广西灏佳项目管理有限公司关于资源镇、中峰镇、车田苗族乡、河口瑶族乡第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务（GLZC2026-C3-290032-GXHJ）质疑答复公告

质 疑 人： ****公司

地 址： **省**市宁****社区腾飞名城6栋二楼

法定代表人： 张治

委托代理人： / 电话： 151****8777

我公司于2026年6月4日收到质疑供应商****公司以邮寄方式送达的书面质疑函，对**镇、中峰镇、车田苗族乡、**瑶族乡第二轮土地承包到期后再**30年试点工作技术服务（****）采购过程质疑，根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关法律法规规定，我司已予以受理并进行了认真核实，于2026年6月8日以书面形式向贵单位质疑问题进行了答复，现就答复事项以公告形式发布，具体情况如下：
一、质疑事项
质疑事项1：同一采购主体、同一年度、同一试点专项同类技术服务，人为拆分为两个独立采购项目，属于化整为零拆分采购、规避统一分包管控的违规行为；
质疑事项2：项****一中标人包揽全部服务，无兼投不兼中约束，无法保障项目履约管控与服务质量
二、与质疑事项相关的质疑请求
请求:（1）撤销上述两个项目竞争性磋商成交结果；
（2）将两项服务合并为一个采购项目，划分为两个分包，****政府采购活动。
三、质疑答复
质疑事项1答复：
根据《****财政厅****政府采购项目公开招标数额和分散采购额标准的通知》（桂财采[2021]61号）规定“政府采购货物、服务项目公开招标数额标准全区统一为300万元，政府采购货物或者服务项目，采购金额达到300万元以上的，采取公开招标方式”。根据《****政府采购法实施条例》（中华人民**国国务院令 第658号）第二十八条规定：在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。**县土地承包到期后再**30年试点工作技术服务总价为255万元，未达到公开招标标准，本次划分为两个项目采取竞争性磋商采购招标，不存在化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购的情形。
因此，该质疑事项不成立
质疑事项2答复：
依据《****财政厅****政府采购项目公开招标数额和分散采购额标准的通知》（桂财采[2021]61号）规定及《****政府采购法实施条例》（中华人民**国国务院令 第658号）第二十八条规定。**县土地承包到期后再**30年试点工作技术服务采购招标不存在化整为零及违规拆分采购。质疑方提出的“兼投不兼中”没有现行法律强制要求。竞争性磋商文件的评审办法“服务承诺方案分”中明确交付时间内质量承诺、人员到位情况和后期服务的响应时间及配合程度，供应商按要求对相关服务内容做出承诺，实际上已对项目进行了人员和技术方面的质量管控。
因此，该质疑事项不成立
综上所述，贵公司提出的质疑事项缺乏有效事实依据，故质疑事项不成立，与质疑事项相关的质疑请求不成立。
四、处理情况
综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内****管理部****政府****办公室投诉。
感谢****政府采购工作的关心和支持！
质疑答复人名称：****
质疑答复日期：2026年06月08日