检查办公楼的消防器材等安全设施是否完好无损。
（三）监控室岗位：
1、实行24小时值班制度，熟悉掌握中央监控、消防报警等设备的技术性能及操作方法，熟练掌握校区内监控设备、消防设备的分布情况，熟练掌握房屋分布、道路设施情况，熟练掌握山林、水体情况。
2、对监控、报警仪器做好经常性的检查保养工作。当监控报警仪器发生故障时，应立即通知保卫处，协助保卫处尽快排除故障，并做好详细记录。正确使用和保管好本岗位所使用的设备和其它物品，当班者应对使用的设备和物品负有全部责任，交接班时应对物品的种类、数量及完好程度进行检查登记。
3、全天不间断监控各点位的动态情况，重点是校区的各个出入口、****餐厅、各楼栋出入口、各停车场所、重要交通路口、重要活动场所、****花园、绿化景点）周边和出入通道、电梯口等部位，发现情况及时通报各有关岗位。
4、发现消防系统报警或接到报警电话，应立即用对讲机通知就近的保安员赶赴现场予以确认，及时报告处置，同时做好详细记录。
5、与固定岗、巡逻岗经常保持联系（晚班每整点联系1次），及时通报有关情况，处理各类一般事件和紧急事件，并及时报告邻班。
6、****监控中心。
7、做好对讲机电池充电，消防专用钥匙的管理工作，需要换电池领钥匙时应通知当班领班。
8、保持工作岗位的清洁卫生，交岗前应对本岗位内进行整体打扫，以保证工作环境的干净整洁。
9、对需要移交下一班次处理的工作，应做好书面记录及口头移交，每班次值勤人员应尽力完成上班移交的工作：接班人员未到岗，本班值勤人员不得擅自离岗。
（四）校园巡逻及森林防火岗位：
1、实行24小时值班制度，每天10：00、16：00、20：00列队进行一次校园巡逻，每小时至少到预设的治安重点部位巡查2次。
2、负责校园内的巡查与值守。按照规定的时间和线路进行巡更打点。
3、每晚11：00至第二天6：00，****园区各安排1名保安，分园区做好巡查蹲守，配合****园区晚归学生管理工作，盘查其他可疑人员。
4、认真巡查各楼宇值班守护工作，楼栋外的消防设施的日常维护管理、安全隐患的排查并做好记录。
5、做好校园森林防火巡查，劝阻校园吸烟行为，严禁野外用火情况，检查山体内消防用水管线完好情况，发现问题及时报告与处置。
6、防止各类危害校园治安秩序和稳定的行为，特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故的发生，一旦发现立即报告和处置。
7、确保校园道路交通畅通，做好校园机动车和非机动车停放管理。
（五）其他项目：
1、学校大型活动与会务工作的安全警戒与秩序维护，配合做好重大事件的安全保障工作。
2、校园内各类纠纷和治安案件的协助处理，配合学校对违法事件的调查处理，****机关等部门对案件的调查及取证。
3、处置校园内突发性事故的预防和应急，为师生提供紧急救助服务。
4、负责校园内安全隐患检查、处置及上报，有针对性、预防性地进行安全提示。
5、根据附件1《****校园秩序管理规定》、附件2《****校园道路交通管理规定》、附件3《****消防安全管理规定》等文件要求，纠正违规行为，制止校园内的不文明举止。
6、做好安保设施、设备器材的保养维护，保障正常使用。至少正常保障10台以上两轮电动巡逻车辆、30台对讲机、30个强光手电筒、30根橡胶警棍、10个钢杈、20台以上巡更器及100个以上路锥，警戒线及其他需要维护校园秩序的设施设备等。
7、负责学校消防控制室值班。消防控制室值班人员取得消防设施监控操作中级（四级）及以上等级证书。
8、负责学校临时交办的其他安保任务等。

