中国邮政集团有限公司营口市网路运营中心通勤车租赁项目

关于****通勤车租赁项目集中采购方案的汇报

（请决策人员严格遵守《关于在采购活动中落实回避要求的通知》及《****公司总部集采项目审批决策办法》****公司按照各省审批决策办法改为本省文件），在本采购项目中遵守相关保密和回避要求，见附件1。）

根据****提交的相关采购依据文件，****办公室拟启动****通勤车租赁项目的采购工作，具体事项汇报如下：

一、内容摘要

二、采购依据文件

三、项目情况说明

（一）项目背景

****中心处理场****园区明路附近，****中心约12公里。由于周围无公交路线，现申请租赁通勤车辆招标需求以解决员工（包括正式、劳务）上下班问题。因各班组各岗位员工上下班时间无法统一。本着节省费用支出的原则，根据实际作业组织的具体情况。****公司****中心，每日分为3个频次运行，单次往返费用100元（含发票和座位险），预计月运行次数为55次（每月按实际发生频次结算）。

（二）采购内容、预算及技术规范

采购内容：员工通勤车租赁。

项目预算：预计年费用6.6万元，签约期限为一年。****公司承担。不收取履约保证金。

技术规范：详见附件2

（三）标包划分

根据业务需求部门建议，本项目分为1包。

四、采购方式

考虑该项目实际情况，符合《****公司询比采购实施办法（试行、2025年版）》规定的公开询比采购方式适用情形，建议本项目采用公开询比采购方式实施采购。

本项目将在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台发布公开询比采购公告。

（一）首次询比

1.报名供应商不足3家，可在报名时间截止后，立即发布第二次询比公告。

2.递交响应文件的供应商不足3家，可在递交响应文件时间截止后，立即发布第二次询比公告。

3.通过初步审查的合格供应商不足3家，****小组出具初步审查结论后，立即发布第二次询比公告。

（二）第二次询比

递交响应文件的供应商不足3家，或通过初步审查的合格供应商不足3家，如只有2家供应商可供选择的，可转谈判采购方式；如只有1家供应商可供选择的，可转直接采购方式。

若两次采购未能成立，则本次采购终止。后续处理方式为由项目需求部门重新调整需求，另行组织采购。

五、供应商资格条件

（一）资格条件

1.被“信用中国”(www.****.cn)列入失信被执行人名单的投标人，****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，****集团有限公****公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员****公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，****工会或员工集体出资成立的企业。

3.供应商必须是在中华人民**国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。

4.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

5.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

6.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

7.供应商应具备营运资格并在**市设有固定营业场所。

8、供应商下属驾驶员应已取得有效期内客运运输营运从业资格证件并具备10年以上A1驾龄。

9、供应商租赁车辆应具备符合营运资格的19座以上的大型客运车辆。

10、租赁车辆须符合国家安全与环保标准，年检有效、保险齐全（交强险、承运人责任险、商业险足额投保），商业险中要包含座位险，每位2万及以上。

11、供应商应具备处理突发情况的能力，如因车辆故障或交通事故等原因造成车辆停驶，应具备在1小时内及时更换其他车辆投入运行。

（二）最高限价

本项目将预算6.6万元设为最高限价，供应商报价不得高于最高限价，否则报价无效。

根据项目历史报价分析，2024年投标平均单价达到6.9万元，经与前期市场调研情况比对，存在超预算风险，本次拟将预算6.6万元设置为该项目最高限价，并在公开询比公告及询比文件中公布。

六、采购组织

（一）自行组织/采购代理机构组织

该项目由**惠信工程****公司组织实施

****小组组成建议

成立1****委员会，由3名专家组成，由采购代理机构从专家库中随机抽取评审专家2名，1名采购人代表在内部专家库中随机抽取产生。

（四）评审方法

1.合理低价优先法，价格分=(P 基准／P)×A，A 为价格权重分；P 基准为“所有有效报价的最低者”和“所有有效报价的平均值*B”之间数值较高者，0.8≤B<1； P 为供应商有效报价；价格分最高得满分。

2.总分设置100分，其中价格设置80分、技术设置10分、商务设置10分。具体评审标准在附件2中描述，主观分占综合评分总分的10%。

3.评分标准,详见附件3。

（五）成交原则

在满足商务、服务的情况下，建议按照报价得分由高到低顺序排序，综合得分与报价得分均相同时，按技术得分由高到低顺序排序。不保证最低报价的供应商中标。

七、合同签订

采购结果履行决策审批流程后，采用经法律与风控合规室审定的《****通勤车租赁合同通勤车租赁合同》，****作为合同主办单位发起合同审批，与中标人签订合同，合同有效期为1年，并完成合同履约及付款工作。

附件1：纪律要求

1.参与采购审批决策工作的各部门（单位）领导及相关人员应认真履行工作职责，对工作过程中知悉的国家秘密和商业秘密承担保密责任，履行保密义务。

2.参与采购审批决策工作的各部门（单位）领导及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避，不参与或不继续参与现时采购活动的审批决策活动，也不得以任何方式施加影响，不得以直接或者间接、明示或者暗示等方式违规干预采购活动，影响采购活动的公开、公平、公正。

3.对违反规定的单位和员工，存在违规操作、与供应商串通、收受供应商财物，或其他违反廉洁从业要求等行为的，经查实后，由负有管理责任的相关部门对其进行考核和处罚，涉及违法违规行为的进行问责、追责，构成****机关处理。

附件2：技术规范

1.被“信用中国”(www.****.cn)列入失信被执行人名单的投标人，****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，****集团有限公****公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.供应商必须是在中华人民**国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。

3.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

4.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

5.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

6.供应商应具备营运资格并在**市设有固定营业场所。

7、供应商下属驾驶员应已取得有效期内客运运输营运从业资格证件并具备10年以上A1驾龄。

8、供应商租赁车辆应具备符合营运资格的19座以上的大型客运车辆。

9、租赁车辆须符合国家安全与环保标准，年检有效、保险齐全（交强险、承运人责任险、商业险足额投保），商业险中要包含座位险，每位2万及以上。

10、供应商应具备处理突发情况的能力，如因车辆故障或交通事故等原因造成车辆停驶，应具备在1小时内及时更换其他车辆投入运行。