投标文件递出去了,报价也有竞争力,结果第一名的位置因为一张证书的注销状态拱手相让,这种事在工程圈里不是头一次发生。
****一个两千七百多万的项目,开标公示出来没几天,第一名的中标候选人资格就没了。
原因很直接。有人投诉第一名项目经理刘某的一级建造师证书状态是注销,住建局一查,属实。刘某****公司注册,投标文件里承诺的现场管理人员,注册状态跟实际情况对不上。
附件中标条件不符合,第一名资格取消,重新公示,原****集团顺位上来。
这件事在工程圈里传开,讨论的人不少,因为这种情况在行业里其实相当普遍,只是大多数时候没有被投诉出来。
证书注销这件事,很多时候不是持证人主动操作的,是被动发生的。建造师延续注册有时间要求,到期没有办理延续,系统自动标注注销。换单位的时候证书从原单位转出,新单位还没完成注册,中间有一段空档期,这段时间证书状态就是不在任何单位注册的状态。继续教育学时没有按时完成,延续注册审核不通过,同样会导致注销。
这几种情况,持证人自己有时候都没有意识到,因为证书还在手里,纸面上看起来没有问题,但系统里的状态已经变了。公司在准备投标文件的时候,如果没有专门去核实每一个注册建造师的当前状态,就把人员信息填进去,这个隐患就带进去了。
**这个项目,投诉来自其他投标单位。竞争对手投诉这件事在招投标里很常见,尤其是差距不大的项目,排名靠后的单位会仔细审查第一名的投标文件,找漏洞投诉。刘某的证书注销状态在系统里查得到,这种漏洞一旦被盯上,投诉几乎是必然的。
住建局介入核查之后,处理结果也很快,证书状态属实,中标资格取消,没有太多回旋的空间。这****公司来说损失相当实在,前期的投标准备、报价测算、人员安排,全部白费,还要重新参与后续的竞争,机会窗口已经过了。
这类情况在投标实务里暴露出一个很普遍的问题,就是企业对自己名下注册建造师的证书状态管理太粗放。
建造师证书的注册状态不是静态的,会随着时间、注册变更、延续申请这些因素动态变化。企业里同时持有多个建造师证书的人员,每个人的证书状态各不相同,有的在本单位正常注册,有的刚从上家转过来还在办理中,有的延续注册快到期了还没有去办,有的已经注销了但企业没有及时更新台账。
这种情况下,投标前如果没有专门做一次系统核查,把每个要用到的建造师证书在官方平台上逐一确认当前状态,就直接填进投标文件,风险相当高。****公司的投标准备节奏很紧,从拿到招标文件到截止投标往往只有十几天,时间压力下这个核查步骤很容易被忽略。
从另一个角度来看,有人能投诉成功,说明这类核查并不难做,竞争对手能查到的信息,自己事先也能查到。注册建造师的执业状态在官方平台上是公开可查的,一个人名字输进去,当前注册单位、证书状态、注册专业,这些信息都能看到。投标前花半小时把主要人员的证书状态过一遍,能避掉这类低级失误。
**这个案例里,****公司输掉的不只是一个项目,是在这个区域市场留下了一个不太好看的记录。投标文件存在虚假信息,这个结论一旦形成,后续在当地参与招投标时也会多一层审查压力。
证书管理这件事,很多企业觉得是小事,平时不在意。投标的时候出了问题,代价是实打实的。两千七百万的项目,准备工作全部归零,就因为一个证书的注销状态没有提前核实。
投标前把证书状态查一遍,这件事不复杂,就是容易被忽略。