东莞市新东能环保投资有限公司飞灰资源化利用项目专项咨询服务

遴选公告

****开展飞灰**化利用项目专项咨询服务采购工作，现将相关情况介绍如下：

一、项目名称及内容

1.项目名称：****飞灰**化利用项目专项咨询服务

2.项目地点：****

3.服务时间：自合同签订生效之日起，至项目完成资金申报并通过采购人验收之日止。。

二、项目发布

本采购项目信息在****集团有限公司网站（http://www.****.cn/）和******公司招采平台(https://pur.****.com/DGDSXNY)上发布。

三、报价人资格要求

1.报价人须为在中华人民**国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。【提供《营业执照》复印件（加盖公章）或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）或其他主体证书复印件（加盖公章）】；

2.报价人具有不少于1个成功申请中央或地方的污染治理类（或环保类）专项资金案例或与本项目相近服务业绩【需提供满足以下资料，包括但不限于：①提供合同主要页复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页等）及该合同期内任意一期已开具的发票复印件加盖公章；②成功申请专项资金证明（如官方网站公示截图、中央或地方资金拨付凭证等，加盖公章）】；

3.报价人须提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收的证明材料及无欠税的证明材料。如依法免税的，须提供相应证明材料（提供依法缴纳税收的证明材料及无欠税的证明材料，证明材料须加盖公章）；标书代写

4.未被列入东实环境及下属企业相关领域黑名单。

四、采购内容及要求

（一）项目背景

**市海****基地飞灰**化利用项目建设主体为****，计划建设2条飞灰**化生产线，每条生产线处置飞灰3.84万吨/年，共处置产能7.68万吨/年，具体分两期建设，每期各建设1条。项目拟于2026年开始建设，总投资约10620万元。

（二）项目内容

根据**市海****基地飞灰**化利用项目实际，依据《污染治理中央预算内投资专项管理办法》及年度相关申报通知规定，委托成交人完成中央预算内投资专项申报、中期调度评估及竣工验收全流程事宜，具体包括：

1.中央项目申报

根据采购人“**市海****基地飞灰**化利用项目”的实际情况和国家、省、市（区县）相关文件要求，提供中央预算内专项资金的申报咨询服务，组织编写项目专项资金申报相关材料，协调项目专项资金申报工作，具体如下：

（1）收集、整理并归纳采购人提供的素材、资料、数据等。

（2）在实地勘察的具体数据情报基础上，遵循独立、科学、公正的原则，通过对该项目产业政策符合性、立项手续完备性、项目实施核心工艺技术装备先进性、绩效支撑可达性及配套证明文件等有关资料进行分析整理，编制项目政策支持申报有关文件材料，并提出建设性意见使其具有一定的深度和前瞻性。

（3）组织有关专家进行预评估，依据有关主管部门和专家意见，指导解决项目实施过程中的问题，梳理完善附件支撑文件的完备性、符合性、证明效力等，进一步补充、修改完善形成专项项目政策支持申报材料终稿。同时指导采购人在国家重大项目库进行项目相关信息填报和提交。

（4）做好专项项目申报有关跟踪和协调工作，及时反馈每一个关键环节流程信息，对主管部门或评审专家提出的疑问和补充意见，配**出解释或澄清。

2.项目完工验收

项目完工后，成交人对“**市海****基地飞灰**化利用项目”开展完工评价，协助采购人完成重大项目库销库工作，具体如下：

（1）收集、整理并归纳采购人提供的素材、资料、数据等，包括但不限于：项目建设进度情况；资金使用情况；建设方案落实情况；预期效果达成情况；工程、环保、消防安全等验收手续材料。

（2）在实地勘察的具体数据情报基础上，遵循独立、科学、公正的原则，通过对该项目产业政策符合性、立项手续完备性、资金使用合法合理性、绩效达成有效性及配套证明文件等有关资料进行分析整理，组织有关专家进行预评估，于项目验收完成后编制完成《项目完工报告》，指导采购人逐级上报主管部门审核。同步在国家重大项目库上传销库有关文件和资料。

（3）依据有关主管部门和专家意见，指导解决项目实施过程中的问题，梳理完善附件支撑文件的完备性、符合性、证明效力等，进一步补充、修改完善形成完工报告终稿。同时协调做好完工报告上报及项目销库工作，配合采购人做出解释或澄清。

（三）服务要求

1.供应商须成立专项服务项目组，项目组需配备具有同类项目申报经验的专业人员，并提供专人对接服务，及时响应采购人及主管部门的需求。

2.所有提交的申报材料、评估报告、完工报告须符合国家及地方相关政策文件、主管部门的格式及内容要求，并对服务过程中获取的采购人所有资料、数据承担保密义务，未经采购人书面同意不得向第三方泄露。

