为实施好2026年中央财政农业生产社会化服务项目(以下简称:服务项目),推动我区农业社会化服务业快速发展,根据省****管理总站《关于做好2026年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施工作的通知》的有关要求,结合我区实际,制定本方案。
一、基本情况
**区为**市唯一区,位于黄淮**南端,地处淮海经济区腹地、长江三角洲经济带西缘,襟连沿海,背依**,全区面积2907平方公里,其中耕地277.08万亩,全区人口194.2万,其中农村人口123.5万人,农户总数34.3415万户,户均耕地面积8.07亩。是**人口最多的区级区,辖24个乡镇、12个街道(含金海街道)、4个行管区329个行政村。**区是典型的农业大区,是**“超级产粮大区(区)”。全区农业生产以小麦、大豆、玉米为主,粮食种植面积稳定在460万亩以上,粮食总产量超过220万吨。
二、目标任务
贯彻落实党的二十大提出的“发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营”要求,巩固**区**产粮大区(区)地位。以促进小农户和现代农业发展有机衔接为目标,聚焦小农户和粮油作物单产提升关键薄弱环节,支持符******社、农村集体经济组织、****公司、供销******社和社有企业)等主体提供专业化、便利化服务,着力推进规模化、专业化、集约化的现代农业生产方式,为构建现代化农业经营体系,保障粮食安全和重要农产品有效供给提供有效支撑。通过政策支持,引导小农户广泛接受各类农业社会化服务,集中支持在整组、整村或更大区域连片推进,推动农业社会化服务发展壮大,促进农业节本增效和农民增收。2026年,省下达我区社会化服务项目资金345万元,任务面积3.45万亩,其中:农业部门项目资金203万元,任务面积2.03万亩;供销部门项目资金142万元,任务面积1.42万亩。整合使用2025年度社会化服务项目结余资金529.8万元。
三、实施内容
(一)支持产业和环节。结合我区玉米、小麦产业分布、生产基础条件及农户需求等实际情况,2026年将在全区范围内组织实施以玉米、小麦生产托管为重点的农业社会化服务项目。重点支持小麦“耕整播施压五位一体”精量播种、玉米气力式精量播种、大豆麦茬免耕覆秸精量播种。同时支持推广能够带动全产业链发展的服务模式。实施区域优先选择大豆、玉米、小麦等重要农产品种植面积靠前、生产基础条件较好、便于开展集中连片社会化服务的镇(街道)村。
(二)补助对象及方式。补助对象为接受农业社会化服务的农户(包括小农户、规模经营主体)和社会化服务主体。财政补贴资金按1:1的比例分别补贴给农户(包括小农户、规模经营主体)和社会化服务主体。小农户(种植面积84亩以下)接受托管服务的补助资金或面积占比不低于 60%。采取“先服务后补助”的直接补贴方式。各服务环节结束后,经镇验收合格,区抽查审核后,按照程序将补助资金采用财政“一卡通”方式,分别直接补助给农户(包括小农户、规模经营主体)和社会化服务主体。
(三)补助标准。财政补助标准不超过市场服务价格的30%。综合参考我区及周边地区社会化服务市场价格,拟定我区社会化服务补贴标准:小麦“耕整播施压五位一体”精量播种服务价格为130元/亩,补贴标准不高于39元/亩,小农户和服务主体分别可获补贴19.5元/亩;玉米气力式精量播种和大豆麦茬免耕覆秸精量播种服务价格50元/亩,补贴标准不高于15元/亩,小农户和服务主体分别可获补贴7.5元/亩;服务规模经营主体补贴标准按照不超过服务小农户补贴标准95%给予服务主体补贴(详见附件7)。单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元。单个服务主体享受补助资金不超过180万元。具体补贴标准按照补助资金总量和通过验收的服务面积测定。
四、实施流程
(一)前期准备阶段(2026 年1月—5月底)
1.制定方案。根据省相关文件、政策精神,研究制定项 目实施方案,明确服务质量标准、服务考核验收办法、绩效评价、服务合同样本等。****政府网站上进行公开公示。
2.遴选服务主体。按照公开公平、择强择优的原则,区农业农村局组织统一公开遴选服务主体。服务主体需是中农服平台名录库内主体,经主体自愿申报,填写《**区2026年农业生产社会化服务项目服务主体申报表》(见表二),报服务区域所在村、镇审核把关,公示无异议后,以镇为单位(经镇主要负责同志签字)报区项目办审核。区项目办按照《**区农业生产社会化服务主体遴选标准》对申报参加社会化服务项目的服务主体进行公开遴选,遴选内容包括服务主体资质、服务能力、服务质量和服务满意度等,****政府网站公示,广泛接受社会监督,公示时间不少于5个工作日。选定的服务主体应具备以下条件:一是具有农业社会化服务实践经验,原则上从事社会化服务两年以上;二是拥有与其服务业务范围、服务能力相匹配的专业农业机械设备,固定技术人员、及其他必要的基础条件。拥有大型拖拉机、播种机2台套及以上或玉米气力式精播机2台套及以上。三是在农民群众中享有良好的信誉,所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的普遍认可;四是自觉接受农****管理部门的监管,纳入名录库管理;为促进公平竞争的社会化服务市场形成,鼓励服务主体跨区域开展服务。要规范“带机入社”等行为,防止出现以整合农机的名义,将项目转包、分包,套取财政资金,具体措施如下:1.承担农业社会化服务的主体要同“带机入社”农户签订规范、有效合同,明确双方权利义务,包括农机具的使用范围、服务价格、收益分配、作业质量标准、维修保养责任、安全责任等内容。2.“带机入社”主体须有一定规模服务能力,确保具备实施条件。3.建立主体名录库,将“带机入社”的主体纳入管理,做好信息录入和动态更新。设立黑名单,对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的“带机入社”主体,纳入名录库“黑名单”管理,连续五年内不得承担财政资金支持的农业社会化服务项目。4.承担农业社会化服务的主体要定期组织“带机入社”人员参加技能培训,提高其操作水**服务能力,内容涵盖农机操作技能、维修保养知识、农艺技术等。加强对相关政策法规的学习,让“带机入社”人员了解农业社会化服务的政策要求、行业规范,增强其法律意识和规范意识。
