江西省上饶市横峰县2026年高标准农田建设项目实施方案

**省**市**县2026年高标准农田建设项目实施方案

为加快推进我县农田基础设施建设，保障国家粮食安全、实施绿色崛起、推进农业供给侧结构性改革的重大决策。根据上级工作要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记对**提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”总体要求，围绕“稳粮、优供、增效”目标，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，集中力量开展高标准农田建设，提高耕地质量，推动我县粮食生产的稳定增长，改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和城乡统筹发展。提高农业综合生产能力，为推动我县实施乡村**战略奠定坚实基础。

二、基本原则

1.统筹规划、合理布局。综合考虑区域自然**条件、社会经济发展水**粮食生产基础，优化高标准农田建设布局。以粮食主产区为重点，与产业发展、脱贫攻坚、和美乡村建设等相结合，统筹项目安排和资金使用。

2.集中连片、整体推进。统一规划设计，统一建设标准，采取集中投入、连片治理、突出重点、整体推进的建设方式，确保建一片、成一片。

3.严格标准、确保质量。严格落实《**省高标准农田建设规范(试行)》,加强项目管理，确保工程建设质量。

4.节约**、保护生态。切实加强**节约利用和生态环境保护，减少水土流失，控制农业面源污染，发挥高标准农田在生产、生态、景观方面的综合功能，实现农业生产和生态保护相协调。

5.政府主导、多元投入。完善公共财政投入保障机制，切 ****政府投入责任。鼓励和引导项目区广大农民群众积极筹资 投劳，积极引导各类社会资本投入高标准农田建设。

6.建管并重、良性运行。按照谁受益、谁管护的原则，明确管护主体、管护责任和管护义务，引导专业大户、家庭农场、农民**社和村集体等参与高标准农田设施的运行管护，探索委 托养护、合同养护和承包养护等管护长效机制，确保工程规范、良性运行，发挥长久效益。

三、建设目标与任务

****农业农村厅下达的任务，**省**市**县2026年高标准农田建设项目任务为6000亩，其中4000亩为**项目，2000亩为改造提升项目。

四、项目建设地点及内容

项目建设地点：项目位于**畈乡、港边乡，岑阳镇。项目主要内容是：土地整治、土壤改良、灌溉与排水工程、 田间道路工程、农田防护工程、水源工程(配电设施)、科技服务和建后管护等配套设施。

五、项目投资估算及资金来源

**省**市**县2026年高标准农田建设项目总投资为1800万元，资金来源为争取上级资金和地方配套。

六、项目实施进度与安排

(一)项目建设期限

**省**市**县2026年高标准农田建设项目工期为2026年10月-2027年4月。

(二)项目建设进度安排

具体实施步骤如下：

1.前期工作阶段(2026年2月—2026年3月)

****政府负责宣传发动、摸底调查，县农业农村局负责统计汇总。3月完成项目建设地点和面积的摸底调查工作，明确2026年农田建设任务。

2.实施准备阶段(2026年3月—2026年9月）

7月前完成设计方案的审查批复；

8月前完成工程招标控制价评审；

9月前完成工程施工及监理的招投标工作。

3.工程建设阶段(2026年10月—2027年4月)。 2027年4月前全面完成工程建设，及时收集整理施工、监理及项目管理资料，做好验收准备工作。

4.验收审计阶段(2027年4月—2027年10月)。 2027年4月，由县农业农村局牵头，****政府、各相关单位配合，完**级验收；2027年10月进行审计。

七、组织措施与保障

1.健全工作机制，明确职责分工

****政府的统一领导下进行，县农业农村局作为农田建设项目法人单位，负责综合协调、下达计划、督查调度、情况汇总及资料收集上报等牵头抓总工作，并负责工程设计、监理及施工的招标及设计的合同签订；****中心****农业农村局做好工程设计、监理及施工的招投标工作；县发改委负责规划编制、立项申报、设计方案审查批复；县财政局负责制定项目资金管理办法，实行专账管理，执行县级财政报账制，负责工程招标控制价评审；县审计局负责对项目竣工决算进行审计，出具审计报告；******局负责对农田有关信息“上图入库”; ****政府为二级法人，负责本乡镇工程项目建设管理职责，负责项目建设面积的落实、负责工程质量的监管、负责与施工合同的签订，与监理合同的签订，负责矛盾纠纷的调处，****农业农村局做好工程设计工作。

2.科学规划布局，集中连片推进

按照“突出重点、发挥优势、注重实效”的原则，建设方案经批准后实施。改造提升 2017年以前实施的灌溉渠道、机耕道及水陂水坝等配套建设。

3.统一建设标准，确保建设质量

在建设内容上，实行田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面的综合配套，重点在灌溉排水、田间道路、土地平整、土壤改良、高效节水、农田防护、配电设施、科技服务和建后管护等方面加大建设力度。农田建设按照《**省农田建设标准》进行规划、设计和施工，实现技术标准全县“一把尺”。严格落实工程质量责任制，****政府具体负责项目建设管理工作，在项目建设各个环节，深入一线，加强管理，对工程质量从严把关。施工程序需经工程管理人 员签字确认，真正做到每个乡镇都有技术人员指导，每个项目标段都有专人监管，确保工程耐用、实用、美观。

4.严格执行程序，规范操作流程

一是设计、施工、监理招标。项目法人依照有关规定，委托 代理机构代理相关招标工作，并签订代理合同，按照有关规定进 ****中心进行招投标，确定设计单位后迅速进入踏勘、设计。设计、施工及监理采取公开招标方式进行。

二是设计方案的审查批复。设计单位完成项目设计方案后， 由****农业农村局申请设计方案审查；市农业农村 局组织设计方案审查，形成审查意见，并及时对设计单位的设计 方案进行批复。

三是工程验收。项目达到竣工条件后，施工单位在自验合格的基础上，向县高标办申请验收，县高标办从相关单位抽调****小组，按照有关****政府、设计、监理、施工等单位，采取现场全面验收方式，对工程进行统一验收，并出具验收报告。工程质量不达标的不验收。

四是工程建设审计。工程竣工验收合格后，县高标办负责衔 接工程决算审计，县审计局及时出具工程审计报告。

八、组织保障

1.加强组织领导。为切实抓好农田建设工作，县统筹整合资金推****领导小组组织开展农田建设工作，同时，有关乡镇要加强组织领导，确保农田建设项目顺利完成。

2.强化责任落实。推进农田建设，是农业农村发展的基础性、战略性任务，也是我县当前及今后农业工作的重要任务。各有关单位和乡镇务必严格按照要求认真抓好农田建设工作，切实增强责任意识、大局意识，统筹谋划安排，把握时间节点，细化责任分工，做到主要领导亲自部署，亲力推动，分管领导和责任人员具体实施，全力推进，确保按时按质按量完成建设任务。

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2026年6月9日