宜章县社会救助惠民政策清单

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**县社会救助

惠 民 政 策 清 单

****民政局 宣

2026年6月

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目 录

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下载 基本生活救助 下载

下载一 、最低生活保障 ▲

国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准， 且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭 ，给予最低生活保障。

申请条件 ：持有本县户 口 的城乡居民 ，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我县城乡居民最低生活保障标准且家庭财产状况符合规定条件的 ， 可以申请享受城乡居民最低生活保障待遇。

办理程序 ：各乡（ 镇 ****政府受理， 经乡（ 镇 ）提请经济状况核对 、入户调查 、初审 、公示 、****民政局备案。

办理时限： 自受理之日起25个工作日内完成 ；特殊情况下， 审核确认时限不超过40个工作日。

补助标 准 ：从作出确认同意决定之日下月起按月发放最低生活保障金 。最低生活保障金按照审核确定的申请家庭人均收入与当地最低生活保障标准(2026年**县城市最低生活保障标准为770元/月 ； 农村为520元/月)的实际差额计算。

文件依据：《****民政厅关于印发的 通 知》（ 湘 民 发〔 2021〕 34号 ）

责任单位： ****民政局社会救助股

联系电话：0735-****562

下载二 、特困人员救助供养 ▲

国家对无劳动能力 、无生活来源且无法定赡养 、抚养 、扶养义务人， 或者其法定赡养 、抚养 、扶养义务人无赡养 、抚养 、扶养能力的老年人 、残疾人以及未满16周岁的未成年人 ，给予特困人员供养。

申请条件： 同时具备以下条件的老年人 、残疾人和未成年人 ，应当依法纳入特困人员救助供养范围：（ 一 ）无劳动能力 ；（ 二 ）无生活来源 ；（ 三 ）无法定赡养 、抚养 、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

办理程序 ：各乡（ 镇 ****政府受理， 经乡（ 镇 ）提请经济状况核对 、入户调查 、初审 、公示 、 ****民政局备案 ，从确认之日下月起给予救助供养待遇。

办理时限： 自受理之日起25个工作日内完成 ；特殊情况下， 审核确认时限不超过40个工作日。

供养标准 ：提供基本生活条件（ 特困人员供养金 ，标准为低保标准的1 .3倍， 2026年城市特困为1001元/月 、农村特困为676元/月)、必要的照料服务（ 为照料人

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发放照料护理费 ，分散供养特困人员的全护理 、半护理 、重残全自理照料护理标

准分别为600元 、300元和200元 ）、疾病治疗（ 参保资助 、住院医疗救助 、 门诊医疗救助 ）、办理丧葬事宜（ 火化后凭票据实报销 ， 最高不高于当地当年特困人员一年的基本生活标准 ）等。

文件依据：《 湖 南 省 民 政 厅 关 于 印 发的 通 知 》 （ 湘民发〔2021〕35号 ）

责任单位： ****民政局社会救助股

联系电话：0735-****562

下载三 、特困人员住院护理保险 ▲

对象范围 ：全县特困人员。

赔付条件 ：特困对象因意外伤害或疾病确需住院治疗， 治疗期间生活无法自理需要护理 ， 且有护理人员为特困对象提供了护理服务 。其中 ， 生活无法自理是指无法独立完成“ 进食 、更衣 、移动 、步行 、如厕 、洗澡 ”六项中的一项以上。

理赔程序 ：报案（ 入院后由本人或其监护人或护理员在24****公司报案，****651 ，95518 ）—护理（ 照料护理人或亲属提供生活护理服务 ）—索赔（ 出院后由其护理人整理索赔资料 、提出理赔申请 ）。

赔付标准： 实际住院天数乘以日住院补贴金额给付护理补贴保险金 ，****医院的 ， 150元/人 .天 ； ****卫生院住院的 ， 半失能120元/人 .天 ，全失能150元/人.天。

理赔所需资料：（ 1）保险理赔申请书；

（ 2 ）出险人身份证明原件 、护理人身份证明原件 、银行卡或存折复印件（ 委托代理需提供受 托 人 身 份 证 明 原 件 和 授 权委 托 书 ）；

（ 3 ）住院票据原件或复印件 、 医保结算单 、诊断证明 、 医院出院小结 、病例 ；（ 4 ）护理状态证明书。

责任单位： ****民政局社会救助股

联系电话 ：0735-****562

下载四 、最低生活保障边缘家庭 下载

最低生活保障边缘家庭， 一般是指不符合最低生活保障 、特困人员救助供养条件， 共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的1 .5倍， 且家庭财产状况符合当地相关规定的家庭。

申请条件 ：不符合最低生活保障 、特困人员救助供养条件， 共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的1 .5倍， 且家庭财产状况符合当地相关规 定 的 家 庭(2026年 最 低 生 活 保 障 边 缘 家 庭 人 均 收 入 以 城 市1155元/月 、 农 村

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9360元/年为基准线 ）。

办理程序 ：各乡（ 镇 ****政府受理， 经乡（ 镇 ）提请经济状况核对 、入户调查 、初审 、公示 、****民政局备案。

办理时限： 自受理之日起25个工作日内完成 ；特殊情况下， 审核确认时限不超过40个工作日。

低边参单 ：低保边缘家庭中的下列特殊困难人员可参照“ 单人户 ”纳入低保范围： 持有中华人民**国残疾人证的 一 、二级重度残疾人以及三级精神 、智力残疾人 ； 患有当地有关部门规定的重特大疾病的人员 ； 患有当地有关部门认定的慢特病 、罕见病， 且需要长期服药的人员 ；0-16周岁未成年人 ；70周岁及以上老年人 ； 本科及以下在读学生 。参照“ 单人户 ”纳入最低生活保障的人员 ， 其城乡最****民政局按照当地最低生活保障标准的适当比例确定。

