丽江市生态环境局宁蒗分局关于丽江市宁蒗县第三供水厂及配套管网建设项目环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《丽****水厂及配套管网建设项目环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2024年12月19日—2024年12月25日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
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传 真：0888-****277
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项目概况：丽****水厂及配套管网建设项目供水规模为近期0.5万立方米每天，远期1.0万立方米每天（环评按近期供水规模评价），项目占地面积8124平方米，拟新****水厂1座，供水水源为小龙洞泉水，主要建设内容为取水工程、自来水厂处理工程、输配水管网工程及附属配套工程。原有小龙洞水源地供水管线为已有供水管线，不在本次环评评价范围之内。
项目名称：丽****水厂及配套管网建设项目
建设地点：宁蒗县官地坝村**线县道南侧坡地
建设单位：****
环评机构：******公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
1、生态环境保护措施
（1）项目占地
项目总占地 5.7894公顷，其中取水工程占地面积0.2520公顷，占用土地类型为建设用地，为临时占地；供水厂总用地面积0.8124公顷，占用土地类型为建设用地0.0016公顷、农用地 0.8108公顷，为永久占地；供水管网工程占地 4.725公顷，占地类型为建设用地，为临时占地。宁蒗县土地面积为6025平方千米，本项目土地占比为0.0001%，所占比例较小，项目建设对宁蒗县土地占用影响较小。
（2）水土保持
①主体工程施工工艺设计中，对场地开挖、填筑、地基处理等进行了详细的设计，同时在工程设计中，充分考虑排水工程，区域内采取雨污分流制进行排水设计，施工中加强管理。以上工作均具有一定的水土保持效益，满足水土保持要求。
②工程建设土石方开挖以大型机械和人力施工为主，建筑施工以人力为主，土方开挖从上到下分层分段依次进行，有利于开挖方的控制，减少土石方运输；开挖面做一定的放坡处理，有利于场地排水。使用大型机械，有助于提高施工效率，减少开挖回填时间，从而减少水土流失。开挖填筑土方时随挖、随运、随填、随压，需暂时堆放的进行集中堆放，避免产生水土流失。
③项目对基础的开挖提出采用机械开挖，预留土层采用人工修边的方式进行，可避免大规模机械开挖使开挖边坡出现崩塌，影响施工进度；其次，施工工艺要求完成验槽后立即完成垫层的实施及浇筑，避免了基底土长时间暴露，有效减小水土流失。
④针对管网的施工采取分层开挖、分层堆放、分层回填的施工方式。保护表层土，用于后期回填。严格控制施工作业带，设立施工警示标牌，建立施工管理制度，设置专人进行管理。
2、废气污染防治措施
（1）施工扬尘
①施工场地每日洒水抑尘，及时洒水降尘、尤其是土石方、基础施工阶段及风速较大的天气应加大洒水频率。结构及装修施工阶段需采取帷幕遮挡施工。
②项目施工时，在管线施工场地两侧设置不低于2.5米的围挡。
③实行硬地坪施工。工地出入口设置车辆冲洗、排水设施。
④对表土临时堆场进行遮盖，防止大量扬尘产生。
⑤加强施工现场运输车辆管理。混凝土等建筑材料运输应采取封闭运输方式，驶入工地的运输车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路；驶出工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥上路，限制车速，严禁超高、超载运输；必须有遮盖和防护措施，易撒露物质全部实行密闭运输，有效抑制粉尘和二次扬尘污染。
⑥专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。
⑦施工中注意清理施工场地，做到随做随清。
⑧多层建筑进行楼面施工时，对建筑外围采用防护网进行封闭阻隔，并及时对楼层内的尘土进行清扫，防止因刮风引起的楼面扬尘对周围环境的影响。
