500116202605150020101的澄清修改文件

**区S549线**互通至农庆村段公路改扩建工程

答疑补遗通知

项目编号：****

各潜在投标人：

现将“**区S549线**互通至农庆村段公路改扩建工程”答疑通知发布如下：

一、答疑部分

问题1：请问招标文件中√ 6、其他管理和技术人员要求：投标人须自行承诺合同谈判阶段按照招标人要求提供人员名单及相关证明材料。是在承诺书中就需要体现人员名单吗相关材料具体指哪些内容

回复：不需要，拟投入其他管理和技术人员承诺（格式见第九章投标文件格式）。

问题2：请问招标文件中涉及的项目管理人员是否需要在**市公路建设市场监督管理系统中备案

回复：需要。

问题3：可以发布一下excel版本的限价清单吗

回复：**市电子招投标系统中只能上传PDF格式的工程量清单。

问题4：招标文件中对符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的建筑行业的中小微企业投标人免除投标保证金，请问是中小微企业才能参加吗本项目是只针对中小微企业吗

回复：均不是。

问题5：其他管理和技术人员要求：投标人须自行承诺合同谈判阶段按照招标人要求提供人员名单及相关证明材料。人员要求如下：须配置有安全负责人1人（须具备交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类)，并在投标人本单位注册）；造价工程师1人（须具备有效的交通运输工程二级及以上造价工程师(公路工程)注册证书）；施工员1****运输部****中心或交通行政主管部门颁发的有效的公路施工现场管理人员(施工员)证书）；工程测量员1人（须具备交通行政主管部门颁发的有效的中级及以上公路工程测量员职业资格证书）；试验员1人（须具备交通行政主管部门颁发的有效的公路水运工程试验检测(专项类别：水泥类)职业资格证书）。中标人应在签订施工合同前提供符合要求的拟派管理人员团队资料，若投标人不能在中标通知书签发后2个工作日内提供相应资料，取消中标人候选人资格，并赔偿招标人的一切损失。这些人员设的死，发改委批这些条件的时候是不懂还是装看不见

回复：本项目为公路改扩建项目涉及安全管理、放样测量、材料送检、现场施工、成本核算等工作内容，配置安全负责人、造价工程师、施工员、测量员、实验员等人员是保障项目运行的基本要求。

问题6:5.2项目总工：1人。5.2.1投标人拟派的项目总工须是投标单位人员，应具备公路工程专业中级及以上职称。项目总工：具备公路工程高级工程师得2分；请问是不是职称证上必须是“公路工程”专业四个字才行，这种文字游戏为什么要玩应为公路工程类，包含诸多专业，仅仅要求公路工程一个专业。****交通局《**市公路工程施工资质行业审查要点（2026年1月5日版）》第三部分第（三）企业主要人员职称要求，**市交通主管部门官方划定公路工程法定相关专业范围：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、市政与桥梁。

该文件为**全域公路建设、人员专业评审、资质核验的唯一本地执行标准，文件本身采用公路工程大类归类、多专业并列认可的通行规则。本项目作为****项目，限定单一“公路工程”专业，明显严于市级行业主管部门统一标准，合规性存在瑕疵。

回复：招标文件中对总工的基本要求为具备公路工程专业中级及以上职称即可。

问题7：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题8：投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，****运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。请问本项目投标人、业绩、****运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上登记备案吗

回复：需要。

问题9：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：证明材****委员会评标结果为准。

问题10：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准，但**市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

问题11：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：需要。

问题12：招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分包含招标文件的承诺内容可以不另行承诺。没有包含的承诺内容可以另行承诺。

问题13：总则：3.5 资格审查资料的相关要求与投标人须知前附表的要求不一致，请明确是以总则还是投标人须知前附表为准吗

回复：资格审查资料的相关要求与投标人须知前附表的要求不一致，以投标人须知前附表为准。

问题14：拟委任的项目经理和项目总工资历表”****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台中查询的，应附项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台中查询到的网页截图。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。请问项目经理和项目总工需要提供业绩吗

回复：本项目招标文件未要求项目经理和项目总工提供业绩。

问题15：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：按招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中的2、财务要求执行。

问题16：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：纸质投标保函需要。

问题17：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：是否满足业绩要求，****委员会专家评定。

问题18：项目经理需要提供职称证吗

回复：不需要。

问题19：建造师注册证书和安全生产考核合****政府相关部门网站上公开信息的网页截图吗

回复：提供有效的证书即可。

问题20：业主专家会不会被行贿策反了。

回复：此问题与项目无关。

问题21：业绩要求的交工时间是指交工验收时间吗

回复：是。

问题22：需要提供“信用中国”网站未被列入失信惩戒对象名单的网页截图吗

回复：需要。

问题23：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复：可以。

问题24：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题25：业绩网页截图中需要体现“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息吗

回复：需要。网页截图能够完全反映业绩要求的指标的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求的指标的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料。

问题26：“类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。网页截图需要体现主包已建或分包已建的信息吗

回复：不需要。

问题27：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：是。

问题28：“财务状况表”****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报表扫描件，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。问题 1：财务报告要提供财务情况说明书吗问题 2：成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表吗

回复：1.不需要提供财务情况说明书；2.成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，可以提供成立以来的财务状况表。

问题29：企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本要提供全本吗

回复：需要提供全本。

问题30：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题31：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复：此问题与项目无关。

问题32：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：按招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中的2、财务要求执行。