文件依据：《 湖 南 省 低 收 入 家 庭 认 定 及 救 助 帮 扶 办 法 》（ 湘 民 发〔2021〕 39号 ）、《****民政厅****乡村**局关于贯彻落实的通知》(湘民发〔2023〕32号)

责任单位： ****民政局社会救助股

联系电话：0735-****562

下载五 、刚性支出困难家庭 ▲

刚性支出困难家庭是指不符合低保 、特困人员 、低保边缘家庭条件， 家庭人均年收入低于上年度我县城乡居民人均可支配收入 ， 认定的刚性支出占家庭收入比例超过70%，且家庭财产状况符合相关规定的家庭。

办理程序 ：按照申请 、受理 、审核 、确认等基本程序进行， 具体参照最低生活保障申请办理有关规定执行 。经审核认定为刚性支出困难家庭的 ， 有效期一般不超过十二个月 。有效期满后 ， 需要继续认定为刚性支出困难家庭的 ， 需重新申请 ，前期已经提交且无变化的申请材料 ，不要求重复提交。

办理时限： 自受理之日起20个工作日内完成 ；特殊情况下， 审核确认时限不超过45个工作日。

救助政策 ：刚 性 支 出 困 难 家 庭 中 符 合 相 关 规 定 条 件 的 ， 可 以 享 受 医 疗 、教育 、就业 、住房 、司法等专业救助政策以及临时救助等 。专项救助政策和临时救助按照医保 、教育 、人社 、住建 、 司法等相关

职能部门以及临时救助申请条件和申请流程规定办理。

文件依据：《**省刚性支出困难家庭认定办法》（ 湘民发〔2025〕20号 ）、《**县刚 性 支 出困 难 家 庭 认 定 实 施 办 法 》（ 宜 民 发〔2025〕15号 ）

责任单位： ****民政局社会救助股

联系电话 ：0735-****562

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下载六 、孤儿 下载

孤儿是指失去父母 、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

申请条件 ：未满18周岁的失去父母 、查找不到生父母的儿童。

办理程序 ：社会散居孤儿由其监护人向各乡（ 镇 ****政府提出申请 ，填写《**县社会散居孤儿基本生活保障申请表》 ， ****政府核实并给出初审意见 ，****民政局审批。

办理时限： 自收到申请之日起15****人民政府对被保障对象的相关情况和证明材料进行核实查验 ，作出查验结论 。县级民政部门自收到申报材料之日起15个工作日内完成审核工作。

补助标准 ：2026年散居孤儿1250元/月 ，集中供养孤儿1800元/月。

文件依据： 关于印发《**省孤儿 、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障实施办法》 的通知（ 湘民发〔2023〕40号 ）

责任单位： ****民政局社会事务股

联系电话：0735-****356

下载七 、事实无人抚养儿童 下载

申请条件 ：未满18周岁的儿童父母双方均符合重残 、重病 、服刑在押 、强制隔 离 戒 毒 、被 执 行 其 他 限 制 人 身自 由 的 措 施 、 失 联 、被 撤 销 监 护 资 格 、被 遣 送（ 驱逐 ）出境情形之 一 ； 或者父母一方死亡或失踪 ， 另一方符合重残 、重病 、服刑在押 、强制隔离戒毒 、被执行其他限制人身自由的措施 、失联 、被撤销监护资格 、被遣送（ 驱逐 ）出境情形之一 ，导致父母失去抚养能力的儿童。

办理程序： 由其监护人或受监护人委托的近****人民政府提出申请 ，情况特殊的 ， 可由儿童所在村（ 居 ）民委员会提出申请 ， 填写《**县事实无人抚养儿童基本生活保障申请表》 ， ****政府核实并给出初审意见 ，****民政局审批 。 因监护不当导致未成年人陷入困境的 ， 该监护人不得作为申请人。

办理时限： 自收到申请之日起15****人民政府对被保障对象的相关情况和证明材料进行核实查验 ，作出查验结论 。县级民政部门自收到申报材料之日起15个工作日内完成审核工作。

补助标准 ：2026年1250元/月。

文件依据： 关于印发《**省孤儿 、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障实施办法》 的通知（ 湘民发〔2023〕40号 ）

责任单位： ****民政局社会事务股

下载联系电话：0735-****356

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下载 医疗救助 下载

下载一 、参保资助 ▲

适用对象： **县特困供养人员 、孤儿 、事实无人抚养儿童 、最低生活保障对象 、最低生活保障边缘家庭成员 、重度残疾人 、防止返贫监测户。

资助 内容 ：对特困人员参加居民医保的个人缴费给予全额资助（ 重度残疾人 、孤儿 、事实无人抚养儿童参照执行 ）， 对最低生活保障对象 、 最低生活保障边缘家庭成员 、防止返贫监测对象给予50%的资助， 以上通过医疗救助渠道给予资助。

办理流程 ：在集中参保缴费期内相关部门认定的困难对象享受参保资助政策， 实行同缴同补，个人只需按规定缴纳应缴部分资金。

文件依据：《**市医疗救助实施细则》（ 郴医保发〔2025〕15号 ）

责任单位： ****事务中心

联系电话：0735-****807

下载二 、住院医疗救助 下载

适用对象 ：特困供养人员 、孤儿 、事实无人抚养儿童 、最低生活保障对象 、最低生活保障边缘家庭成员 、重度残疾人 、防止返贫监测户 、低收入重病患者。

救助比例 ：救助对象住院发生属于医疗救助政策支付范围内 ，达到救助起付线以上 、10万元以内的个人自付医疗费用部分 ，按一定比例分类救助 。特困供养人员 、孤儿 、事实无人抚养儿童（ 以下统称一类救助对象 ）住院政策范围内个人自付费用不计起付线按90%救助 ； 最低生活保障对象 、最低生活保障边缘家庭成员 、重度残疾人 、防止返贫监测对象（ 以下统称二 类救助对象 ）住院政策范围内个人自付费用扣除起付线1400元后按70%救助； 符合三类救助标准的低收入重病患者住院政策范围内个人自付费用扣除起付线7000元后按50%救助。