服务验收标准参考《**区2026年农业社会化服务作业标准和考评验收办法》。
3.制定实施计划。乡镇根据辖区内各村实际情况,摸排项目实施村、服务作物、服务面积、服务环节等提交区项目办,由区项目办根据当年项目资金量排定服务计划,各镇组织社会化服务主体按要求开展社会化服务。
(二)实施阶段(2026 年6月—11月底)
1.规范签订合同。项目镇要指导服务主体签订服务承诺书(见附件3),推广应用《**省农业生产托管服务合同示范文本》和**省小麦、水稻、玉米、大豆、油菜等农业社会化服务规范,指导承担项目的服务主体与农户签订规范的服务合同。
2.做好项目监管。各镇要督促参与服务的农业机械设备加装信息化监测终端,服务前与中农服等智慧服务平台实现对接,主动接受监管。项目实施过程中,项目****中心等有关部门进行过程监管,督促服务主体按照服务合同要求提供具体环节相关服务,服务要符合**省小麦、玉米农业社会化服务规范要求。服务完成后,项目镇要指导服务主体及时填写《服务清册汇总表》(见表四)《项目作业确认单》(见表六),服务清册汇总表要在项目所在村公示,受群众监督。
(三)项目验收阶段(2026年11月)
每个环节服务结束后,由服务主体向项目所在镇申请验收,项目****中心等有关部门**村集体经济组织代表、****小组,对照项目计划和服务合同,以查阅资料、入户了解、实地查看、现场测量、依据结账凭证等形式进行审核验收,填写《**区2026年农业生产社会化服务项目镇验收登记表》(见表三),并在项目村进行公示;镇验收合格,项目镇指导服务主体及时组织材料向区项目办申报补贴资金,区项目办组织相关人员进行抽查复核。****政府网站公示不少于5个工作日。
(四)项目审计阶段
项目实施结束后,区农业农村局、区供销****公司,对项目实施情况开展审计,并形成审计报告。
(五)资金拨付阶段
经镇验收合格,区级抽查无问题,区项目办结合中国农服等智慧服务平台作业数据审核,核定服务面积及补贴金额,****政府网站上进行公示,公示期不少于 5 个工作日,公示无异议后,向财政部门申请补贴资金,经报账程序及时将补助资金拨付给服务主体或农户。****集团及其下属企业不列入项目补贴对象。
(六)绩效评价阶段
项目实施完成后,区项目办将对项目实施情况进行全面总结和绩效自评。评价结果作为下年度资金分配和实施区域确定的重要依据,并形成全区绩效评估报告,报省、市农业农村主管部门。
(七)项目完成时限
原则上2026年农业社会化服务项目要确保在 2026年 12月底前完成项目任务和补助资金拨付。
五、保障措施
(一)成立工作机构。切实加强农业生产社会化服务的组织领导,落实主体责任,****政府分管副区长任组长、相关部门负责人为成员的农业生****领导小组,负责统筹协调项目工作,具体成员名单如下:
组 长:李 杨 区委常委、区政府副区长
副组长:张 振 区政府办四级调研员
纪丰收 区农业农村局局长
杨 荡 区供销理事会主任
成 员:刘 璐 区农业农村局副局长
付** 区供销社理事会副主任
史万晴 区财政局农财股股长
程立军 ****中心主任
郭文华 ****大队大队长
陈 超 ****管理站站长
赵 辉 区农业农村局农机股负责人
程 铭 区供销社综合业务股负责人
****办公室,****办公室主任,区农业农村局经管站、农机股、区供销社综合业务股负责同志负责项目日常工作。区农业农村局负责实施方案编制、项目组织实施和监督等工作,加强农机使用安全监管和农机技术指导,加强对服务农资的执法检查;区财政局要做好资金监管,按照资金管理办法及时兑付补助资金;项目所在镇也要成立相应的工作专班,切实组织好项目的监督检查、审核验收、补助资金申请等工作。
(二)强化宣传培训。区直有关部门及各镇要加强农业社会化服务的政策宣传,组织具体业务人员和服务组织开展培训,对项目政策目标、原则、实施要求及把握重点等进行解读,鼓励引导广大农户和服务组织积极参与农业社会化服务,大力营造推进农业生产社会化服务的良好氛围。
(三)严格资金监管。区农业农村局、****财政局密切配合,切实加强资金使用管理的指导和监督。按照项目资金管理办法,严格资金拨付程序,确保资金使用安全规范。按照“完成一个环节、验收一个环节、报账一个环节”的要求,及时组织考核验收并拨付资金。不能按合同规定完成任务的,要相应扣减补助资金;对挪用、套取、骗取财政资金等的,要坚决依予以查处,涉嫌犯****机关处理。要依法依规管理使用财政资金,项目资金只能用于生产过程的服务补贴,防止出现以“托管”名义搞“流转”,套取财政资金。严禁用于购置设施装备、安装作业监测终端、建设信息化平台、列支工作经费和培训经费、发放普惠性补贴和物化补贴等非服务性环节。严禁截留、挪用、套取补助资金,不得将项目资金直接拨付乡镇或村集体经济组织账户,村集体经济组织没有直接开展服务的不得享受补贴。严格执行《****办公厅****办公厅关于进一步推动农业社会化服务工作的通知》(农办经〔2024〕3号)提出的社会化服务项目资金使用“六不得”规定:1.不得将补助资金用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等支出。2.不得用于列支农业农村部门工作经费、项目支出、培训经费等。3.坚决防止以拨代支、截留套取、挤占挪用等问题。4.服务主体不得将承担的项目任务再行转包,对其自营土地的作业不得纳入补助范围。5.服务主体之间不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。6.不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目,不得将财政补助资金用于支付中介费用。区供销社社会化服务项目资金如有结余,区****供销社协商,统筹盘活结余资金用于实施同类社会化服务项目。
