关于江门市新会区水资源保障工程（罗坑镇）水工程建设规划同意书准予水行政许可决定书

新水许准〔2026〕79号

**市******服务中心：

本机关于2026年6月24日受****门市**区水**保障工程（罗坑镇）水工程建设规划同意书办理申请。经审查，该申请符合法定条件和相关技术要求，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民**国水法》第十九条、第三十八条，《中华人民**国防洪法》第十七条、第二十七条，《水行政许可实施办法》第三十二条第（一）项以及《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》、《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》的有关规定，结合**粤****公司编制的《**市**区水**保障工程（罗坑镇）水工程建设规划同意书论证报告》成果和专家审查意见，决定准予行政许可。具体审批事项如下：

一、工程基本情况

**市**区水**保障工程（罗坑镇）建设内容包括天湖水综合治理工程、锦丰围涝区整治工程、红楼冲水闸重建工程及下沙水闸重建工程4个子项目，均隶属于潭江流域水系。具体情况如下：

1.天湖水综合治理工程位于罗坑镇天湖水下游段，主要建设内容包括堤防加固、两岸护岸、河道清淤、水闸及涵窦改造；主要建筑物为堤防（含砼防浪墙、堤顶砼路面、两侧草皮护坡）、涵窦、水闸等。涵窦采用1.2m×1.7m整体式钢筋混凝土箱涵，山咀水闸实施闸室局部加固并重建启闭架。

2.锦丰围涝区整治工程位于罗坑镇锦丰围，站址位于银洲湖海堤罗坑堤段陈冲水道旁。主要****电排站1座、整治排涝河道625m（岸坡整治65m、清淤560m）；****泵站厂房（管理房与厂房整体式设计，检修闸门和拦污栅设在此）、调压井、穿堤箱涵、出口防洪拍门等。

3.红楼冲水闸重建工程位于潭江下游右岸银洲湖海堤罗坑堤段。主要建设内容为原址重建钢筋混凝土箱涵式闸桥一体化水闸，配套建设闸室（含启闭架、交通桥）、进出水连接挡墙及护坦等设施。

4.下沙水闸重建工程位于潭江下游右岸银洲湖海堤罗坑堤段。主要建设内容为原址重建1孔钢筋砼箱涵式闸桥一体水闸，配套建设闸室（含启闭架、交通桥）、启闭机室、进口连接挡墙、出口连接挡墙、护坦等设施。

二、水工程规划符合性

（一）工程任务

1.天湖水综合治理工程主要任务是承担天湖水流域的防洪排涝任务，项目建成后可有效解决河道主槽曲折、堤脚冲刷、河床淤塞、堤防矮小不达标等问题，进一步提升天湖水流域防洪能力，补齐防灾减灾设施短板，完善区域水利防灾救灾防护体系。工程建设内容契合《**市**区水利发展“十四五”规划报告》及《**市**区水网建设规划》相关部署。

2.锦丰围涝区整治工程主要任务是承担锦丰围围内区域的排涝任务，项目建成后可有效解决围内地势低、外江潮水顶托导致内涝等问题，进一步提升锦丰围排涝能力，补齐防灾减灾设施短板，完善区域水利防灾救灾防护体系。工程建设内容契合《**市**区水利发展“十四五”规划报告》及《**市**区水网建设规划》相关部署。

3.红楼冲水闸重建工程主要任务是承担排洪、灌溉任务，项目建成后可解决旧闸启闭落后、结构老化、运行不安全等问题，保障银洲湖海堤防洪安全，完善区域水利设施体系。工程建设内容契合《**市**区水利发展“十四五”规划报告》相关部署。

4.下沙水闸重建工程主要任务是承担排洪、灌溉任务，项目建成后可解决旧闸启闭落后、结构老化、运行不安全等问题，保障银洲湖海堤防洪安全，完善区域水利设施体系。工程建设内容基本契合《**市**区水利发展“十四五”规划报告》相关部署。

（二）工程建设规模

1.天湖水综合治理工程：治理河道长度10.63km，堤防加固总长9.766km，护岸整治左右岸共1.8km，河道清淤7.20km，山咀水闸加固1座，涵窦重建8座、**2座、加固2座。

2.锦丰围涝区整治工程：**电排站1座，设计排涝流量2.84m3/s，总装机容量190kW（2×95kW）；整治排涝河道625m。

3.红楼冲水闸重建工程：原址重建1孔箱涵式闸桥一体水闸，净宽3.0m，底板高程-0.80m，设计过闸流量满足10年一遇排涝要求。

4.下沙水闸重建工程：原址重建1孔箱涵式闸桥一体水闸，净宽3.0m，底板高程-1.20m，设计过闸流量满足10年一遇排涝要求。

各工程建设规模基本合理，符合区域防洪排涝实际需求。

（三）工程等级（别）和标准

1.天湖水综合治理工程：工程等别为Ⅳ等，工程规模为小（1）型，防洪标准为20年一遇,主要建筑物级别为4级、次要建筑物级别为5级。工程等级（别）和标准符合《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）及《****门市流域综合规划修编报告（2005-2030）》的要求。

2.锦丰围涝区整治工程：工程等别为Ⅳ等，工程规模为小（1）型泵站，防洪标准为50年一遇（与外江堤防一致），排涝标准为10年一遇24小时暴雨1天排干，主要建筑物级别为4级、次要建筑物级别为5级。工程等级（别）和标准符合《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）及《**市城市防洪规划（2011-2030）》的要求。