办理流程：

一类和二 类救助对象 ：****医院直接“ 一站式 ”结算， 由医保协议医药机构先行垫付。

三类救助对象和经转诊程序到市域外医药机构就医未直接结算的 一 、二 类救助对象 ：救助对象到户籍所在地村（ 社区 ）申报→ 乡镇审核（ 其中低收入重病患者需民政****农业农村局审核通过 ）→ ****中心审核发放。

文件依据：《**市医疗救助实施细则》（ 郴医保发〔2025〕15号 ）

责任单位： ****事务中心

联系电话：0735-****807

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下载三 、门诊医疗救助 ▲

适用对象 ：特困供养人员 、孤儿 、事实无人抚养儿童 、最低生活保障对象 、最低生活保障边缘家庭成员 、重度残疾人 、防止返贫监测户

救助标准 ：特困供养人员 、孤儿 、事实无人抚养儿童门诊政策范围内个人自付 费 用 不 计 起 付 线 按90%救 助 ； 最 低 生 活 保 障 对 象 、最 低 生 活 保 障 边 缘 家 庭 成员 、 重 度 残 疾 人 、 防 止 返 贫 监 测 户门 诊 政 策 范 围内 个 人自 付 费 用 扣 除 起 付 线1000元后按50%救助 ，年度救助限额不超过8000元。

办理流程： 1、****医院直接“ 一站式 ”结算， 无需垫付资金 。2、****医疗机构“ 一站式 ”结算****村委会申报→ 乡镇审核→ ****中心

审核发放

文件依据：《**市医疗救助实施细则》（ 郴医保发〔2025〕15号 ）

责任单位： ****事务中心

联系电话：0735-****807

下载四 、再救助制度 ▲

对基本医保 、大病保险 、 医疗救助三重制度支付后 ，政策范围内个人负担医疗费用超过上年度居民人均可支配收入的25%， 且有返贫致贫风险的人员 ， 经规范的申请 、审核程序 ，达到再救助起付线（ 7000元 ）以上 、10万元以内的个人自负医疗费用部分 ，按照50%的比例进行再救助， 防止发生因病返贫致贫。

办理程序 ：救助对象到户籍所在地村（ 社区 ）申报→ 乡镇审核→ 县农业农村局审核通过→ ****中心审核发放。

下载文件依据：《**市医疗救助实施细则》（ 郴医保发〔2025〕15号 ）

责任单位： ****事务中心

联系电话：0735-****807

下载 教育救助

下载一 、学前教育 下载

资助范围 ：****幼儿园和经县级以上教育行政部门审批****幼儿园（ ****幼儿园的原建档立卡等家庭经济困难幼儿 ）不包括托儿所 、亲子园等早期教育机构。

资助对象： 原建档立卡家庭学生和防止返贫监测对象学生（ 脱贫不稳定家庭 、边缘易致贫家庭 、突发严重困难家庭 ）； 低保家庭学生 、特困供养学生 、最低生活保障边缘家庭学生 、 刚性支出困难家庭学生 、 其他低收入家庭学生 、孤儿 、事实无人抚养儿童 ； 家庭经济困难残疾学生 、残疾人子女等十三类特殊群体（ 以下简称“ 十三类 ” ）幼儿及其他家庭经济困难幼儿。

资助标准 ：1000元/年。

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办理流程： 幼儿监护人每****幼儿园申请→ 园方初审公示→ 县

教育局审核→ 通过幼儿家长(监护人)****“ 一卡通 ”发放给受助幼儿。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

下载二 、义务教育 ▲

资助对象 ：十三类特殊群体学生及其他家庭经济困难学生。

资 助 标 准 ：2024年 春 季 开 始 提 标 后 国 家 基 础 标 准 为 ： 小 学 寄 宿 生1250元/年 ，初中寄宿生均1500元/年， 家庭经济困难非寄宿生生活补助标准按寄宿生生活补助国家基础标准的50%核定。

办理流程 ：学生本人或监护人每****学校申请， 每学期动态调整→ 学校初审公示→ 县教育局审核→ 通过学生家长(监护人) 的****“ 一卡通 ”发放给受助学生。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

下载三 、高中教育 ▲

（一） 助学金： 资助对象为在我县普

****学校就读的“ 十三类 ”学生及烈士子女 、 家庭遭遇自然灾害或突发事件等导致家庭经济困难的学生 。资助标准： 一档3300元/年 ， 二 档2300元/年 ， 三 档1300元/年（ 备 注 ： 原 建 档 立 卡 家 庭 经 济 困 难 学

生 、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生 、农村低保学生 、农村特困救助供养学生， 防止返贫监测对象学生(以下简称“ 五类学生 ” ）享受一档助学金 ）。

办理流程 ：学生本人或监护人每****学校申请， 每学期动态调整→ 学校初审公示→ 县教育局审核→ ****银行卡发放。

（二） 免学杂费 ：资助对象为**户籍 ，各校在籍在校的五类学生， 资助标准 ：省示范性高中2000元/年/人， 非省示范性高中1600元/年/人。

办理流程 ：学生本人或监护人每****学校申请， 每学期动态调整→ 学校初审公示→ 县教育局审核→ ****学校。

（三） 免教科书费 ：资助对象为**户籍 ，各校在籍在读的五类学生， 资助标准 ：****发改委 、****出版局每年相关文件要求执行。

办理流程 ：学生本人或监护人每****学校申请， 每学期动态调整→ 学校初审公示→ 县教育局审核→ 拨付至教材供应商。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

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下载四 、职高教育 ▲

（ 一 ）免 学 费： 在 我 县 中 等 职 业 学 校 就 读 的 全 日 制 学 历 教 育 正 式 学 籍 一 、二 、三年级学生 。资助标准为每生每期1200元。