(四)加强信息化应用。服务主体要在区项目办备案并接受监管,主动纳入中农服名录库管理系统。根据项目监管需要,参与服务的农业机械设备要按照项目实施要求加装信息化监测终端。终端作业监测数据作为补助面积核定、相关补贴资金发放等工作的重要参考依据。通过中农服等智慧服务平台“项目管理”板块,对项目进行数据化、智能化管理,实现项目线上监督。
(五)严肃项目管理。区农业农村局、区供销社和各项目镇要强化项目监管,防止项目被转包、分包。项目镇是项目验收责任主体,项目实施过程****中心等人员进行过程监管。区****农业农村厅的要求,充分运用信息化手段进行监测,发挥信息化监测终端远程同步精准统计和服务信息存储功能,坚决堵住谎报、虚报等漏洞。建立服务组织名录动态管理制度,规范服务组织管理。在项目年度实施完毕后,对服务组织进行重新评价,凡不符合行业准入条件的,一律从名录库中移出,下年度将不能承担社会化服务项目。
( 六)全面推进公示公开。严格落实项目公开公示要求,通过多种形式,将项目方案、实施内容、服务主体收费标准和补助标准,实施主体遴选条件和结果、项目验收结果、财政补助对象及补助资金明****政府网站、村务公开栏等多渠道向社会公开,全方位接受社会监督。
服务监督电话:区农业农村局0557-****220;
区供销社0557-****603;
区财政局0557-****810。
附件:1.**区农业生产社会化服务项目资金管理办法;
2.承诺书;
3.**区农业生产社会化服务作业标准和考评验收办法;
4.**省农业生产托管服务合同示范文本;
5.**区2026年农业生产社会化服务指导价格及补
贴标准。
6.2026年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施计划表
附件1
**区农业生产社会化服务项目资金管理办法
第一章 总则
为规范农业生产社会化服务项目资金管理,提高资金使用效益,根据《****办公厅****办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的实施指导意见》(农办财〔2017〕41号)和财政部、农业农村部关于农业生产发展资金管理的精神,结合我区实际,制定本办法。
第一条 开展农业生产社会化服务的目的就是通过项目实施和资金支持,提升农业社会化服务组织的服务能力,培育农业社会化服务主体,健全农业生产社会化体系的长效经营服务机制。
第二条 补助资金由上级财政专项下达,专项用于农业生产社会化服务组织开展农业生产社会化服务。
第二章 补贴对象及补贴范围
第三条 补贴资金支持的对象:农业生产社会化服务组织,有一定的服务能力,自身运行管理较为规范,有一定规模的服务范围,有利于整村整镇或更大区域单元的整建制推进。原则上重点支持农民专业**组织、协会、公司和村集体经济组织等。
第四条 补助资金支出范围:项目资金100%用于农业生产社会化服务补助支出。
第三章 资金管理及拨付
第五条 补助资金实行区级报账制,做到专账核算、专款专用。
第六条 补助资金结算方式: 根据服务内容,承接主体每完成一项服务内容,经村初审、镇验收、区项目办核查后,及时办理资金结算。补贴资金实行款项直达,即将资金拨至服务主体。
第七条 补助资金申请拨付程序:项目实施结束后,根据当年项目方案的要求,经镇里组织人员验收合格后,服务主体及时组织整理申请资金材料,****村委会、****政府审核并盖章。****办公室审核并签署意见后,将所有手续报送区财政审核拨付资金。
第四章 监督检查
第八条 ****办公室具体牵头负责服务项目的相关技术指导及具体实施,区财政局负责补助资金的拨付和监管,****政府组织本辖区项目村服务项目的推进及具体落实。
第九条 建立不定期巡查制度,****办公室及时组织相关人员定期或不定期对服务进展情况、群众满意度、服务收费情况进行监督检查。
第十条 任何单位和个人不得挤占、挪用、套取、骗取补助资金,对虚报冒领、挤占挪用和其他违反本办法规定的行为,除追回补助资金外,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究法律责任。服务组织要严格按照服务标准操作,若加收或乱收服务费用的,一经发现将严肃处理,情节严重的要追究法律责任。
第十一条 项目镇要充分发挥就近监督管理的优势,****中心、项目村等相关部门负责人员,监督社会化服务任务完成情况,加强对补助资金使用的日常监管。
第十二条 补助资金的检查验收依据当年方案规定执行,****办公室要加强项目实施的日常监管。项目****中心、项目村及农户代表共同组成验收组进行验收。
第五章 附则
第十三条 ****小组办公室负责解释。自发布之日起执行。
附件2
承 诺 书
我单位申报在镇村实施2026年中央财政支持农业生产社会化服务项目,申报服务作物品种为: ,服务环节为: ,任务面积为: 亩。
我单位承诺:本单位拥有与申报服务面积、服务内容相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力,能按照农业生产社会化服务项目的要求规范开展社会化服务,自愿接受各级相关部门及农户的监督,保证能保质保量完成社会化服务项目任务。我单位如未按照要求完成任务,或弄虚作假套取骗取项目资金,自愿承担造成的一切损失,并自愿承担一切法律责任,自愿接****管理部门将其纳入黑名单三年内不得参与农业生产社会化服务项目的处罚。
特此承诺!
