乌当区养老设施资金使用情况专项审计服务比选公告

****民政局统一安排，为全面摸清我区2020年至2025年养老机构设施项目财政资金、专项债券资金使用合规性与效益性，规范民政养老项目资金管理，防范资金使用风险，****就**区养老设施资金使用情况专项审计服务项目进行公开比选，欢迎符合资格条件的供应商前来参与。

一、项目基本信息

1.项目名称：**区养老设施资金使用情况专项审计服务。

2.项目内容：本次审计覆盖16家民政监管养老设施在2020年-2025年期间所涉及的财政及专项资金，金额约846万元。审计范围涵盖养老机构**、改扩建、提质改造三类设施建设项目，以及养老专项补助资金发放及使用全流程；审计内容包含项目建设过程中招投标流程合规性核查、工程建设全过程资金拨付与使用核查、工程竣工结算及验收资料审核、专项补助资金拨付台账核查、资金使用绩效核查、项目台账资料完整性核查等。供应商需完成全流程决算审计工作，严格按照“一机构一报告”要求，分别出具单家养老机构专项审计报告及项目整体汇总审计报告，所有报告需符合国家审计准则、民政行业及财政部门相关规范要求。

3.服务期限：自双方合同签订之日起，至本次全部审计工作完成、提交全套合法有效的审计报告、审计工作底稿及全部佐证附件资料，且通过采购单位及上级主管部门审核为止。审计工作需满足采购人阶段性进度要求，中途不得无故拖延、中止审计工作。

4.服务地点：****及审计养老机构现场

5.服务费用预算：人民币86000.00元（大写：捌万陆仟元整），本预算为项目最高限价，供应商报价不得超出该限价，否则响应文件按无效处理。

6.比选方式：本次比选采用综合评分法，****小组按照评分细则对有效响应文件统一打分，择优确定中选服务机构。

二、资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2.供应商为依法注册的独立法人，具备独立承担民事责任的能力；需提供合法有效的营业执照副本复印件（加盖单位鲜章）、法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件（法定代表人亲自参与无需提供）、被授权人有效身份证正反面复印件（加盖单位鲜章）。

3.提供在“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”的信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。

4.近3年内（2024年5月至今）经营活动中无重大违法记录、无行业主管部门行政处罚记录、无审计服务类项目履约违约记录，供应商需提供加盖单位鲜章的书面无不良经营记录声明函。

5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供最近半年（2025年12月至2026年6月）中任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）。

三、服务内容及工作要求

（一）审计工作具体内容

1.前期资料收集：全面收集项目立项批复、招投标文件、施工合同、监理资料、资金拨付凭证、竣工验收报告、补助资金发放台账、财务记账凭证等全套项目及财务资料。

2.现场实地核查：安排专业审计人员前往各养老机构开展现场勘查，核对项目实际建设内容、建设规模、改造标准与批复文件是否一致，核查项目实物工程量与资金支出是否匹配。

3.资金专项核查：核查财政资金、专项债资金拨付流程是否合规，资金是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用、套取项目资金情况；核查项目超概算、变更签证合规性，核查补助资金发放对象、发放标准、发放流程是否符合民政及财政政策要求。

4.问题梳理与整改建议：梳理项目全流程存在的流程漏洞、资金使用不规范、资料缺失、程序不合规等问题，分类列明问题明细、问题依据、风险影响，并针对性出具可落地的整改意见及管理优化建议。

5.报告编制：严格遵循国家审计准则，按照一机构一报告要求，出具16份单体养老机构审计报告、1份项目整体汇总审计报告，全套报告包含审计正文、明细表、佐证附件、问题清单、整改建议等完整资料。