办理流程 ：学生本人或监护人每****学校申请， 每学期动态调整→ 学校初审公示→ 县教育局审核→ ****学校。

（二） 助学金 ：****学校就读的全日制学历教育正式学籍一 、二、三年级农村学生（ 不含县城户籍 ）。资助标准为每生每期1150元。

办理流程 ：学生本人或监护人每****学校申请， 每学期动态调整→ 学校初审公示→ 县教育局审核→ ****银行卡发放。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

（三） 雨露计划 ：****学校（ ****中专 、职业中专 、成人中专 、职业高中 、技工院校 ）、高职高专院校 、技师学院已注册为普通全日制正式学籍的本省脱贫学生（ 含防止返贫监测对象家庭 ）子女 ，每生1500元/学期。

责任单位： ****农业农村局帮扶与监督检查股

联系电话：0735-****187

下载五 、生源地国家助学贷款 ▲

适 用对象 ：入 学 前 户 籍 在 我 县 ， 家 庭 经 济 困 难 ， 就 读 于 全 日 制 普 通 本 科 高校 、****学校****学校（ 学校名单以教育部公布的为准 ）的本专科学生（ 含预科生 ）、研究生。

贷款金额 ：本 、专科生最高20000元/生/年 ，研究生最高25000元/生/年。

办理流程 ：学生本人及共同借款人（ 监护人 ****教育局学生资助股申请→ 审核→ 办理→ ****银行卡发放。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

下载六 、生源地国家助学贷款奖补资金 ▲

适用对象 ：入学前户籍在我县 、 当年首次办理了生源地助学贷款的**省内普通高校（ ****大学 、**** 、**大学除外 ****大学生。

资助标准 ：根据上级拨付资金及申请符合条件人数而定。

办理流程： 学生本人****教育局学生资助股申请→ 县教育局审核→ 公示→ ****银行卡发放。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

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下载七 、基层就业学费补偿 ▲

适 用对象： 高 校 全 日 制 应 届 毕 业 生 自 愿 到 我 县 基 层 单 位（ 县 级 政 府 驻 地 以下 ， 不 含 县 级 政 府 驻 地 的 机 关 、 事 业 单 位 ）就 业 ， 服 务 期 达3年 以 上（ 含3年 ）的， 已经享受过学费补偿政策的除外。

补偿标准 ：博士生10000元/年 ，硕士生及第二 学士学位学生8000元/年 ，本科生5000元/年， 专科（ 高职 ）生3500元/年 。根据高校应届毕业生的全日制最高学历进行确定 ，连续补偿三年。

办理流程 ：首次办理时学生向原毕业高校申请→ 原毕业高校审核→ 基层就业单位审核→ 县教育局学生资助股审核→ ****中心审核→ ****银行卡发放。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

下载八 、滋蕙计划 ▲

适用对象： 当年**籍应届普****学校学生通过高考 、高职单招考入全日制普通高等院校（ 含高职 ）的家庭经济困难新生 。滋蕙计划重点关注脱贫不稳定家庭学生 、边缘易致贫家庭学生 、最低生活保障家庭学生 、特困供养学生 、烈士子女 、孤残

学生 、残疾人子女 、 因突发事件等其他原因导致家庭经济困难学生 ， 同等条件下优先资助考取本科院校的学生。

补 偿 标 准 ： 考 入 省 内院 校 的 新 生 每 人 500元 ， 考 入 省 外 院 校 的 新 生 每 人1000元。

办理流程 ：****学校申请→ 学校初审公示→ 县教育局审核→ ****中心审核→ ****银行卡发放。

责任单位： ****教育局学生资助股

联系电话：0735-****306

下载九 、福彩圆梦 ﹒孤儿助学 ▲

适用对象 ：年满18周岁前被认定为孤儿身份;未被收养;年满18周岁后在中华人民**国境内普通高中 、 ****学校 、普通高校连续就读的全日制在校生 ， 以及普通高校中纳入**研究生招生计划连续就读的全日制硕士研究生。

补贴标准 ：10000/元/人/年。

办理流程 ：救助对象申请→ 乡镇民政工作人员审查→ 县民政局审核。

文件依据：《关于印发“ 福彩圆梦 ﹒ 孤儿助学工程 ”项目实施办法的通知》 （ 民发〔2025〕13号 ）

责任单位： ****民政局社会事务股

联系电话：0735-****356

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下载 住房救助 下载

下载一 、公租房或租赁补贴 下载

将城镇低保 、低收入住房困难家庭纳入公租房保障范围， 通过配租公租房或发放公租房租赁补贴给予保障 ，依申请实现应保尽保。

申请条件：

1. 申请人具有公共租赁住房所在行政区域或辖区内非农业户籍， 申请时仍居住在公共租赁住房所在行政区域或辖区城镇规划区 。 申请人配偶非本县城镇户籍但在本行政区域或辖区工作或居住的 ，应当作为共同申请人；

2.在公共租赁住房所在行政区域或辖区内无自有住房， 或虽有自有住房但家庭人均住房建筑面积低于15平方米；

3.未租住保障性住房 、直管公房或单位自管公房；

4.未享受过以下购房优惠政策：（ 1 ）按房改成本价或标准价购买公有住房；

（ 2 ）购买**房 、经济适用住房；（ 3)参加本单位内部集资建房；（ 4 ）征收拆**置住房；（ 5 ）政府提供的其他购房优惠政策;

5. 申请人与共同申请人无机动车辆（ 残疾人专用机动车除外 ）;

6.****政府规定的其他条件。

申请人及共同申请人在公共租赁住房所在行政区域或辖区内具有下列情形之一的 ， 认定为有自有住房： 1. 自有房屋 ， 包括住宅和非住宅 ；2.已享受政策性住房 ；3.有待入住的拆**置房 ， 或拆**置时选择货币补偿的 ；4.在申请之日前5年内购买 、 出售 、赠与 、离婚析产或自行委托拍卖过房产（ 申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房的除外 ，但必须提供前5年内住院诊断治疗证明及住房转让有效法律文书 ）。