1、服务期限：三年（2026年8月1日-2029年7月31日），合同一年一签。

2、服务地点：采购人指定地点。

（一）人员基本要求
1、保安主管应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，具有**部门颁发的保安员证，具备大学专科及以上学历。
2、保安人员个人素质条件：固定岗，男性，身高必须在165cm以上，女性，身高必须在155 cm以上，身体健康，相貌端正，仪表**，说普通话，语言表达清晰，无传染疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，年龄应在18-58岁之间，①50岁以上人员不得超过25%；②45岁至50岁之间人员不得超过35%；③女性至少7人，年龄应在18-55岁之间；④35岁以下人员不低于10%。退伍军人及一年以上保安经历的优先，无犯罪记录；所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明报保卫处备案。
3、所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，思维敏捷，熟知学校的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的沟通能力和处理突发事件能力。受过专门的岗前培训并执有相关证件，消控室保安须执有保安员证和消防中控室（消防设施）操作员证，******部门颁发的保安员证。******部****保障部联合颁布《保安员国家职业技能标准（2019年版）》。
4、所聘用人员必须符合《中华人民**国劳动法》和劳动用工的有关规定及2009年9月28日国务院第82次常务会议通过的《保安服务管理条例》，****公司名义与所聘用员工签订劳动用工合同。
（二）队伍管理要求
1、严格按照岗位设置配足配强保安人员，保持保安队伍相对稳定，年度内流动保安人数不得超过合同编制的20%，并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理人员更换，应提前一个****学校保卫处，其他队员更换要提前三天告知保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响。
2、保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，****学校保卫处备案，禁止离职保安进入校园。
3、从学校保卫工作实际出发，经常性开展在岗人员法纪教育、业务培训和紧急预案演练；每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，按照附件7《****保安服务消防安全管理办法》挑选骨干力量组建一支不少于12****消防队开展消防工作。并列入保安队伍考核。
4、要加强对保安人员行为管理，确保保安在校园内无违规事件发生。
5、加强对保安履职情况检查考核，每月不定期按考评标准进行考核打分。考评计分详情参照附件4《****保安服务日常监管考评管理办法》。（如在实施过程中发现有与现实不相适应，经双方协商修定）标书代写
6、中标方必须按照国家有关法规，为所有保安人员购买社会保险和意外伤害保险。
7、中标方负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等，负责安排保安人员的食宿，实行集中统一居住的管理模式。
8、保安主管每天必须向保卫处负责人口头汇报工作，****学校保卫处书面汇报一次所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。
9、做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。与学校其他安保力量协作联动，开展一体化安全防范。
（三）质量要求
1、落实“以师生为本”的理念，文明礼貌、严谨规范、认真细致履行岗位职责。
2、依托行业标准，根据学校管理规定与服务要求，在保卫处指导下，自主运作，落实校园安全保卫制度，制定切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，现场处置积极稳妥。
3、保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。
4、全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在85%以上。
（四）作风要求
1、责任感强、警惕性高，**态度好，****学校与师生的人身和财产安全。
2、上岗人员仪表整洁，保持岗位卫生整洁。着制式服装，****学校文化进行设计，报学校审核通过后，由中标方统一配置。
3、依法办事，文明执勤，有险情必出。避免与师生发生争吵，禁止保安出手伤及师生人身安全。
（五）岗位设置基本要求
保安人员数定64人，中标方必须按《****保安服务岗位人员数量配置基本要求》确定的各岗位人员数量要求，配备足够的保安力量。
（六）风险约定
1、学校将对保安服务质量进行全过程监控，中标方日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。违约处理与处罚规定由合同约定。
2、保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，或者导致他人财产、人身损害的，学校不承担任何责任，由中标方全权负责，妥善处理善后工作；因中标方原因造成的劳资纠纷，由中标方承担全部责任，学校不承担任何责任。
3、中标方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标方负责调解与处理，学校不承担任何责任。
4、中标方在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标方负责处理并承担经济、法律和道义上的责任，学校不承担任何责任。
5、若在保安服务范围内屡次发生重大财务损失，学校可以要求中标方承担一定比例的赔偿责任。
6、中标方在保安委托管理服务期间，发生以下情况，招标方有权予以处罚直至终止合同。
一是未按照法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；
二是违反法律法规规定或合同约定，拒不按招标人要求整改或整改不符合合同规定的；
三是保安管理服务期间，因中标方管理不力造成重**全生产责任事故，且造成严重后果的；
四是擅自刻制或使用含有“****”、“**大学”、“长大”字样的公章的；或擅自以校方名义对外开展民事商务活动的。
7、中标方违反双方签订的合同条款，具有以下情形之一的，学校有权解除双方签订的合同，中标方应按合同总价款的10%向校方支付违约金，违约金不足以弥补校方实际损失的，学校有权要求中标方按照实际损失承担赔偿责任：
一是中标方未尽到双方签订的合同义务，造成校方师生员工严重受伤或死亡的。
二是中标方未尽到双方签订的合同义务，导致学校财产、资产被盗或损害，经济损失超过10万元的。
三是连续两次校园保安服务满意率测评低于70%的。根据附件5《****保安服务质量满意度测评办法》相关要求，保安服务满意率测评按照《****保安服务质量满意度调查问卷》进行测评，每学期不少于一次进行满意度测评。
四是中标方未尽到双方签订的合同义务，将校园保安服务项目进行分包、转包或**管理的。
8、中标方必须严格按双方签订合同的服务标准要求来开展工作，未达到工作质量要求的，校方有权按照本方案《****保安服务考评实施标准》的规定追究违约责任。
9、中标方违反双方签订合同规定要求，学校口头告知后，****学校要求的期限内仍未整改或整改未能达标的，按500元/次的标准扣除校园保安服务费（以下简称“扣款”）。
10、学校递交书面检查整改通知后，****学校要求的期限内仍未整改或整改未能达标的，扣款1000元/次，一学期内扣款达到三次的，学校有权解除合同。
11、中标方除完成日常性的校园保安服务以外，****学校安排的临时性保卫任务，不得以任何理由或方式拒绝、推诿，****学校举行重大活动时（如重要接待、会议、演出等），中标方应给予支持与配合。否则，学校有权对中标方处以1000元/次的扣款，扣款从当月校园保安服务费中扣除。
12、中****学校岗位人员数量基本要求配足配强各岗位工作人员，否则，学校有权根据中标方缺岗人数、缺岗天数按照150元/人.天的标准对中标方处以扣款，扣款从当月校园保安服务费中扣除。
13、违反上述条款和双方相互约定条款，拒不整改，****政府部门报告，按相关规定处理。
（七）保险特别条款
1、中标方必须依照法律和**市的规定，足额购买****项目员工的各项保险。
2、中标方录用员工时，应主动告知购买社保的政策要求，对符合购买条件且知晓政策又拒不愿意购买保险的应聘人员，应不予录用。
（八）工作衔接要求
1、根****学校规定要求，自主运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善。
2、中标方签订合同时，应进行资产清理，并办理资产交接手续，按国有资产管理要求，确保招标人国有资产不流失。合同期满后，中标方应保证将招标人的设备设施完好交还招标人。
3、加强与宿舍管理员、楼栋管理员等物业服务管理工作的协调，主动配合，及时通报有关情况，形成有效沟通机制。