法定代表人签字(手签):
(此处为服务主体名称,加盖公章)
年 月 日
附件3
**区农业生产社会化服务作业标准和考评验收办法
根据农业农村部、省农业农村厅等相关文件要求,为实施好我区农业生产社会化服务补助项目,规范农业生产社会化服务,保质保量完成各服务环节,提升我区农业生产社会化服务水平,特制定农业生产全程社会化服务标准及验收办法。
一、作业标准
(一)小麦“耕整播施压五位一体”精良播种作业标准
播量误差≤±2%,各行均匀度变异系数≤4%;播深合格率≥85%,漏播率≤2%;重播长度≤50cm,开沟深度合格率≥90%,沟宽一致,沟泥均匀覆盖无露籽;出苗率≥90%,无明显断垄,百米线弯曲度≤10cm。
耕整:深耕20—30cm,旋耕≥15cm;田块平整,高差≤10cm;秸秆切碎匀撒埋实。
播种:播量8—12kg/亩(随播期调整);播深3—5cm,行距15—25cm;种肥侧深施,肥深8—10cm,种肥间距≥5cm。
镇压:播后即时镇压,土壤紧实,种子与土壤密接,无露籽。
(二)玉米气力式精量播种作业标准
单粒率≥90%,空穴率≤1%,碎种率≤0.5%;播深合格率≥85%,株距合格率≥95%;施肥量误差≤±3%,种肥间距合格率≥90%;开沟深度合格率≥90%,出苗率≥90%。
播种:播深3—5cm,行距60cm(等行距);株距按密度4500—5000株/亩设定,播量比留苗密度多10%。
施肥:侧深施,肥深8—10cm,种肥间距≥5cm。
作业:气力式作业速度8—10km/h,气吸压力稳定,排种均匀。
(三)大豆机播作业标准
参照中华人民**国农业行业标准NY/T 503~2002《中耕作物单粒(精密)播种机作业质量标准》,以覆土镇压后计算,播种深度3~5cm上。播种深度合格率≥75.0%,株距合格指数≥60.0%,重播指数≤30.0%,漏播指数≤15.0%,变异系数≤40.0%,机械破损率≤1.5%,各行施肥量偏差≤5%,行距一致性合格率≥90%,邻接行距合格率≥90%,****中心偏差≤3cm,播行50米直线性偏差≤5cm,地头重(漏)播宽度≤5cm,播后地表平整、镇压连续,晾籽率≤2%;地头无漏种、堆种现象,出苗率≥95%。实行保护性耕作的地块,播种时应避免播种带土壤与秸秆根茬混杂,确保种子与土壤接触良好。调整播量时,应考虑药剂拌种使种子质量增加的因素。播种机在播种时,结合播种施种肥于种侧3~5cm、种下5~8cm处。施肥深度合格指数≥75%,种肥间距合格指数≥80%,地头无漏肥、堆肥现象,切忌种肥同位。随播种施肥随镇压,做到覆土严密,镇压适度(3~5kg/cm2),无漏无重,抗旱保墒。
二、规范服务
1.中农服平台名录库内服务主体自愿申报,经计划实施项目村镇审核,填写《**区农业生产社会化服务项目服务主体申报表》(表二),****办公室遴选。****办公室同意,服务主体签订承诺书。
2.实施主体应严格按照项目要求和社会化服务标准开展服务,自觉履行与服务对象签订的服务合同或协议。
3.服务组织在开展服务过程中,应建立、上报和保存以下资料:
(1)《**区2026年农业生产社会化服务项目镇验收登记表》(表三);
(2)《**区2026年农业生产社会化服务项目服务清册汇总表》(表四);
(3)《**区2026年农业生产社会化服务项目服务农户清册》(表六);
(4)作业现场图片或影像资料等。
4.服务组织在服务结束、镇验收审核后,应及时填写《**区2026年农业生产社会化服务项目资金拨付申请表》(表一),****小组办公室申报服务补助资金。
5.****办公室填写表七、表八。
(1)《**区2026年农业生产社会化服务项目村核查表》(表六)。
(2)《**区2026年农业生产社会化服务项目入户走访登记表》(表八)。
三、项目验收
项目镇要加强服务过程监管,实施过程****中心等有关部门进行过程监管。每个环节服务结束后,项目****中心等有关部门**村集体经济组织代表、****小组,对照项目计划和服务合同,以查阅资料、入户了解、实地查看、现场测量、依据结账凭证等形式进行审核验收,严格按照标准核实服务面积,依据核定的服务面积和补贴标准确定补贴金额。项目经审核后进行公示,公示无异议后,补助资金直接兑付给农户和服务组织。如达不到服务规定的标准,不予补贴。对弄虚作假、违规操作的服务主体,取消其服务资格,且5年内不得申报涉农补贴项目,情节严重的,今后不得享受涉农资金的扶持,并追究相关人员的责任。
| 表一: **区2026年农业生产社会化服务项目 资金拨付申请表 |
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| 服务主体名称(公章) |
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| 法人代表 |
联系电话 |
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| 对公帐号 |
开户银行 |
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| 服务对象(地点)名称 |
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| 服务对象(村)代表人姓名 |
联系电话 |
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| 服务作物 |
服务环节 |
申报服务数(亩) |
验收数(亩) |
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| 服务对象(村)初审意见: 负责人(签字): (公章) 年 月 日 |
服务对象所在镇审核意见: 负责人(签字): (公章) 年 月 日 |
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| ****办公室意见: 经镇村审核验收,2026年该服务主体为该村提供社会化服务 亩,应拨付社会化服务补助资金 元。 负责人签字: 年 月 日 |
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表二
| **区农业社会化服务主体项目申报表 年 月 日
备注:申报项目时,服务主体要另附相关证明材料:包括营业执照、荣誉证书、购机证明 、设施证明、带机入社证明、技术团队、财务报表和服务合同等。 表三 **区2026年农业生产社会化服务项目 镇验收登记表 |
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| 镇(盖章) |
年 月 日 |
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| 服务主体名称 |
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| 法人代表 |
联系电话 |
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| 服务对象(地点)名称 |
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| 服务对象(村)代表人姓名 |
联系电话 |
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| 服务作物 |
服务环节 |
验收数(亩/吨) |