城镇低保 、低收入住房困难家庭提交以下资料：

1.个人申请书；

2. 申请人及共同申请人的身份证及户口本复印件（ 核原件 ）；

3.婚姻证明复印件（ 核原件 ）；

4. 由 县 民 政 局 核 定 的申 请 人 及 共 同申 请 人 的 低 保 证 、 低 收 入 证 明（ 核 原件 ）。

办 理 程 序 ： 通 过 在 湘 易 办APP“高 效 办 成 一 件 事 ” 中 的 “ 申 请 公 租 房 一 件事 ”提交申请。

救助标准 ：公共租赁住房的保障方式分实物配租和发放租赁补贴两种， 申请人只能享受其中一种保障方式 ， 申请人选择实物配租方式只能承租一套公共租赁住房 。城镇低保住房困难家庭每月每平方米1人户7元、2 人户6元、3 人户及以上5 元 ，每户每月最高补贴金额不超过380 元 。瑶岗仙** 、杨梅山**低保住房困难家庭每人每月每平方米5 元 ，每户每月最高补贴金额不超过300 元。

责任单位 ：****中心

联系电话：0735-****563

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下载二 、危房改造 ▲

对唯一住宅鉴定为C、 D级危房或无房的农村低收入群体 ，通过农村危房改造等方式保障住房安全。

改造对象 ：保障对象为农村低收入群体： 主要包括①农村易返贫致贫户 、②农村低保户 、③农村分散供养特困人员 、④农村低保边缘家庭 、⑤因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭 、⑥未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。

办理程序 ：农户申请 、村级评议 、 乡镇审核 、县级审批 、三级公示。

补助标准 ：经鉴定属C级危房或推行D级危房除险加固 ，进行修缮加固的给予危房改造补助资金10000元/户； 无房或经鉴定属D级危房 ，**房屋的给予危房改造补助资金30000元/户。

下载责任单位： ****建设局

联系电话：0735-****053

下载 就业救助 下载

下载一 、一次性吸纳就业稳岗补贴 ▲

适用对象 ：毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生及16-24岁登记失业青年 ，签订劳动合同， 并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业 、工伤 、职工养老保险费的。

补贴标准 ：按吸纳人数1500元/人的标准给予企业。

办理流程 ：企业申报→ 县人社局审核→ 资金拨付

责任单位： **县人社局

联系电话：0735-****782

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下载二 、职业技能培训补贴 ▲

帮扶对象 ：就业困难人员

适用条件： 以“ 一体化平台 ”数据为准

补贴标 准： 属 于 法 定 劳 动 年 龄 内 ， 且 有 就 业 能 力 和 培 训 需 求 的 就 业 困 难 人员,可享受职业技能培训补贴 ，补贴金额800—1940元。

办理流程 ：个人申报→ 培训合格→ 县人社局审核→ 资金拨付。

责任单位： **县人社局

联系电话：0735-****782

下载三 、城镇公益性岗位 ▲

帮扶对象 ：符合条件的就业困难人员。

适用条件 ：我省认定的符合条件的就业困难人员 通过市场渠道确实难以就业的退捕渔民和困难高校毕业生（ 含脱贫家庭 、低保家庭 、零就业家庭及残疾高校毕业生 ）， 可按规定通过公益性岗位予以安置 。就业困难人员在进入公益性岗位安置前 ，应主动到公共就业服务机构进行求职登记 。公共就业服务机构应为就业困难人员提供“311就业服务 ”， 即三次岗位推荐 、一次职业指导 、一次职业技能培训 ， 帮助其尽快实现就业 。对仍然难以实现就业的 ， 可纳入公益性岗位安置对象范围 。符合办法规定的公益性岗位在岗人员享受公益性岗位补贴和社会保险补贴。

补贴标准 ：公益性岗位补贴标准原则上不高于当地最低工资标准 ，公益性岗位人员工**超出岗位补贴标准的部分由用人单位承担 。公益性岗位社会保险补贴包含用人单位缴纳的基本养老保险费 、基本医疗保险费 、失业保险费。

办理流程 ：单位申报→ 县人社局审核→ 资金拨付。

责任单位： **县人社局

联系电话：0735-****782

下载四 、就业困难人员社会保险补贴 ▲

补贴对象： 1、企业（ 单位 ）招用就业困难人员 、公益性岗位安排就业困难人员和小微企事业招 用 离 校 2年 内 未 就 业 高 位 毕 业生；2、 就业困难人员 、离校2年内未就业高位毕业生。

补贴标准 ： 补贴计算方式为社会保险费缴费基数按上年度我省 全 口 径 社 会 平 均 工 资 的60%执行 ，（ 费率按实际缴纳社会保险

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的费率执行 ）。“4050”人员（ 女性年龄在40周岁以上， 男性年龄在50岁之上，

下 同 ）按 上 述 方 式 计 算 金 额 的 60%予以 补 贴 ， 非 “ 4050”人 员 按 上 述 方 式 的40%予以补贴 。符合条件的离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后社会保险补贴按前款非“4050”人员标准执行。

办理流程 ：1、个人申报→ 村（ 社区 ）资料录入和调查→ 乡镇确认→ 县人社局审核及公示→ 资金拨付；2、企业申报→ 县人社局审核及公示→ 资金拨付。

责任单位： **县人社局

联系电话：0735-****782

下载五 、一次性创业补贴政策 ▲

对离校2年内高校毕业生(含留学回国学生， ****中专院校， 高职院校大专及以上 ，技工院校高级工班 、预备技师及技师班)、 就业困难人员 、返乡入乡农民工首次在我县创办小微企业或从事个体经营,以及在我县人社部****基地场所内开办符合产业政策范畴的初创企业和个体工商户 ， 可按规定申报一次性创业补贴 。一次性创业补贴包括一次性开办费补贴 、经营场所租金补贴和商标补贴 。其中经营场所租金补****大学生创****基地入孵企业可享受。