⑨项目施工期内产生的扬尘根据《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T20-2008）中的相关规定及措施进行施工管理。本项目土建工程量不大，施工期通过加强施工管理，并采取以上的防尘措施，施工场地扬尘对对周围环境空气的影响很小，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。
（2）施工机械及汽车尾气
施工机械及汽****水厂厂区，项目施工机械使用柴油作为能源，少量使用汽油，此部分机械主要在土石方阶段使用，是主要的废气来源。施工机械废气属低架点源无组织排放性质，具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点，一般情况下，对环境空气的影响轻微。
（3）建筑装修废气
建****水厂厂区，施工期室内装修废气主要来自墙体粉刷及内屋装修所用的涂料和油漆中的有机废气，属无组织排放。本项目建筑主要****水厂区内建设，建筑面积较小，装修期相对较短，油漆异味的释放较缓慢，影响范围主要在建筑内，故产生的油漆异味对周围保护目标的环境影响不明显。由于项目施工的墙面漆为环保漆，产生的废气对周围环境影响很小，并且随着施工结束影响消失。
3、水污染防治措施
（1）施工废水
****水厂厂区施工现场设置1个5立方米临时沉砂池，临时沉砂池设置低洼处，同时兼顾处理雨季降雨径流雨水；取水管网处设置1个临时沉砂池，供水管网配管较多，施工单位就近根据实际情况设置多个临时沉砂池。以上废水经临时沉砂池沉淀处理后全部就近用于洒水降尘或绿化，施工期无施工废水外排。
（2）生活污水
施工期间，生****水厂厂区，取水管线及配水管线产生量较少，可忽略不计。水厂厂区工程产生的生活废水进入临时沉砂池处理后回用于施工场地洒水抑尘或绿化，无外排。取水工程和输配水工程生活污水与施工废水一同经临时沉砂池沉淀处理后全部回用于施工场地洒水抑尘或绿化，无外排。
（3）降雨径流
施工期跨越雨季，施工场地不可避免会遭遇雨水冲刷，使施工场地成为面源污染源。尤其暴雨后的地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾等形成的泥浆水，会携带大量泥沙、土壤养分、水泥、油类及其它地表固体污染物，降雨径流产生的主要污染物为SS。经计算，****水厂厂区雨天地面径流产生量为16.8立方米/天。设置1个临时沉砂池，按6小时考虑，则容积不低于5立方米。项目施工期产生雨水径流经过截排水沟进行导流，收集进入临时沉砂池，沉淀处理后全部回用于施工过程和非雨天场地洒水抑尘或绿化，无外排。
4、噪声污染防治措施
（1）经噪声预测，施工设备噪声昼间均可达标，工程夜间不进行施工作业。
（2）在施工场地四周设围墙。
（3）对大型施工设备和机械采取消声、减振、降噪措施，从源头上削减噪声；施工设备尽量采用低噪声设备；合理调整高噪设备的使用时间，高噪声设备进行分散式布设，减少噪声叠加影响；合理布局施工场地，对产噪声较大的施工机械尽可能的布置在远离居民的一侧，增加施工机械噪声的衰减距离，设置临时隔声屏障。
（4）建筑物的基础选择条形基础或其他施工时产生较小噪声的施工形式，尽量降低噪声对周围敏感点的影响。
（5）运输车辆尽量在出入时尽量减少鸣笛。
5、固体废弃物处置措施
（1）土石方
项目建设期共计开挖土石方37954立方米，计划回填37999立方米，外购绿化覆土45立方米，项目挖填平衡，不产生永久弃渣。
（2）建筑垃圾
本项目的建筑物主要****水厂厂区建筑物，施工期产生的建筑垃圾量较小。建筑垃圾主要包括砂石、石块、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。建筑垃圾收集后分类处理，其中可再生利用部分回收出售给废品站，不可回收再生利用部分委托有运输能力的单位清运至指定建筑垃圾处置场。
（3）生活垃圾
项目施工期施工人员不在施工场地内食宿，生活垃圾产生量按0.5千克每人每天，现场施工人员平均每天按50人计算，生活垃圾产生量约25千克每天，整个施工期生活垃圾产生量为11.25吨。建设单位施工过程中设置临时垃圾收集点，生活垃圾收集后交由环卫部门统一清运处理。
运营期：
1、生态环境保护措施
根据现场踏勘，项目用地范围内目前是裸露地表，仅有杂草。项目东侧为树林，动物仅为鼠类等小型动物。项目区域及周边 200米范围内无国家、省、市（县）级保护动植物分布，总体分析，项目周围地区生态环境质量一般。故项目建设对周边生态环境影响不大。
