500102202606160010101的澄清修改文件

****2026年附属工程答疑补遗书

编号：（TC269D0BJ）-答疑补遗1

各潜在投标人：

一、答疑部分

投标人在本项目招标文件规定的提出疑问的截止时间前对招标事宜提出了需要澄清的问题，现答疑如下：标书代写

提问1，问：该项目工期，要求8.25号前完成。严重不合理，强烈建议调整。且逾期完工处罚5000-50000元每天，是不是关系好的就5000，关系撇的就顶格处罚呢请明确

答：（1）本项目工期分为日常维修改造工程工期和不可预测的零星维修项目工期，****学校2026年度秋季开学正常教学活动，故日常维修改造工程要求须在2026年8月25日前完工，请投标人积极做好筹备，确保按期完工；零星维修项目工期以招标人单独的开工通知书为准。上述工期要求根据本项目实际需求设置，不作修改。

（2）按照本项目招标文件第四章“合同条款及格式”第三部分“专用合同条款”第16.2.2项第（6）目的约定，日常维修改造工程（校舍外立面改造、多栋宿舍卫生间和阳台改造、车辆实训室装修改造、校舍屋面防水维修等维修改造）每延误1天，承包人按50000元/天计算逾期竣工违约金，不可预测的零星维修项目每延误1天，承包人按5000元/天计算逾期竣工违约金。

提问2，问：设置再多业绩也控制不住，说白了，你可以看看前面**那些设置业绩多高，都不是意中人中的。

答：本项目严格按照招标投标相关法律法规，结合项目具体特点与实际需求按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制招标文件，相关设置合法、合规，不存在排斥潜在投标人情形，亦不存在为特定单位量身定制的情况。

提问3，问：像以前设置3个学校业绩就差不多了，非设置2个项目经理业绩，你以为这就控制住了吗。

答：本项目严格按照招标投标相关法律法规，结合项目具体特点与实际需求按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制招标文件，相关设置合法、合规，不存在排斥潜在投标人情形，亦不存在为特定单位量身定制的情况。

提问4，问：国****发改委明确规定，业绩条件不能设置超过限价金额的百分之70，代理和业主不懂吗，现在**招投标在倒查15年，你们怕不怕。

答：本项目严格按照招标投标相关法律法规，结合项目具体特点与实际需求按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制招标文件，招标文件中业绩要求的金额指标为1000万元及以上，未超过本项目规模指标1179.598876万元，符合相关规定。

提问5，问：我们是2023年之后成立的企业，请问是否只需提供成立后的财务审计报告及财务表。

答：投标人是2023年以后成立的，只提供成立以来的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

提问6，问：本工程7月10日才开标，中标后公示、签合同需时间，日常维修改造工程实际施工可能不到40天，工期要求不合理；专用合同条款16.2条，对承包人工期等违约处罚极重，建议修改。标书代写

答：（1）本项目工期分为日常维修改造工程工期和不可预测的零星维修项目工期，****学校2026年度秋季开学正常教学活动，故日常维修改造工程要求须在2026年8月25日前完工，请投标人积极做好筹备，确保按期完工；零星维修项目工期以招标人单独的开工通知书为准。

（2）按照本项目招标文件第四章“合同条款及格式”第三部分“专用合同条款”第16.2.2项第（6）目的约定，日常维修改造工程（校舍外立面改造、多栋宿舍卫生间和阳台改造、车辆实训室装修改造、校舍屋面防水维修等维修改造）每延误1天，承包人按50000元/天计算逾期竣工违约金，不可预测的零星维修项目每延误1天，承包人按5000元/天计算逾期竣工违约金，上述约定根据本项目实际工期需求设置，未违反相关规定，不作修改。

提问7，问：项目经理业绩需要1000万以上的教育建筑施工，这个要求严重的排除了大多数投标单位，****公司有多少符合这个要求的，请业主单位、代理公司慎重考量此业绩要求设置的必要性。

答：本项目面向**公开、公平、公正开展招标工作，**范围内有大量潜在投标人满足招标文件中项目经理业绩要求，具备充分的市场竞争性，欢迎满足招标文件要求的潜在投标人积极参与投标。

提问8，问：施工项目不评技术方案，完全由"业绩+报价"决定。这意味着施工能力、技术方案、质量保证体系在评分中毫无权重。极其反常。

2.“教育建筑施工业绩”有强指向性 公司额外业绩（12分）和人员额外业绩（6分）合计18分全都绑定“教育建筑”业绩。一般房建/市政业绩完全没用。这类业绩****学校项目的企业手中，新进入者商务分直接为0-2分。