补贴标准 ：一次性开办费补贴5000到15000元。

责任单位： **县人社局

联系电话：0735-****782

下载六 、交通补助 ▲

对到户籍所在县以外就业的防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人 口 ，按照省外就业不低于400元/人 、省内市外不低于200元/人 、市内县外不低于100元/人的标准 ，全覆盖发放交通补贴。

责任单位： ****农业农村局帮扶与监督检查股

联系电话：0735-****187

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下载 受灾人员救助 下载

对遭遇自然灾害的低收入人 口 ，按照自然灾害救助有关政策予以生活救助 。对因灾房屋倒塌或严重损坏导致无房可住 、无生活来源 、无自救能力的低收入人 口实施过渡期生活救助 ， 并在灾后恢复重建补助和冬春临时生活救助时予以重点保障 。牵头组织受灾低收入人口冬春救助工作 ，确保受灾群众安全 、温暖过冬过节。

申请条件： 因 自然灾害受灾家庭及人员的基本生活保障 。房屋倒损或严损 、一般损坏。

办理程序： 由本人申请 ，村（ 社区 ）评议公示 ，各乡（ 镇 ）街道主管部门审核 ，报县市区主管部门审定 ，线上审批填报 ，对接“ 一卡通 ”阳光审批平台进行资金发放。

救助标准 ：重建救助每户救助2万元 ，维修每户2千元 ；应急期临时生活救助按人均300元标准； 冬春救助原则上不低于90元每人 ，户均不得超过2千元基本生活保障 ； 旱灾救助按照人均60元的标准安排补助资金 ； 对因灾遇难人员的家属 ，按照每位遇难人员1万元的标准给予补助。

责任单位： ****管理局防灾减灾和物资保障股

联系电话：0735-****935

下载 急难社会救助 下载

下载一 、临时救助 ▲

国家对因火灾 、交通事故等意外事件， 家庭成员突发重大疾病等原因， 导致基本生活暂时出现严重困难的家庭 ， 或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力 ， 导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭 ， 以及遭遇其他特殊困难的家庭 ，给予临时救助。

申请条件： 因火灾 、交通事故等意外事件， 家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭 ， 或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力 ， 导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭 ， 以及遭遇其他特殊困难的家庭。

办理程序 ：各乡（ 镇 ****政府受理， 经乡（ 镇 ）提请经济状况核对 、入户调查 、公示 、 ****民政局通过社会救助系统推送至财政****一卡通系统发放（ 急难型救助除外 ）。

帮扶标准 ：救助标准不超过当地当月低保标准（ 2026年城市为770元/月 ，农村为520元/月 ）的1—6倍对困难对象予以一次性基本生活临时救助 。临时救助具体金额视家庭困难程度测算确定 ， 一年内申请对象同一原因临时救助次数不得超过2次。

文件依据：《**县临时救助实施办法》（ 宜政办发〔2025〕6号 ）

责任单位： ****民政局社会救助股

联系电话：0735-****562

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下载二 、疾病应急救助 ▲

适用条件 ：在全市行政区域内发生急危重伤病 、需要急救， 无力支付相应费用的低保 、特困户。

帮扶标准： 医疗机构发现急危重伤患者需要抢救的 ，****卫生健康委印发的《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》 ， 开辟绿色通道抢救 ，疾病****医疗机构符合救助条件患者的急救费用。

文件依据：《关于进一步加强疾病应急救助管理的通知》（ 湘卫医发〔 2023〕 18号 ）、《 郴 州

市疾病应急救助基金管理

实 施 办 法 》 （ 郴 卫 发〔 2022〕 21号 ）、《 关 于进一步明确疾病应急救助对象身份认定事项的补充通知》

责任单位 ： **县卫健局医政股

联 系 电 话 ： 0735-

****346

下载 其它救助帮扶 下载

下载一 、残疾人两项补贴 下载

困难残疾人生活补贴对象 ：具有本县户籍 、持有《中华人民**国残疾人证》（ 以下简称残疾人证 ），本人为最低生活保障对象的残疾人。

重度残疾人护理补贴对象 ：具有本县户籍 、持有残疾人证且残疾等级为一 、二级的残疾人。

办理程序 ：各乡（ 镇 ****中心窗口受理 ， 经乡（ ****政府初审后 ，将资料****联合会审核， ****联合会将审****民政局审定。

办理时限： ****人民政府5个工作日内核实， 县级残联5个工作日内审核 ，县级民政部门5个工作日内审定。

补助标准 ：2026年110元/月。

责任单位： ****民政局社会事务股

联系电话：0735-****356

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下载二 、残疾儿童康复救助 ▲

救 助 范 围 ： 具 有 本 县 户 籍 ， 符 合 救 助 条 件 且 有 康 复 训 练 的0-6岁 听 力 、肢体 、智力残疾儿童和孤独症儿童；7-12岁肢体 、智力残疾儿童和孤独症儿童。

救助条件：（1）持有效《中华人民**国残疾人证》 ****医院 、三级医院三年内出具的诊断证明书 。（ 2）残疾儿童监护人有康复意愿 ， 预期合理 。（ 3）有康复服务适应指征 ，经定点康复机构评估有康复潜力 ，通过康复服务可以达到功能重建或改善。

救助标准：（ 1）0-6岁听力 、肢体 、智力残疾儿童和孤独症儿童康复训练补助标准 ：①全日制每人每月1800元 。②半日制每人每月1500元 。③点训制每人每

月 1200元 ；（ 2）7-12岁肢体 、智力残疾儿童和孤独症儿童康复训练补助标准：每人每月1000元 。（ 康复治疗时间： 每年不超过10个月 ，不跨年度 。按月计算，不足整月的 ，按实际天数计算 。 ）

