长沙市自然资源和规划局2025年国土空间规划编制审批管理技术支撑采购需求公开

项目名称：

2025年国土空间规划编制审批管理技术支撑

项目情况：

（一）预算金额：****600元

（二）项目背景

根据《自然**部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》要求，为切实推进国土空间规划“多规合一”工作，提升各类规划编制成果的规范性、科学性以及合理性，更好地把握规划编制与设计项目需要解决的重要技术内容与要求，重点做好国土空间规划编制、审查、审批、管理等环节技术服务，特开展此项工作。

研究范围

一是市本级管理的**市国土空间规划项目相关前期技术服务（包括总体规划、专项规划以及详细规划）；重要片区或重点地段的概念规划、城市设计项目等相关前期技术服务；规划研究课题项目等相关前期技术服务；****规划局交办的其他相关前期技术服务。

二是****委托开展的国土空间规划编制项目（包含**市范围内编制的总体规划、控制性详细规划、专项规划、概念规划、规划研究等）的技术预审。

规划依据

（一）国家相关的法律法规和规范标准；

（二）**市国土空间总体规划等法定规划成果；

（三）《**市城市规划管理技术规定》等**市相关技术规范文件；

（四）****技术预审联系通知单；

（五）****提供项目的全套电子成果；

（六）其他相关资料（相关职能部门意见、项目前期研究报告、相关会议纪要、领导批示或签报等）。

项目内容

（一）编制项目设计要点前期研究工作。全面梳理城市发展战略、产业布局、基础设施建设等规划设想，与相关职能部门开展深度研讨。依托国土空间规划“一张图” 实施监督信息系统，运用大数据分析技术，对区域人口、经济、用地等基础数据进行深入剖析，从专业视角精准把握规划核心诉求。严格遵循《国土空间规划编制技术规程》等国家及地方标准规范，结合项目实际需求，编制兼具科学性与实操性的规划项目设计要点。以有利于规划编制单位能快速、准确理解规划编制组织单位设计意图，确保设计意图能有效落实到规划编制中。

（二）规划编制项目技术预审工作。针对****委托规划范围内的相关规划成果，构建全流程、多层次的技术预审体系。依据《****国土空间规划编制项目管理规定（试行）》，结合总体规划、专项规划、详细规划等不同类型项目的特点，制定差异化审查标准。运用信息化审查手段，利用湘源控规软件对 CAD 图纸进行标准化审查，确保图纸格式、图层、符号等符合规范要求；通过 GIS 数据校验工具，对 GIS 成果进行格式转换与质量检查，保障其满足入数据库标准。在内容审查方面，重点核查规划成果内容和深度是否与设计任务（或合同）要求、行业规范深度相契合；审查规划成果文本结构是否完整、逻辑是否严谨，图纸表达是否清晰准确、要素是否齐全；同时，依托国土空间规划“一张图”，动态比对规划成果与上层次规划、相关规划的衔接情况，重点检查强制性内容、管控边界等刚性传导要求的落实情况，确保规划成果与相邻、相关规划在功能定位、用地布局、设施配置等方面协调统一。此外，针对特殊项目，依据****的具体要求，开展个性化审查工作，并通过制定详细的技术审查工作方案，明确各类型项目审查要点与流程，为规划编制质量提供坚实保障。

（三）规划管理相关技术服务工作。（1）项目相关规划资料的收集、整理与提供。建立健全规划资料全生命周期管理机制，依据规划编制项目需求，多渠道、多方式收集整理总体规划、专项规划、详细规划、研究课题等规划资料，以及高精度地形图、高分辨率影像图等基础资料，形成资料清单与资料光盘，严格遵循市资规局及相关法定程序，及时、准确地提供有关资料，确保资料的安全性与可追溯性。（2）提供项目有关技术服务配合工作。以基础地理信息与规划资料信息平台为基础，提供市资规局组织的一般性项目编制过程的有关技术服务工作，如调研配合、技术协调、规划梳理、技术咨询、活动策划等；按照市资规局要求，对原有在编或已编规划的编制情况、用地情况的梳理与统计。

（一）服务期限：合同签订完成后一年。

（二）服务地点：**，具体按采购人指定地点。

成果要求

（一）成果内容

主要成果包含《国土空间规划编制审批管理技术支撑报告》。

（二）成果形式

成果审查时提交A4格式纸质报告6套，正式成果提交A4格式纸质报告2套，电子光盘2张。

服务标准

在合同期内，供应商须派不少于6名专业技术成员驻场办公，直至成果完成最终审议通过为止。技术成员驻场办公，并附驻场人员名单、联系方式，以及对应的职称。

一、验收标准

（一）本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件要求进行验收。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（三）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测， 如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（四）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

其他要求及说明

（一）服务期限：合同签订完成后一年。

（二）服务地点：**，具体按采购人指定地点。

（三）付款方式：

1.付款人：****（通过国库集中支付）

2.付款方式：签订合同后支付合同金额的30%；项目通过审查后支付合同金额50%，验收合格入库后支付合同金额的20%。

（四）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（五）本项目拟定项目负责人须具备城市（乡）规划专业副高级及以上职称，并取得过规划相关的奖项。除项目负责人以外其余团队人员配置须优先考虑具备相关专业职称或证书的人员。

（六）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，将取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

（七）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（八）保密要求：成交供应商履行过程中获悉的采购人的商业秘密及技术秘密承担保密义务，该保密义务不受本项目履约、质保、售后期限的约束，一直有效。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写