（一）技术履约内容
采购****公司进行考核（详见附件4《****保安服务日常监管考评管理办法》），保安公司需承担相关违约责任，承担违约金，考核情况纳入到服务费结算，连续两次保安满意率测评低于70%的，采购人有权解除合同。
（二）商务履约内容
1.人员配置：按照招标文件要求、投标文件响应情况，将各类管理人员及保安人员配置到位。标书代写
①保安人员个人素质条件：固定岗，男性，身高必须在165cm以上，女性，身高必须在155 cm以上，身体健康，相貌端正，仪表**，说普通话，语言表达清晰，无传染疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，年龄应在18-58岁之间，①50岁以上人员不得超过25%；②45岁至50岁之间人员不得超过35%；③女性至少7人，年龄应在18-55岁之间；④35岁以下人员不低于10%。退伍军人及一年以上保安经历的优先，无犯罪记录；所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明报保卫处备案。
②所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，思维敏捷，熟知学校的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的沟通能力和处理突发事件能力。受过专门的岗前培训并执有相关证件，****校园保安服务项目(2026-2029年度)，消控室保安须执有保安员证和消防中控室（消防设施）操作员证，******部门颁发的保安员证。******部****保障部联合颁布《保安员国家职业技能标准（2019年版）》。
③所聘用人员必须符合《中华人民**国劳动法》和劳动用工的有关规定及2009年9月28日国务院第82次常务会议通过的《保安服务管理条例》，****公司名义与所聘用员工签订劳动用工合同。
④项目负责人是否按投标文件响应情况如实配置到位。标书代写
⑤严格按照岗位设置配足配强保安人员，保持保安队伍相对稳定，年度内流动保安人数是否未超过合同编制的20%。
如实际在岗人数不足或在岗人数不符合招投标人数要求，则按招标文件要求，以实际符合要求的在岗人数支付服务费。
如人员配置不能达到招投标文件要求的，保安公司应在收到采购人书面通知后10个工作日内按要求配置到位。标书代写
2.拟投入安保设备：按照招标文件要求、投标文件响应情况，将对应安保设备投入本项目使用。标书代写
3.工作完成：按照招标文件要求，完成规定工作。

1、投标报价：本次****服务所需的一切人员工资、奖金、年终奖、法定节假日加班费、中夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等）、食宿与交通、高温补贴费、人员培训费用、设备器材、办公费用、消耗材料、服装、安全、管理费用、税费、利润、完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等全部费用并承担一切风险责任。

2、结算方式：
2.1 本项目年度的校园保安服务费分10次支付（2月份、8月份不支付）。如无扣款，每月10****公司应主动提供发票等相关材料，学校收到后于10个工作日内支付上一月份保安服务费，若遇休息日、****学校财务封账，则付款时间顺延，如付款日遇寒暑假则顺延至开学后10个工作日内支付。社保费用的支付在合同中明确。
2.2 校园保安服务费按月考核结算，****学校保卫处部门负责人审批认可。如有扣款、违约金、赔偿金或其他应扣款项，学校均可以直接从校园保安服务费中扣除。
①保安服务费与保安服务管理关联，依据招标人保安校园值守、巡查考评结果，低于80分的，每降低1分，扣除保安服务费壹仟元。
②保安服务费与保安委托管理服务满意度关联，设定满意度100%的分值为100分，依据中标人承诺的满意度85%的目标完成情况，每降低1个分值的满意度需扣取保安服务费壹仟元。
③如因工作严重失误造成校园内发生失窃，且事****机关挽回损失的，应视情况和职责程度承担相应经济赔偿。
2.3 中标人按照上述标准收取校园保安服务费用，并按双方约定合同规定的服务内容和质量标准提供服务，盈余由中标人享有，若有亏损，皆由中标人自行承担，****学校补偿。除双方另有书面约定外，中标人****学校、学校师生员工、学校所管理区域的外来单位和人员收取费用。