答：（1）本项目按项目特征及需求属于日常维修改造及零星维修，无特殊技术要求，且招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，上述招标文件示范文本中技术评审标准为选择项目，未选择技术评审标准符合相关规定。

（2****学校的校舍、宿舍、教室等维修改造，属于《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附录A“建筑工程分类表”中“教育建筑”分类，招标文件中相关业绩要求设置的业绩类别指标均为“教育建筑”，与本项目对应指标相符，符合相关规定；且本项目面向**公开、公平、公正开展招标工作，**范围内有大量潜在投标人满足招标文件中相关业绩要求，具备充分的市场竞争性，不存在排斥潜在投标人情形，亦不存在为特定单位量身定制的情况。

提问9，问：中标公示，签订合同后，实际施工工期不足40天。工期要求极为不合理，建议修改。

答：本项目工期分为日常维修改造工程工期和不可预测的零星维修项目工期，****学校2026年度秋季开学正常教学活动，故日常维修改造工程要求须在2026年8月25日前完工，请投标人积极做好筹备，确保按期完工；零星维修项目工期以招标人单独的开工通知书为准。上述工期要求根据本项目实际需求设置，不作修改。

提问10，问：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：按招标文件第三章“评标办法前附表”第2.2.2（2）目中要求，投标人业绩须提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件中业绩要求的业绩指标的，应补充提供业主证明。注：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

提问11，问：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应按招标文件中相关要求提供报价合理性说明，且以下情况不得作为低价说明的依据：①机械、材料自有或者闲置；②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议；③人员闲置；④亏本让利；⑤企业市场拓展或者品牌宣传；⑥降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准等；⑦为获取类似项目业绩。投标人提供的报价合理性说明是否满足本项目招标文件中的相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问12，问：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：若投标人以纸质投标保函方式递交投标保证金的，其纸质投标保函原件须有“正本”标识。

提问13，问：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

答：投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问14，问：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项第5.3款、第三章“评标办法前附表”第2.2.2（2）目中要求，项目经理业绩须提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件中业绩要求的业绩指标的，应补充提供业主证明。

提问15，问：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.2款中第16条要求，招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，投标人可以按零或者空白填报。

提问16，问：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问17，问：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答：本项目招标文件内与业绩有关的要求中所称“竣工时间”均是指能明确表述该业绩已通过竣工验收的时间。

提问18，问：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项第2条要求，投****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

提问19，问：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：投标函中的缺陷责任期可以填写为“达到招标文件的要求”。

提问20，问：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

答：报价部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称是否填写均可，无论投标人是否填写上述页面的招标人名称均不作为否决投标的情形。

提问21，问：教育建筑的续建施工业绩满足业绩要求吗

答：本项目招标文件与业绩相关的要求中对业绩属于**或改建或扩建均未作要求。投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问22，问：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项第5.3款、第三章“评标办法前附表”第2.2.2（2）目中要求，项目经理业绩须提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件中业绩要求的业绩指标的，应补充提供业主证明。

提问23，问：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：本项目要求投标人承诺的内容，以招标文件中相关要求为准，请各投标人仔细阅读本项目招标文件，并按照招标文件要求编制投标文件。除招标文件中要求投标人承诺的内容以外，是否提供其他承诺由投标人自行决定。

提问24，问：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：行贿专家属于违法行为，如有相关线索，请潜在投标人依法依规向有关行政监督部门举报。

提问25，问：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项中第2条要求，对投标人是否提供财务报表附注未作要求。

提问26，问：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.2款中第16条要求，招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，投标人可以按零或者空白填报。

提问27，问：****学校建设项目，包含行政楼、教学楼、学生宿舍、食堂、教职工公寓和风雨操场等内容，其他满足招标文件要求，****公司业绩满足招标文件业绩要求吗

答：投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问28，问：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

答：投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问29，问：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：除**市电子招投标系统中固化不可修改的内容外，其余投标文件格式均以加盖招标人、招标代理机构公章的招标文件（含答疑、补遗）为准。

提问30，问：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：投标函附录中工期、分包、工程质量要求对应的约定内容均可以填写为“达到招标文件要求”。

提问31，问：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：投标人应按本项目招标文件中相关规定提交投标保证金；招标文件中对现场递交纸质保函原件时，是否须委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交未作要求。

提问32，问：本项目是异地评标吗

答：本项目是否异地评标，不影响潜在投标人投标。

提问33，问：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：围猎评标专家属于违法行为，如有相关线索，请潜在投标人依法依规向有关行政监督部门举报；招标人严格按照招标投标相关法律、法规和规章，公开、公平、公正开展本项目的招标投标活动，其全过程接受相关部门监督。