办理流程 ：监护人填写申请表→ 县残联审核→机构康复

文件依据：《**省残疾儿童康复救助制度实施办法》（ 湘残联字〔 2026 〕 1号 ）、《**县残疾儿童康复救助制度实施细则》（ 宜残字〔 2026〕 8号 ）

责任单位： ****残联

联系电话 ：0735-****318

下载三 、残疾人家庭无障碍改造 ▲

适用对象： 困难重度残疾人家庭

适用条件 ：持现行有效《中华人民**国残疾人证》 且残疾等级 一 、二级的防返贫监测低收入家庭（ ‘ 十四五 ’未进行家改 ）

2026年标准 ：对重度防返贫监测的低收入残疾人家庭进行无障碍改造 ， 帮助改造对象消除或减少居家障碍 ，促进出行便利 ，提高生活质量 ， 改造资金户均标准5000元。

办理流程： ****残联申请→ 专业机构入户评估制定改造方案→ 县残联审核。

下载责任单位： ****残联

联系电话：0735-****318

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下载四 、残疾人辅助器具适配补贴 下载

补贴对象 ：具有**县户籍 ，持有《中华人民**国残疾人证》 或****医院 、三级医院出具诊断证明的残疾人 ， 包括重点补贴对象和其他补贴对象。

补贴标准：（ 一 ）重点补贴对象 。低保 、特困供养家庭残疾人； 一户多残家庭残疾人 ；0-17岁的残疾儿童青少年（ 申请时未满18周岁 ），按照《指导目录》中的补贴标准给予100％补贴；“ 辅具服务平台 ”中的产品价格低于补贴标准的 ，按辅助器具产品价格给予全额补贴 。（ 二 ）其他补贴对象 。除重点补贴对象外的其他残疾人 。对于其他补贴对象 ，按照《指导目录》 中的补贴标准分档补贴 。补贴 标 准 在500元（ 含500元 ）以 内 的 ， 按 照 补 贴 标 准 的80%补 贴 ； 补 贴 标 准 高 于500元的 ，按补贴标准的60%补贴；“ 辅具服务平台 ”中的产品价格低于补贴标准的 ，按产品价格和上述比例分档给予补贴 ，超出部分由残疾人承担。

办理流程 ：残疾人（ 监护人/代理人 ）关注“ **残联 ”公众号后 ，点击“ 微服务 ”— —“ 康复和辅具平台 ”— —“ 辅具服务 ”， 用残疾人本人身份信息进行注册或登录后 ，按有关提示进行操作 ， 并按程序上传相关证明材料→ 辅具申请→****残联初审→ 县残联评估及复审→ 服务机构辅具适配服务→ 辅具适配服务评价。

责任单位： ****残联

联系电话：0735-****318

下载五 、残疾人教育资助 ▲

适用对象 ：高中 、大学及以上阶段残疾人学生和困难残疾人家庭子女

适用条件： 高中 、大学及以上阶段残疾人学生， 以及父母有一方为残疾人且为低保 ， 并纳入防止返贫动态监测和帮扶范围的脱贫不稳定户 、 突发严重困难户 、边缘易致贫户对象中任一类的残疾人子女 。（ 高****学校 ）

2026年标准： 高中阶段残疾学生可享受助学资助每人每学年1400元； 高中阶段困难残疾人家庭子女可享受助学资助每人每学年1000元 。专科 、本科 、硕士及以上层次残疾学生分别可享受一次性

助 学 资 助 4000元 /人 、 5000元 /人 、

6000元/人 ； 大学阶段困难残疾人家庭子女不论专科 、本科 、硕士及以上层次 ，均按3000元/人给予一次性资助。

办理流程： 向 户 籍 地 乡 镇 残 联 申 请→ 县 残 联 审 核→ 县 财 政 审 批→ 一 卡 通 发放

责任单位： ****残联

联系电话：0735-****318

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下载六 、先诊疗后付费政策 ▲

适用条件 ：农村低保对象 、特困人员 、纳入农业农村等部门的防止返贫监测对象（ 含风险已消除和风险未消除 ）。

帮扶标准 ：****医疗机构入院时不需缴纳住院押金， 只需在出院时支付医保报销后的自付医疗费用。

文件依据：《****卫生健康委医政处关于进一步落实全省低收入人口住院患者“ 先诊疗后付费 ”工作的通知》 ）

责任单位 ：县卫健局医政股

联系电话：0735-****346

下载七 、高龄老人生活补贴 ▲

发放对象 ：具有**县户籍 、年满80周岁及以上老年人（ 机关 、企事业单位财政供养退休人员除外 ）。具有**县户籍的百岁老人 ，可申请**保健补贴。

办理程序 ：个人申请 、村（ 居 ）委会核实 、 乡镇审批 、县民政局备案发放。

补贴标准 ：80-89周岁每人每月80元 ；90-99周岁每人每月150元； 100周岁及以上每人每月600元。

文件依据：《****办公室关于进一步做好高龄老人生活补贴发放工作的通知》（ 宜政办函〔2022〕42号 ）

责任单位： ****民政局养老服务股

联系电话：0735-****326

八 、经济困难失能老年人集中照护服务 下载

服务对象范围 ：纳入最低生活保障范围且自愿入住养老机构的失能老年人(经评估为中度失能 、重度失能 、完全失能的老年人)和高龄老年人(年龄在80周岁及以上的老年人)。 “ 老年父母+残疾子女 ”家庭中纳入最低生活保障范围的重度残疾人。

办理程序： 自愿申请 、能力评估 、 申请补助 、审核确认。

补助标准 ：原则上， 经济困难失能老年人等群体集中照护服务标准不得超过当地特困人员基本生活标准和全护理照料标准的总额 ， 收费标准根据上级政策动态调整 。对入住养老机构的经济困难老年人的补助标准 ，按照集中照护服务标准与当地最低生活保障标准的差额确定 ， 并相应扣除经济困难失能老年人等群体的老年人护理补贴 、养老服务补贴和残疾人“ 两项补贴 ”。

文件依据：《关于进一步做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》（ 湘民发〔2025〕2号 ）