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| 验收基本情况记录: |
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| 服务质量评价 |
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| 验收组长签字: |
验收人员签字: |
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注:服务质量分为:优秀、良好、一般、较差共4个等级。
表四
| **区2026年农业生产社会化服务项目 服务清册汇总表 |
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| 服务主体名称(公章): |
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| 序号 |
镇名称 |
村名称 |
自然村 (或组)名称 |
服务时间 |
服务面积(亩) |
村(或组)负责人电话 |
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| 姓 名 |
联系电话 |
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| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| 8 |
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| 9 |
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| 10 |
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| 11 |
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| 12 |
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| 13 |
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| 14 |
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| 15 |
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| 16 |
合计 |
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| 注:1、本表由农业生产社会化服务组织如实填写,村集体经济组织、镇政府分别审核,负责人签字盖章; |
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| 2、本表一式四份,交镇、区农****领导小组办公室存档备案各一份,一份由农业生产社会化服务组织保存,一份用于村集体经济组织汇总公示(申请补助资金需提供公示照片)。 |
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| 村负责人(签字): |
镇政府负责人(签字): |
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| (村公章) |
(镇政府公章) |
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| 年 月 日 |
年 月 日 |
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| 表五 |
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| **区实施2026年度农业社会化服务项目服务农户补助清册 |
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| 服务主体名称(公章): |
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| 序号 |
镇 |
村 |
户主姓名 |
身份证号 |
“一卡通”账号 |
服务环节 |
服务面积 |
单价 |
金额(元) |
农户签字 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| 村负责人签字(村公章): 镇政****政府公章): |
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表六
| **区2026年农业生产社会化服务项目 服务作业确认单 |
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| 服务主体名称(公章): |
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| 序号 |
村名 |
户主姓名 |
作业地点 |
服务环节 |
作业面积(亩) |
备注 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| 8 |
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| 9 |
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| 10 |
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| 11 |
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| 12 |
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| 13 |
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| 14 |
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| 15 |
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| 16 |
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| 17 |
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| 18 |
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| 19 |
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| 20 |
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| 21 |
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| 22 |