问题33：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：详见问题9回复。

问题34：投标人投标总报价或者全部单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。全部单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

回复：投标人投标总报价或者全部单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。

问题35：项目总工职称专业只能是公路工程，其他公路工程相关专业满足要求吗

回复：不满足。

问题36：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：此问题与项目无关。

问题37：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：不需要。

问题38：投标函附录中逾期交工违约金、逾期交工违约金限额、提前交工的奖金、提前交工的奖金限额、开工预付款金额、材料、设备预付款比例、进度付款证书最低限额、逾期付款违约金的利率、保修期在合同中没有相关的约定，请问招标人如何填写

回复：已在招标文件“项目专用合同条款数据表”约定。

问题39：需要按照总则中 3.5 资格审查资料的相关要求提供证明材料吗

回复：正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

问题40：投标函中的工期、工程质量、缺陷责任期和安全目标可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以填“达到招标文件的要求”。

问题41：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

回复：按照招标文件要求执行。

问题42：本项目是异地评标吗

回复：不是。

问题43：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：此问题与项目无关。

问题44：公路小修或者日常养护工程满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题45：业绩和人员需要在**公路平台备案吗

回复：需要。

问题46：项目总工在资格审查部分中提供了公路工程高级及以上职称证后，在商务部分中再提供公路工程高级及以上职称证可以加分吗

回复：可以。

问题47：通过公开信息查询****公司请问你们谁中标呢

回复：此问题与项目无关。

问题48：造价工程师同时具备注册咨询工程师证书得2 分。招标文件该加分项有点奇葩，一个施工项目怎么要注册咨询师加分是不是为哪个单位量身定做的，建议取消

回复：本项目招标文件按《**市公路工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制，设置条件合理。造价工程师是该项目的必备人员，注册咨询工程师证书是由人社部、国家发展和改革委共同设立，****协会具体管理的国家职业资格证书。该项目在施工期间同时涉及相关土地费用（包括但不限于土地补偿、安置补偿、地上附着物和青苗补偿等），如果造价人员能够同时具备注册咨询工程师，即可对项目的技术、经济开展全面论证，为承包人提供必要的经济成本分析和研判，协助承包人完成项目组织与管理，尽可能降低成本，加快工期，确保项目如期完工。

问题49：《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项：招标人不得设定与项目特点、实际履约需要不相适应的商务、技术条件。

本项目结算审核职能已由发包人委托第三方造价咨询单位承担，施工单位造价岗仅需完成施工结算编制，注册咨询工程师并非本岗位履职必备证书，该加分条件与合同约定工作内容冲突，完全无履约必要性，属于违规不合理加分项。招标文件前后条款自相矛盾，履约职责划分与加分条件设置完全相悖：

从结算工作权责划分看：合同明确约定发包人另行委托专业造价咨询单位独立开展结算审核，审核、核对、投资经济研判工作由甲方第三方咨询机构全权负责，施工单位仅需配备注册造价工程师完成自身结算资料编制、配合核对即可，法律及合同均未要求施工方造价人员额外持有注册咨询工程师证书。

从加分设置合理性看：既然发包人已外购专业咨询服务，本项目结算阶段的投资咨询、造价审核职能由第三方机构承担，施工单位造价人员无需承担工程咨询执业工作，增设 “造价 + 咨询双证” 加分属于重复、多余、与履约无关的条件，无任何实际工作必要性。

双重标准、权责不对等：甲方花钱聘请专业咨询团队把关结算，却额外要求施工单位人员叠加稀缺咨询证书才能得分，相当于把甲方自身应承担的咨询专业责任转嫁到施工投标人身上，人为抬高投标门槛，大量常规公路施工企业无此类双证人员，构成不合理限制排斥潜在投标人。

回复：详问题48回复。

问题50：招标文件评标办法设置 “造价工程师同时具备注册咨询工程师证书得 2 分” 加分项，但招标文件第 105 页合同结算违约责任条款明确约定，发包人另行委托独立工程造价咨询服务单位负责本项目结算审核工作，项目结算审核、投资经济分析等咨询类专业工作由甲方第三方咨询机构承担。二者存在明显逻辑矛盾：既然发包人已外购专业造价咨询服务，施工单位造价人员无需承担工程咨询执业职能，无需配备注册咨询工程师，该加分条件与合同约定的岗位职责、项目实际工作需求完全不匹配，属于多余、无实际履约价值的评审条件。可不可以在设置违规条件的时候专业一点，你改了前面不改后面，可以说水平很差

回复：详问题48回复。

问题51：请问一个公路施工企业，****协会备案的工程咨询资信资质，无法正常登记注册咨询工程师。根本不合理，为什么不干脆设置双资质，恭喜有工程咨询资信资质的单位中标

回复：此问题与项目无关。

问题52：招标人不得设定与项目特点、实际需要不相适应、与合同履行无关的商务、技术条件，否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，造价工程师同时具备注册咨询工程师证书得 2 分，请问你设置这个的目的和依据是什么，是为了围标串标嘛

回复：详问题48回复。

问题53：本项目是否异地评标

回复：详见问题42回复。

二、补遗部分

1.本项目施工场地的提供以“专用合同条款2.3.4关于发包人负责提供施工场地的要求”为准。

2.投标文件递交的截止时间调整为2026年7月9日09时30分，投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。标书代写

注：本答疑补遗通知书与原招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗通知书为准，本答疑补遗通知书作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年6月24日