责任单位： ****民政局养老服务股

联系电话：0735-****326

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九 、中度以上失能老年人养老服务消费补贴 下载

补贴对象 ：经统一评估为中度 、重度 、完全失能等级的60周岁及以上老年人（ 以下简称中度以上失能老年人 ）， 且服务地址在**省境内 。正在享受特困人员供养救助待遇 、经济困难失能老年人等群体集中照护服务补助 、 ****社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。

办理程序 ：个人申请 、能力评估 、 电子消费券发放 、 电子消费券核销。

补贴标准 ：符合条件的老年人可将消费券用于抵扣养老服务消费项目范围内的个人自付部分 。其中 ， 长期 、短期机构养老服务费和 日 间托养服务消费券核销比 例为 40%， 抵 扣 额 度 每 人 每 月不 超 过

800元 ； 居 家 上 门 服 务 消 费 券 核 销 比 例 为

50%， 抵扣额度每人每月不超过800元 ； 老年 人 能 力 评 估 费 抵 扣 额 度 每 人 不 超 过100元。

文 件 依 据：《 湖 南 省 关 于 实 施 向中 度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项 目工作方案》（ 湘民发〔2026〕6号 ）

责任单位： ****民政局养老服务股

联系电话：0735-****326

下载十 、基本生活费用减免 ▲

（一） 生活用水

对象范围 ：最低生活保障对象 、特困人员。

办理程序 ：供水公司（ 免申请 ）以县级及以上民政部门提供的最低生活保障户和城乡特困人员救助户数据为依据 ， 然后进行电话回访 、社区普查走访 、政策信息宣传宣讲等方式 ，进行核实信息并通知享受减免人员进行减免。

补贴标准 ：对县**低收入群体每月每户免收7立方米水费（ 含附加费 ）。

责任单位： ****改革局价格调控和收费管理股

联系电话：0735-****601

（二） 生活用电

对象范围 ：最低生活保障对象 、特困人员。

办 理程 序： 申 请 对 象 带 齐 相 关 证 件 、县 民 政 局 开 具 的 证 明 到 当 地 供 电 所 办理 、 当地供电所核实信息后办理减免程序。

补贴标准 ：对全省“ 最低生活保障户 ”和“ 城乡特困人员救助户 ”家庭每户每月免费10千瓦时 。供电企业以县级及以上民政部门提供的最低生活保障户和城乡特困人员救助户数据为依据进行减免 ；免费用电量纳入第一档分档电量。

责任单位： ****改革局价格调控和收费管理股

联系电话：0735-****601

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（三） 生活用气

对象范围 ：最低生活保障对象 、特困人员。

办理程序： 申请对象带齐相关证件 、县民****营业厅进行办理。

补贴标准 ：对民政部门发证的特困户和低保户， 由地级市城市燃气企业供气的 ，对其免收天然气价款的额度 ，每户每月不得低于4立方米； 由县（ 市 、 区 ****公司供气的 ，免收天然****发改委确定 ，但免收额度在现行标准基础上只能提高 ， 不得降低 ， 以确保低收入家庭基本生活不因阶梯气价而下降。

责任单位： ****改革局价格调控和收费管理股

联系电话：0735-****601

下载十一 、居民基本养老保险制度 下载

政 策 内 容 ： 1.对 参 加 城 乡 居 民 养 老 保 险 的 重 度 残 疾 人 、特 困 人 员 、低 保 对象 、返贫致贫人口等缴费困难群体 ，****政府按每人每年100元缴费档次给予全部代缴 。困难群体自行选择较高档次缴费的 ，按照规定给予缴费补贴 ，补缴以往年度的不享受缴费补贴 。参保人同时符合两个以上困难群体代缴身份的 ，按照就高原则为其代缴一次 ，不叠加享受代缴政策。

文件依据：《关于进一步完善我县城乡居民基本养老保险制度有关政策的通知》（ 宜人社〔2024〕1号 ）

责任单位： ****服务中心

联系电话：0735-****609

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下载十二 、特殊困难群体丧葬补助金 ▲

补助范围 ：参加**县城乡居民基本养老保险的参保人员死亡， 死亡当年属重度残疾人 、特困人员 、低保对象 、返贫致贫人口等特殊困难群体身份的 ， 其指定受益人或法定继承人可以领取一次性丧葬补助金。

办理程序 ：指定受益人法定继承人在规定时间内（ 死亡之日起3个月内 ），持参保人员死亡证明材料 、特殊困难群体身份证明材料 ， 到参保人员养老保****镇社保经办部门办理养老保险关系注销手续 ， 填报丧葬补助金申领表 ， ****残联 、 民政 、农业管理人****中心审核确认 ， 于次月底前发放到位。

补助标准 ：每人1200元。

文件依据：《关于建立**县参加城乡居民基本养老保险低保等特殊困难群体丧葬补助金制度的通知》（ 宜人社函〔2026〕7号 ）

责任单位： ****服务中心

联系电话：0735-****609

下载十三 、**殡葬政策 ▲

基本殡葬服务费用减免条件 ：①**县户籍人口死亡后 ；②按政策未在县人社部门享受一次性抚恤金 、丧葬费 、遗属困难补助和按照规定未在工伤保险基金或有关赔付内领取丧葬补助金的 ；③****殡仪馆实行遗体火化的。

减免标准 ：减免的五项内容可选择； 减免标准合计1130元， 超标准的由逝者家属自行承担。

惠 民 安 葬 奖 励： 1. 申 请 享 受 了 基 本 殡 葬 服 务 费 用 减 免 的 对 象 奖 励2000元 。

2.****殡仪馆火****公墓区域（ 骨灰堂 ）安葬的或实行花葬 、树葬 、草坪葬等不留坟头的绿色生态安葬方式 ，给予一次性奖励1000元。

办理流程： 由经办人向逝者生前户籍所在地乡镇提出申请， ****民政局审批。

责任单位： ****民政局社会事务股

下载联系电话：0735—****356 ，0735—****077（县殡仪馆 ）