提问34，问：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.2款中第15条要求，本项目未设置单项报价异常低价警戒线。

提问35，问：专业分包业绩满足业绩要求吗

答：投标人提供的业绩为专业分包业绩且满足招标文件中相关业绩要求的，视为满足本项目的业绩要求。

提问36，问：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项中第2条要求，对投标人提供的财务报告是否赋码及是否提供深度查询截图均未作要求。

提问37，问：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

答：本项目招标文件中对项目经理业绩是否须为投标人本单位的业绩未作要求。

提问38，问：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代。

提问39，问：学生宿舍和教职工公寓施工业绩满足吗

答：投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问40，问：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答：按招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.2款中第15条要求，本项目未设置单项报价异常低价警戒线。

提问41，问：必须是**的教育建筑施工业绩吗

答：本项目招标文件与业绩相关的要求中对业绩属于**或改建或扩建均未作要求。投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问42，问：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

答：报价部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称是否填写均可，无论投标人是否填写上述页面的招标人名称均不作为否决投标的情形。

提问43，问：教育建筑的装修或者幕墙施工业绩满足业绩要求吗

答：本项目招标文件与业绩相关的要求中对业绩属于装修工程或幕墙工程均未作要求。投标人须按招标文件中与业绩相关的要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问44，问：招标人，你觉得你设置这点条件就可以控制住了，**找资质的可以**找。

答：本项目严格按照招标投标相关法律法规，结合项目具体特点与实际需求按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制招标文件，相关设置合法、合规，不存在排斥潜在投标人情形，亦不存在为特定单位量身定制的情况。

提问45，问：真的污，设置他3个学校业绩，狗才做的有，我们这种小企业怎么办，还有公平性吗，发改委怎么管的，**上半年还是多公平的。

答：本项目严格按照招标投标相关法律法规，结合项目具体特点与实际需求按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制招标文件，相关设置合法、合规，不存在排斥潜在投标人情形，亦不存在为特定单位量身定制的情况。

提问46，问：代理最好看哈意中人2个业绩项目经理合同区间时间重复没有，如果重复了，公示出来我是要投诉的，本来**前面是最公平的，现在全部着你们搞乱来。

答：本项目严格按照招标投标相关法律法规，结合项目具体特点与实际需求按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制招标文件，相关设置合法、合规，不存在排斥潜在投标人情形，亦不存在为特定单位量身定制的情况。

提问47，问：我单位有个业绩合同时间和另外个合同时间重复了，2个业绩得分吗，相当于同时任职2个项目项目经理。

答：投标人提供的项目经理业绩须满足招标文件中关于项目经理业绩要求的相关规定，且本项目拟派项目经理及项目经理业绩须符合包含但不限于《注册建造师执业管理办法》在内的有关规定。

提问48，问：1.按照建造师管理办法，项目经理合同开工时间和竣工时间与另外一个业绩合同开工时间和竣工时间重合了业绩不能算，请代理明确回复算吗，请专家评审的时候注意一下2.代理非要这么设置业绩，我看到底有没有项目经理符合的，建造师管理管理办法明确说了项目经理在一个项目任职区间，不能担任另外一个项目的项目经理，代理，对不对。

答：投标人提供的项目经理业绩须满足招标文件中关于项目经理业绩要求的相关规定，且本项目拟派项目经理及项目经理业绩须符合包含但不限于《注册建造师执业管理办法》在内的有关规定。投标人提供的业绩是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

提问49，问：为什么业绩设置这么难。

答：本项目严格按照招标投标相关法律法规，结合项目具体特点与实际需求按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制招标文件，相关设置合法、合规，不存在排斥潜在投标人情形，亦不存在为特定单位量身定制的情况。

提问50，问：投标截止满足20天吗。标书代写

答：本项目于2026年6月18日发布招标公告，招标文件中载明的投标截止时间为2026年7月10日09时30分，招标公告发布时间至投标截止时间符合相关规定。标书代写

提问51，问：是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。本项目是否异地评标

答：（1****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。（2）本项目是否异地评标，不影响潜在投标人投标。

二、补遗部分

本招标项目“****2026年附属工程”补遗如下：

1.招标人对原招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项第2条中下列作出修改，原招标文件内容：

2023年、2024年、2025年的各年度财务状况不亏损。

提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

现修改为：

2023年、2024年、2025年的各年度财务状况不亏损。

提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

注：投标人是2023年以后成立的，提供****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

三、本答疑是对原招标文件的澄清及修改，如与原招标文件有不一致时，以本答疑内容为准，其余仍按原规定执行。原招标文件中涉及本次答疑内容的部分，均按本次答疑作相应更改。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年6月24日