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表七
| **区2026年农业生产社会化服务项目村核查表 |
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| 年 月 日 |
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| 服务主体名称 |
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| 法人代表 |
联系电话 |
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| 服务对象(地点)名称 |
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| 服务对象(村)代表人姓名 |
联系电话 |
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| 核查基本情况记录: |
|||
| 核查小组组长签字: |
核查人员签字: |
||
表八
| **区2026年农业生产社会化服务项目入户走访登记表 |
|||
| 年 月 日 |
|||
| 核查服务主体名称 |
|||
| 法人代表 |
联系电话 |
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| 核查服务对象(地点)名称 |
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| 被走访人姓名 |
联系电话 |
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| 走访记录: 1、您知道今年在你们村实施的社会化服务项目吗如知道,服务作物及服务环节有哪些 2、您知道今年在你们村实施的社会化服务项目是谁给你们提供服务的吗 3、今年你们家接受社会化服务了吗如有,为你们家服务了多少亩 4、您对今年在你们村实施社会化服务项目的服务满意吗如不满意,是什么原因 5、您对社会化服务项目还有什么要求或建议 被走访人签字(按指印): |
|||
| 核查小组组长签字: |
核查人员签字: |
||
附件4
合同编号:
农业生产托管服务合同
示 范 文 本
(双方)
| ****管理局 |
制 定 |
| ****农业农村厅 |
使 用 说 明
1. 《农业生产托管服务合同示范文本(双方)》为参照使用文本。
2. 农业生产托管指农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。
3. 合同当事人甲方****、家庭农场等新型经营主体。乙方****、******社、农村集体经济组织、供销**社、服务专业户等服务组织。
4. 合同当事人可结合农业生产托管服务具体情况,根据《农业生产托管服务合同示范文本(双方)》订立合同,并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利。
5. 本示范文本****管理局****农业农村厅共同制定、解释,在全省范围内参照使用。
农业生产托管服务合同
(示范文本)
甲方(接受服务方):
法定代表人及身份证号:
统一社会信用代码:
通讯地址:
联系方式:
乙方(提供服务方):
法定代表人及身份证号:
统一社会信用代码:
通讯地址:
联系方式:
根据《中华人民**国民法典》、有关法律法规、政策规定,甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则,就农业生产托管服务有关事项协商一致,订立本合同。
(一)服务内容
甲方将位于 县(市、区) 乡镇(街道) 村(社区) ****小组)的 亩 (作物,如:小麦、玉米等)的 环节(如:小麦“耕整播施压五位一体”精量播种、玉米气力式精量播种)委托给乙方开展生产托管服务。(托管面积以甲乙双方实际测量为准,甲方如托管两个地块以上作物的,可按本款格式补充。)
(二)服务标准
甲乙双方就服务的技术标准、质量标准等协商达成约定,作为本合同附件,(甲乙双方可参照附件《农业生产托管服务标准指引》,就服务事项协商约定相关标准附于本合同之后。)
第三条 服务期限
乙方根据农时需要和生产技术要求,在 年 月 日至 年 月 日期间完成甲方委托的 作物
环节的生产托管服务。(如乙方提供的生产托管服务需在不同时间内进行,甲乙双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。)
第四条 服务费用
大豆玉米精量播种环节服务价格为50元/亩,小麦耕整播施压五位一体精量播种价格为130元/亩。(如乙方提供的服务无法按照上述方式计算服务费用,甲乙双方可根据实际服务过程中的具体情况协商约定服务费用。
第五条 服务费用支付方式
支付采用以下第 种方式。
1.乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后,从甲方委托乙方销售农业收益中扣除服务费用。
2.约定乙方完成生产托管服务后,甲方一次性支付全部服务费用。
3.约定甲方于本合同签订当日,支付乙方服务费用总额的百分之 (小写: %)计人民币 元(大写: )作为定金。乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后,甲方于 日内支付乙方剩余服务费用人民币 元(大写: )。
第六条 甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.托管服务期间始终享有对托管地块的承包经营权,托管地块产出品归甲方所有。
2.有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业**的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的,有权要求乙方赔偿由此造成的损失。
3.按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务,要求乙方按照约定《农业生产托管服务标准》开展服务。对乙方服务及时进行监督和评价,验收服务成果。
4.为乙方开展生产托管服务提供必要条件。(甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的具体内容和时间。)
5.法律法规、规章**策所规定的其他权利和义务。
(二)乙方的权利和义务
1.要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件。
2.按照合同约定为甲方解读服务内容、提供符合《农业生产托管服务标准》要求的生产托管服务,有权要求甲方对服务结果及时进行验收。
3.对服务过程中发现可能对甲方产生重大不利后果事宜时,应第一时间向甲方汇报,并根据自己的专业判断提供符合甲方利益的解决方案供甲方参考。
4.法律法规、规章**策所规定的其他权利和义务。
第七条 违约责任
1.甲方逾期未支付服务费用的,从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的万分之 向乙方支付违约金。
2.乙方未按本合同约定提供服务,造成甲方损失的,应予以赔偿,具体赔偿金额和方式双方可协商确定。
3.任何一方违约所造成的损失,均由违约方负责赔偿。