3.红楼冲水闸重建工程：工程等别为Ⅴ等，工程规模为小（2）型，防洪标准为50年一遇（与银洲湖海堤标准一致），排涝标准为10年一遇，主要建筑物级别为2级、次要建筑物级别为3级。工程等级（别）和标准符合《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）及《**市城市防洪规划（2011-2030）》的要求。

4.下沙水闸重建工程：工程等别为Ⅴ等，工程规模为小（2）型，防洪标准为50年一遇（与银洲湖海堤标准一致），排涝标准为10年一遇，主要建筑物级别为2级、次要建筑物级别为3级。工程等级（别）和标准符合《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）及《**市城市防洪规划（2011-2030）》的要求。

三、工程建设方案

（一）建设方案

1.天湖水综合治理工程：河道治理以原河道为基准，不裁弯、不改道，堤防加固采用培厚加高方案，堤顶总宽4.0m，防浪墙顶高程3.86-5.36m；护岸整治采用浆砌石挡墙+草皮护坡方案；河道清淤以疏浚主槽为主，清淤长度7.20km；山咀水闸加固为2孔，平面钢闸门4.63m×4.50m；12座涵窦均采用PZM铸铁闸门，配LQ2T手摇螺杆启闭机。

2.锦丰围涝区整治工程：**电排站位于银洲湖海堤罗坑堤段陈冲水道旁，装2台32ZLB-125立式轴流泵，总装机190kW（2×95kW）；泵站进水池最高水位0.70m、设计运行水位0.10m、最低水位-0.60m；出水池防洪水位3.09m、最高运行水位2.72m、设计运行水位2.43m、最低水位-0.75m；出水箱涵1.2m×1.2m，单孔过流能力3.697m3/s；整治排涝河道625m（岸坡整治65m、清淤560m）。

3.红楼冲水闸重建工程：原址重建1孔钢筋砼箱涵式闸桥一体水闸，净宽3.0m，底板高程-0.80m，底板厚0.4m，顺水流长17.90m，交通桥面宽8.0m、高程3.40m，配QPQ80kN卷扬机1台；内外干砌石护坦各5.0m×7.00m×0.5m。

4.下沙水闸重建工程：原址重建1孔钢筋砼箱涵式闸桥一体水闸，净宽3.0m，底板高程-1.20m，底板厚0.5m，顺水流长18.30m，交通桥面宽8.0m、高程3.40m，设计闸顶高程4.50m，配QPQ80kN卷扬机1台；内外干砌石护坦各5.0m×7.00m×0.5m。

（二）工程永久性水工建筑物均位于河道管理范围内，其中各工程控制坐标见表

表1天湖水治理范围控制点坐标表

表2****泵站控制点坐标表

表3红楼冲水闸控制点坐标表

表4下沙水闸控制点坐标表

（三）对其他水工程及周边环境的影响：工程建设及运行期间，对周边现有水闸、桥梁等设施的影响很小。

四、防治与补救措施

（一）为确保堤防安全和防洪安全，拟建工程破堤施工宜选择在枯水期进行，且应在围堰工程完工并经验收合格后方可破堤施工。破堤施工期修筑围堰工程的防洪标准不得低于堤防防洪标准，并预留与上、下游防汛抢险通道衔接的临时防汛抢险通道。破堤施工完成后，应按照《堤防工程设计规范》有关要求进行复堤并达标加固。

（二）施工过程中应加强对现有岸坡的保护，不得在堤身上布置大型施工机械设备，施工过程中尽量减少机械震动、重型机械设备搬运等对堤防的扰动和破坏，施工过程中如造成额外的堤岸破坏，要按照规划防洪标准修复和加固。

（三）施工期及运行期均应制定位移和沉降监测方案，避免对堤防附近土层大规模扰动，发现堤防出现异常情况时，应查清原因并采取有效措施予以消除。

（四）施工期不得向河床倾倒余泥废料，完工后及时彻底清理弃渣，避免影响行洪和堤岸安全。

（五）施工安排尽量避开汛期，确需跨汛期施工需制定度汛方案，落实防汛措施，制定应急处置预案，明确汛期超标准洪水应对、设备故障响应流程。

上述涉及堤防安全的防治与补救工程措施，应由具有相应水利资质的单位承担设计、施工，****水利局批准后实施。水利工程相关费用由项目你单位负责。

五、管理要求

（一）工程建设应严格按照基本建设程序的规定，依法办理相关手续，确保工程建设合法合规推进。

（二）工程建设与运行过程中须接受水行政主管部门的监督和管理，服从防汛指挥机构的统一调度。同时，做好施工组织安排，编制防汛应急预案，明确责任人，并报当地主管部门备案。

（三）工程建设与运行对周边水利设施的影响及其他要求的落实由水行政主管部门按照管理权限和职责分工实施监管。

（四）在河道管理范围内不得修建未经批准的建筑物及设施，不得弃置、堆放或加工物料，保证防汛抢险通道畅通。工程施工及运行期间，不得向河道内倾倒垃圾、杂物、废料，不得污染水体。施工过程中，应及时妥善处理施工弃渣。

（五）针对工程所在河段河道管理范围内的现状“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题，属地政府应依法依规责令相关责任主体限期整改，同时健全常态化监管机制，坚决遏制新增违法违规行为。

（六）工程建设对第三者合法权益产生影响的，由建设单位负责协调解决并承担相应责任。

（七）工程建设应严格按照水工程建设规划同意书所核定的内容和要求执行，如有变更****水利局，****水利局同意后方可施工。

（八）本同意书签署有效期为5年，有效期内主体工程尚未开工建设的，同意书过期自行失效。如需延续，应当在有效期届满30日前向水行政主管部门提出申请。

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2026年6月24日