（二）人员团队要求

项目总负责人1名：具备注册会计师证书，5****政府财政专项审计项目管理经验，全程统筹本项目审计工作，对接采购人答疑、资料报送、报告修改等全部工作。

现场审计专员不少于2名：具备财务审计从业经验，熟悉政府投资项目审计流程、民政民生项目资金管理政策，全程驻场完成资料审核、现场勘查、底稿编制工作。

项目团队人员一经确定，未经采购人书面同意不得擅自更换，所有团队人员需遵守采购人工作纪律，做好项目资料保密工作。

（三）成果交付要求

交付成果：纸质版审计报告（每套3份）、全套审计工作底稿、电子版审计全套资料、审计情况汇总说明。

报告要求：所有审计报告内容真实、数据准确、结论客观，符合财政、审计、民政行业主管部门审核要求。

（四）售后配合及保密要求

审计成果交付后，供应商需无偿配合采购人完成上级民政、财政、审计部门的复核、问询、资料补充等工作，配合期限不少于3个月。

供应商对本次审计涉及的全区养老机构项目资料、财务数据、内部台账等涉密信息严格保密，不得向任何第三方泄露，项目结束后不得留存涉密原始资料，否则承担相应法律责任及经济赔偿责任。

四、比选文件获取

1.获取时间：2026年6月25日至2026年6月29日（周末除外），每日上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，逾期不再受理文件领取申请。

2.获取方式：现场领取或邮箱电子版发送；如需电子版文件，供应商需提前电话联系采购单位工作人员，提供单位名称、联系人、联系电话、接收邮箱，工作人员核实信息后统一发送电子版比选文件。

3.领取地址：****3楼办公室

4.领取资料要求：现场领取需携带经办人身份证复印件及单位授权委托书（均加盖公章）。

三、响应文件的递交

1.递交截止时间：2026年7月1日17时00分（逾期递交的文件将被拒收）。标书代写

2.递交地点：****三楼会议室。

3.递交要求：响应文件需按照比选文件要求编制，包含全部资格证明材料、报价文件、服务方案、业绩证明、团队资料等全部内容；响应文件一式两份，分别独立装订，整体统一密封包装；

密封袋封口处需加盖供应商单位鲜章，封面注明项目名称、供应商全称、联系人及联系电话；

响应文件须经法定代表人或授权代表人签字，并加盖单位公章，签字盖章不全视为无效响应文件。

响应文件需包含上述资格要求中相应的复印件、截图、声明以及比选文件中要求内容，响应文件需密封包装，加盖单位公章并由法定代表人或授权代表人签字。

递交方式：支持现场递交及快递，不支持线上发送等其他递交方式。

四、比选时间及地点

本次比选时间暂定为2026年7月2日14时00分，本次比选采用不见面评审模式，全程无现场开标、无供应商答疑、无二次报价、无现场谈判环节，参选机构无需委派人员到场。****民政局****小组，本着公平、公正、择优的原则，仅依据各供应商提交的密封响应文件内容打分评审。标书代写

五、中标方式

本次比选总分100分，采用综合评分法，各项评分权重及评审内容如下：

机构资质、备案情况、企业信誉（20分）：根据供应商审计资质、行业备案信息、信用记录、荣誉资质、过往履约信誉进行打分；

项目报价合理性（20分）：以有效最低报价为基准价，按照报价梯度合理打分，恶意低价、高于最高限价均不得分；

同类项目业绩、服务团队配置、审计工作方案、服务周期保障、售后履约服务（60分）：重点评审民政/财政资金审计同类业绩、项目团队专业配置、审计方案完整性、进度管控计划、售后配合方案等内容。

评审规则：评选小组对所有有效响应文件独立打分后取平均分作为供应商最终得分；按照综合得分从高到低依次排序，****一中选候选人，依次确定后续中选候选人；若得分相同，以项目业绩得分高者优先；得分且业绩得分均相同，以报价低者优先。

若第一中选候选人放弃中选、资格不满足要求或无法履约，采购人可依次顺延确定下一顺位候选人为中选单位。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、联系方式

采购单位：****

地点：**市**区滨溪南路3号

联系人：彭震宇 电话：133****5817

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2026年6月25日