4.因战争、自然灾害等不可抗力致使本合同无法继续履行的,双方互不承担违约责任,受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方,经双方协商后,可以解除本合同。
第八条 争议处理
甲乙双方发生争议,双方尽****服务所在地农业行政主管部门申请调解。
如协商不成,可按以下第 种方式处理。
1.****委员会申请仲裁。
2.向 ****法院提起诉讼。
第九条 其他约定事项
1.本合同自甲乙双方签名或盖章之日起生效。
2.未尽或须调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的,以补充协议为准。
3.****村委会或村集体经济组织可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。
4.本合同后需附《承包地块代码清单》。
其他约定事项:
。
附件:承包地块代码清单
甲方(签名或盖章): 乙方(签名或盖章):
委托代理人: 委托代理人:
时间: 年 月 日 时间: 年 月 日
附件
农业生产托管服务标准指引
| 托管服务事项 |
具体内容 |
约定标准(由甲乙 双方协商约定) |
备注 |
|
| £备耕(生产计划制定和农资农机准备) |
£备耕时间 |
甲乙双方可协商约定备耕时间范围。 |
||
| £农资采购 |
根据托管规模制定年度生产计划,列出种、肥、药等农资采购品种、单价、单位用量及配给方式,同时注明农资采购完成时间。 |
|||
| £农机选用 |
每个作业环节所用农机型号及作业能力,同时注明农机保障完成时间。 |
|||
| £...... |
||||
| £耕整地 |
£作业模式 |
根据当地耕作制度和生产实际,列出主要耕整地模式,如旋耕、深翻、深耕、免耕等方式。 |
||
| £作业时间范围 |
根据农时,列出耕整地作业起止时间范围及进度安排。 |
|||
| £作业技术要求 |
作业要求列出所采用机械的作业深度、作业幅宽、作业速度等技术指标。 |
|||
| £作业质量 |
说明各个作业环节可达到的作业效果。 |
|||
| £...... |
||||
| £种子处理 |
£种子处理工艺 |
如包衣等,说明使用的药剂及其成份和用量。 |
||
| £种子处理时间 |
根据农时,说明种子处理时间范围和进度安排。 |
|||
| £种子处理要求 |
说明种子处理应达到的效果。 |
|||
| £...... |
||||
| £种植 |
£种植方式 |
按种子品类、耕作制度、地块面积、土壤特性等综合选定不同种植方式。如免耕播种、常规播种、移栽等。 |
||
| £种植时间范围 |
根据农时,注明作业起止时间范围和进度安排。 |
|||
| £种植 |
£作业要求 |
列出所采用机械的作业幅宽、速度、深度、行距、株距,以及种、肥、药等农资使用量。非直播水田插秧在本环节说明。播种同时采用机械施底肥的,列出机械作业方式(如侧施肥)、幅宽、速度、深度、种肥间距等特性并注明用肥品类品牌、施用方法和施肥量。 |
||
| £作业效果 |
说明可达到的作业效果。 |
|||
| £...... |
||||
| £田间管理 |
£中耕追肥 |
£时间范围 |
说明进行中耕追肥的时间范围。 |
|
| £作业要求 |
根据农艺技术要求,确定采用机械的作业幅宽、速度、深度等特性,并注明用肥品类、施用方法和施肥量。水田不进行中耕,但不同生育期需肥量、品类和施用方法要注明。 |
|||
| £作业效果 |
说明中耕追肥需要达到的指标如耕深、培土厚度、精准施肥等。 |
|||
| £灌溉 |
£灌溉时间范围 |
说明灌溉的时间范围。 |
||
| £灌溉制度 |
按作物不同生育期需水量标准,同时结合当地实际情况制定灌溉制度,如采用水肥一体化技术。 |
|||
| £灌溉 |
£灌溉技术要求及作业效果 |
说明采用的灌溉技术要求,如灌溉水源、灌溉量等。说明灌溉应达到什么效果。 |
||
| £植保 |
£植保方案 |
针对作物不同生育期易发生的病虫草害,制定科学防治预案,注明易爆发的时间范围、诱发环境和形成灾害的表现,列出对应适用的“农业防治、生物防治、物理防治和化学防治”等防治措施,包括相应的药剂施用方案、设备设施布置方案、天敌释放数量方案等。本部分难点在于灾害诊断,各服务主体应有专业的技术人员(或聘任兼职专家)负责防治方案的制定和实施,或将本项工作托管给专业的植保队伍。 |
||
| £田间管理 |
£植保 |
£植保作业机具 |
列出植保方案中的作业机具,如无人机、高地隙植保机等。 |
|
| £植保作业效果 |
说明植保作业的效果。 |
|||
| £...... |
||||
| £作物收获 |
£收获机机型 |
按作物品种、收获物、地块面积和地形条件选择收割机机型。 |
||
| £作业时间范围 |
按作物成熟度、气象条件、土壤条件等作业条件要求,确定收割时间及作业进度。 |
|||
| £作业要求 |
列出所采用收割机的作业宽度、速度、秸秆切碎长度、割茬高度、籽粒损失率、果穗损失率、籽粒破碎率、秸秆抛撒不均匀率等作业特性。 |
|||
| £作业效果 |
说明可达到的作业效果。 |
|||
| £...... |
||||
| £秸秆处理 |
£秸秆处理情况 |
根据农业生产服务主体实际情况,说明作物秸秆利用时间和利用情况,包括秸秆离田、秸秆还田。 |
||
| £秸秆离田农机具 |
如果秸秆离田,列出所用的打包机、制粒机、运输车辆、装卸搬运机械等机具的名称、型号、作业效率等。 |
|||
| £秸秆还田方式 |
如果秸秆还田,说明采用的还田方式,如秸秆全量粉碎还田、秸秆覆盖还田、翻埋(压)还田等。 |
|||
| £秸秆还田农机具 |
列出所用机具的名称、型号、作业效率等。 |
|||
| £...... |
||||
注:1.甲乙双方根据约定选择服务事项和服务内容,也可根据实际情况增加具体服务内容;
2.本《农业生产托管服务标准指引》一式两份,甲乙双方各执一份,附于《农业生产托管服务合同示范文本》之后,具有同等法律效力。
甲方(签字或盖章): 乙方(签字或盖章):
时 间 : 年 月 日 时 间 : 年 月
附表
农业生产社会化服务委托签约农户清单
| 序号 |
农户姓名 |
委托服务 面积(亩) |
农户签名 |
序号 |
农户姓名 |
委托服务 面积(亩) |
农户签名 |
注:农户代表接受农户委托签订合同,需将此清单作为合同附件。
附件5
| **区2026年农业生产社会化服务指导价格及补贴标准 |
||||
| 服务农作物品种 |
服务环节 |
市场服务指导价格 |
服务小农户补贴标准(元/亩) |
服务规模经营主体贴标准(元/亩) |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
130 |
39 |
37.05 |
| 玉米 |
气力式精量播种 |
50 |
15 |
14.25 |
| 大豆 |
麦茬免耕覆秸精量播种 |
50 |
15 |
14.25 |
| 附件6 2026年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施计划表 |
||||||||||||||
| 服务农作物品种 |
服务环节 |
服务区域 |
服务面积(万亩) |
折算任务面积(万亩) |
服务市场价格(元/亩) |
补助标准(元/亩) |
资**排(万元) |
服务对象数量 |
承担项目主体数量(个) |
完成期限 |
备注(农业农村或供销) |
|||
| 小计 |
补贴服务主体资金 |