3.服务过程中需建立专项工作台账，记录各阶段工作内容、进度及成果，确保工作可追溯。

4.服务过程中，供应商须配合采购人及主管部门的各项检查、问询工作，及时响应并提供相关资料。****政府要求进行中期评估，则应开展相应工作并及时上传资料等。

5.因成交人原因（包括但不限于成交人提供的申报材料错误、遗漏、不符合政策要求，以及乙方及其工作人员的弄虚作假、行贿、串通舞弊等违法违规行为）导致申报失败、补贴被追回或甲方受到行政处罚等后果，由成交人承担全部责任，成交人应退还已收取的全部服务费用（如有），并向采购人支付相当于本项目最高限价（即145.80万元）的20%的违约金。若该等违约金不足以弥补由此给采购人带来的实际损失（包括但不限于第三方服务费、行政罚款、律师费、差旅费及预期补贴收益等），成交人应予补足。

（四）验收标准

按照采购文件及合同开展服务，要求达到验收标准：

1.中央项目申报材料通过主管部门审核，成功纳入项目库并获得中央补贴资金下达。

2.项目调度、中期评估报告（如需要）按要求报送主管部门，无重大修改意见。

3.项目完工报告通过主管部门及专家审核，完成项目销库工作。

4.提交全套成果文件（纸质版+电子版），包括申报材料、调度评估报告（如需要）、完工报告及其他相关材料。

对于验收不合格的，成交人应在采购人规定的时间内无偿整改，以达到验收标准。成交人不配合整改或整改后仍达不到验收标准的，采购人有权委托第三方进行整改，因此产生的费用由成交人承担。

如通过验收，但因成交人提供的材料错误、遗漏或不符合政策要求、成交人及其工作人员的弄虚作假、行贿、串通舞弊等违法违规行为等导致申报失败、补贴被追回或甲方受到行政处罚等后果，由成交人承担全部责任，并退还已收取的全部服务费用。

五、完成时间

自合同签订生效之日起，至项目完成资金申报并通过采购人验收之日止。

六、支付方式

（一）合同签订后，成交人完成中央项目申报，采购人收到中央补贴资金后，根据采购人实际收到的中央补贴资金及中标费率计算出本项目服务费（如计算服务费总额超过145.80万元时，最终按145.80万元计取），成交人向采购人提交请款资料及增值税专用发票，采购人在收到有效资料的30个日历日内支付至本项目总服务费的50%。

（二）项目通过完工验收并完成销库工作后，成交人向采购人提交请款资料及增值税专用发票，采购人在收到有效资料的30个日历日内支付剩余的服务费。

（三）若中央补贴资金分批下达，采购人按每次实际到账金额的对应比例向乙方支付服务费。采购人合计支付的服务费（含税）不超过145.80万元。

七、报价

（一）本项目最高费率：4.86%（含税）

（二）报价方式：本项目按费率报价，详见附件

（三）结算方式：本项目服务费=采购人实际收到中央补贴资金*中标费率，最终结算的服务费用不得超过145.80万元（含税）。

（四）本项目为固定费率包干，固定费率包干服务费包括但不限于设备材料费（含运输、包装、装卸等费用）、劳保用品费、拆除安装费、组织专家评审所产生的劳务费、会务费、措施费、人工费、服务费、差旅费、食宿费、保险费和税费等成****服务所涉及的全部费用，最终结算时价格不做调整。

八、开评标

（一）本次项目采用遴选方式进行采购，具体流程详见下文。开标结束后由采购人将相关采购情况报采****小组审定，由采****小组定标。标书代写

（二）如本项目发生多次采购，根据以下情况可以现场申请转换采购方式继续采购：

（1）当有效供应商只有2家时，****小组论证，采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定的，经采购人和作出实质性响应的供应商代表同意后，可现场更改为2家供应商继续竞争性谈判采购。

（2）当有效供应商只有1家时，****小组论证，采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定的，经采购人和作出实质性响应的供应商代表同意后，可现场更改为1家供应商继续定向谈判采购。

（3）若不同意转换采购方式，退出投标的供应商，投标保证金按采购文件规定退还。

九、采取的合同文本

合同签订的依据为采购文件、报价文件及补充说明等。确定成交人后，成交人在10天内与采购人签订合同（详见附件合同模板）。

★十、报价文件的组成部分（报价人报价文件本项资料如有不全，则作无效报价处理）

1.报价函（模板，详见附件）及报价清单（报价人自拟）（加盖公章）；

2.法人证明（模板，详见附件）以及法人身份证复印件（加盖公章）；

3.法人授权书（模板，详见附件）及被委托人身份证复印件（加盖公章）（法人本人参加报价活动不需提供）；

4.报价人营业执照或其他主体证书复印件（加盖公章）；

5.报价人具有不少于1个成功申请中央或地方的污染治理类（或环保类）专项资金案例或与本项目相近服务业绩【需提供满足以下资料，包括但不限于：①提供合同主要页复印件（包含但不限于合同首页、合同金额页、合同签字页等）及该合同期内任意一期已开具的发票复印件加盖公章；②成功申请专项资金证明（如官方网站公示截图、中央或地方资金拨付凭证等，加盖公章）】；