补贴农户资金 |
小计 |
其中:小农户(户) |
(起止时间) |
|||||||||
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
支河镇 |
0.5 |
0.305 |
130 |
37 |
18.5 |
9.25 |
9.25 |
600 |
580 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
支河镇 |
0.5 |
0.13 |
50 |
14.25 |
7.125 |
3.5625 |
3.5625 |
600 |
580 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 大豆 |
大豆麦茬免耕覆秸精量播种 |
支河镇 |
0.3 |
0.078 |
50 |
14.25 |
4.275 |
2.1375 |
2.1375 |
400 |
376 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
三八街道 |
0.8 |
0.305 |
130 |
37 |
18.5 |
9.25 |
9.25 |
600 |
580 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
三八街道 |
0.8 |
0.13 |
50 |
14.25 |
7.125 |
3.5625 |
3.5625 |
600 |
580 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
栏杆镇 |
1 |
0.366 |
130 |
37 |
22.2 |
11.1 |
11.1 |
670 |
645 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
栏杆镇 |
0.5 |
0.13 |
50 |
14.25 |
7.125 |
3.5625 |
3.5625 |
655 |
652 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 大豆 |
大豆麦茬免耕覆秸精量播种 |
栏杆镇 |
0.5 |
0.13 |
50 |
14.25 |
7.125 |
3.5625 |
3.5625 |
655 |
652 |
1 |
2026年6月-11月 |
农业农村 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
芦岭镇 |
0.7 |
0.427 |
130 |
37 |
25.9 |
12.95 |
12.95 |
698 |
680 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 大豆 |
大豆麦茬免耕覆秸精量播种 |
芦岭镇 |
0.5 |
0.13 |
50 |
14.25 |
7.125 |
3.5625 |
3.5625 |
478 |
473 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
符离镇 |
0.6 |
0.366 |
130 |
37 |
22.2 |
11.1 |
11.1 |
97 |
92 |
2 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
符离镇 |
0.54 |
0.1404 |
50 |
14.25 |
7.695 |
3.8475 |
3.8475 |
87 |
87 |
2 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
汴河街道 |
0.6 |
0.366 |
130 |
37 |
22.2 |
11.1 |
11.1 |
99 |
99 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
汴河街道 |
0.6 |
0.156 |
50 |
14.25 |
8.55 |
4.275 |
4.275 |
87 |
87 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
北杨寨 |
1.09 |
0.6649 |
130 |
37 |
40.33 |
20.165 |
20.165 |
165 |
165 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
北杨寨 |
1.09 |
0.2834 |
50 |
14.25 |
15.5325 |
7.76625 |
7.76625 |
165 |
165 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
桃园镇 |
0.35 |
0.2135 |
130 |
37 |
12.95 |
6.475 |
6.475 |
48 |
48 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
桃园镇 |
0.35 |
0.091 |
50 |
14.25 |
4.9875 |
2.49375 |
2.49375 |
48 |
48 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
灰古镇 |
1.5 |
0.915 |
130 |
37 |
55.5 |
27.75 |
27.75 |
1239 |
809 |
2 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
灰古镇 |
1.5 |
0.39 |
50 |
14.25 |
21.375 |
10.6875 |
10.6875 |
1239 |
809 |
2 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
**镇 |
0.3 |
0.183 |
130 |
37 |
11.1 |
5.55 |
5.55 |
3250 |
1890 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
**镇 |
0.2 |
0.052 |
50 |
14.25 |
2.85 |
1.425 |
1.425 |
2650 |
1590 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
永镇镇 |
0.3 |
0.183 |
130 |
37 |
11.1 |
5.55 |
5.55 |
1330 |
798 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 玉米 |
玉米气力式精量播种 |
永镇镇 |
0.3 |
0.078 |
50 |
14.25 |
4.275 |
2.1375 |
2.1375 |
1330 |
798 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |
| 小麦 |
“耕整播施压五位一体”精量播种 |
时村镇 |
0.73 |
0.4453 |
130 |
37 |
27.01 |
13.505 |
13.505 |
127 |
83 |
1 |
2026年6月-11月 |
供销 |