6.依法缴纳税收的证明材料及无欠税的证明材料【报价人须提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收的证明材料及无欠税的证明材料。如依法免税的，须提供相应证明材料（提供依法缴纳税收的证明材料及无欠税的证明材料，证明材料须加盖公章）】标书代写

7.项目实施方案（需包括但不限于项目实施拟投人员安排、工作推进进度计划、质量目标、成果形式、后期服务承诺等，报价人自拟）

8.报价保证金汇入情况说明（模板）及保证金缴纳凭证（加盖公章）；

9.本项目采购文件要求或报价人认为应补充的其他资料（如有）。

★十一、遴选要求

本项目实行线上投标方式，报价人需严格按照要求进行报价。电子标服务

（一）线上投标

1、平台登录：******公司官网（http://dshuanbao.****.cn/）→招标采购→招采平台→供应商注册→填写（点击下一步，完善供应商信息）→注册成功→返回招采平台主界面登录→投标。

2、报价人须严格按照系统提示要求提供资料并进行报价。

（二）报价文件编制要求

1、报价人须严格按照招标平台采购人提供的表单格式及要求报价，响应文件必须每页加盖公章，以PDF形式上传到线上招采平台。

2、报价文件必须按要求加密。

3、不符合本项要求的报价文件为无效报价。

（三）遴选过程：开标-评审-洽谈（二次报价）

1.开标

报价文件截止及开标时间：2026年7月1日（星期三）上午10：00

开标地址：******公司线上招采平台

开标时间后，各报价人在******公司线上招采平台进行签到，未进行签到的报价人视为对开标情况无异议。

2.评审

采****小组，****小组对所有报价人的投标文件进行资格性、符合性审查，未通过资格性、符合性审查的单位视为无效报价人，不进入洽谈环节；当通过资格性、符合性审查的单位达3家及以上时进入洽谈环节。

3.洽谈

****小组根据报价人签到的时间顺序（如报价人未签到的，按照系统显示的供应商顺序开展）就响应文件、项目实施方案通过线上腾讯会议分别与报价人进行洽谈，并在洽谈后形成最终（二次）报价（各报价人最终（二次）报价原则上不应高于其第一次报价，并按《最终报价函》模板填写最终（二次）报价；当《最终报价函》上的报价与遴选会上的报价不一致时，视为无效报价），遴选会结束。

4.采购****小组内部对有效报价人的响应方案进行评议，推荐成交人，****公司规定的程序进行报批。

十二、保证金

报价人应按采购文件规定的金额和期限，以线下方式交纳报价保证金，报价保证金作为报价文件的组成部分。报价人与交款人名称必须一致，非报价人缴纳的报价保证金无效。

1.报价保证金金额：￥29,000.00元

2.报价保证金缴纳期限：报价文件递交截止时间前（报价保证金汇错账号、迟到或不足额均作无效处理）。

3.报价保证金收款账户信息：

账户名称：****

开户银行：**银行**支行

银行账号：500********6078

4.未中标的报价人的报价保证金在采购人发出结果确认函后30个日历日内一次性无息退还；成交人的报价保证金在合同签订后自动转为履约保证金，履约保证金作为成交人在履约过程中违约金或罚款的扣罚来源之一，履约保证金返还申请时间为通过采购人验收之日，在成交人没有任何违约的情况下提交退款申请，采购人应于收到成交人申请后30个日历日内一次性无息退回。

十三、注意事项

1.若报价人未按规定时间进行线上报价或缴纳投标保证金，视为放弃报价资格。

2.成交人如未按要求缴纳履约保证金，则视为放弃中标资格。

3.采购人向报价人提供的有关资料和数据，是采购人现有的能使报价人利用的资料，采购人对报价人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

4.本项目执行过程中将遵循国家、省、市有关法律、法规、标准、技术规范和规范性文件的最新规定。

5.本项目仅可提交一个报价方案，提交两个或以上报价方案的报价人视为无效报价。

6.本项目不接受报价人其他附加条件。

7.有下列情形之一的，保证金将被没收（如有），并纳入采购人供应商黑名单：

（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同。

（2）成交人将本项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人。

（3）报价人提供虚假报价文件或虚假补充文件。

（4）成交人在签订合同后，未按合同约定缴纳履约保证金（如有）。

8.有下列情形之一的，视为报价人串通询价，其响应无效，并将被纳入采购人供应商黑名单：

（1）不同报价人的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同报价人委托同一单位或者个人办理响应事宜；

（3）不同报价人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同报价人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

（5）不同报价人的响应文件相互混装；

（6）不同报价人的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.已列入采购人及上级单位部门黑名单的报价人视为无效报价。

****

2026年6月23日

挂网.zip