2、废气污染防治措施
（1）食堂油烟
项目厨房设 1 个灶头，根据《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）可判定规模为小型，要求油烟净化设施最低去除效率为60%。按日做菜时间2小时计，灶头排风量为4000立方米每小时，通过油烟净化效率最低为60%以上的油烟净化器处理，处理后油烟排放量为0.0011千克每天，排放浓度约为 0.14毫克每立方米，食堂油烟经油烟净化装置处理后经烟道由食堂屋顶排放，对外界影响较小。
（2）少量恶臭气体
恶臭气体主要成分为氨、硫化氢、臭气浓度，主要来源于污泥脱水机房、污泥干化厂、化粪池及垃圾收集桶。
化粪池及垃圾收集桶，产生少量恶臭气体，恶臭气体主要成分为氨、硫化氢、臭气浓度，经大气扩散，厂区内绿植吸收后，对周边环境影响较小；由于本项目为自来水净化厂泥水处理系统，其污泥成分为泥沙、悬浮物、浮游生物和絮凝剂及其水解产物，有机物含量较少，因而污泥恶臭浓度不高。恶臭气体经过周边绿植吸收及大气扩散后，厂界及各关心点的氨、硫化氢、臭气浓度均能满足《恶臭污染排放标准》（GB 14554-93）中对无组织排放源的限值要求，对周边环境影响较小。
3、水污染防治措施
（1）污泥浓缩池上清液、脱泥废水
生产废水为脱泥废水，脱泥废水主要来源于浓缩池上清液和污泥脱水间脱除废水，进入浓缩池的水量为20立方米每天，进入脱水车间的含固率为1%计算，浓缩池上清液水量为17.26立方米每天，进入生产水回用水池后通过配水井回用于生产。进入污泥脱水工序的水量为2.74立方米每天，脱水后污泥含水率按80%计，则进入污泥的水量为0.15立方米每天，剩余2.59立方米每天的废水进入一体化污水处理设备（AO处理工艺）处理后达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）表1中城市绿化用水后全部回用于项目内绿化，项目无生产水外排。有0.15立方米每天进入污泥作为固废用于项目内绿化覆土。
（2）生活污水
根据计算，本项目生活污水产生量为0.72立方米每天，经一体化污水处理设备（AO处理工艺）处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）中的表1中城市绿化标准后全部回用于项目内绿化，项目无生活污水外排。
（3）食堂废水
食堂废水产生量为0.36立方米每天，食堂废水进入隔油池处理后，进入一体化污水处理设备（AO处理工艺）处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）表1中城市绿化用水后全部回用于项目内绿化，不外排。
4、噪声污染防治措施
（1）本项目运营期间主要噪声源为水泵房水泵、排泥水池水泵以及污泥脱水系统设备运行时产生的噪声，声源强度在 60-80dB(A)之间。项目运营期设备位于建筑物内，噪声经建筑隔声、采取基础减震消声、距离衰减等措施后，噪声可降低15-20dB(A)。
（2）经噪声预测，本项目东、西、南、北厂界噪声预测值昼间、夜间声级值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类要求。同时，项目最近敏感点南****储备中心，声环境质量可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，对周边环境影响较小，措施可行。
5、固体废弃物处置措施
（1）污泥
污泥经浓缩、脱水、干化后，全部用于项目内绿化覆土，固废处置率为100%。
（2）废包装袋
项目废包装袋主要来源于絮凝剂包装袋，根据建设单位提供的数据可得，每吨试剂约产生0.5千克废包装料，废包装料产生量为0.0155吨每年，外售综合利用。
（3）生活垃圾
项目共员工9人，按1计算，项目生活垃圾产生量为9千克每天（3.285吨每年），定期由环卫部门清运。
6、环境风险管控
根据项目储存危废类别情况，对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B，确定项目涉及的风险物质为次氯酸钠。项目所使用的次氯酸钠属于其他有毒物质，主要影响途径为通过地表水等影响环境，次氯酸钠在在运营过程中具有泄露风险，主要采取以下事故风险防范措施：
（1）企业设专人负责安全生产，主要负责检查和监督全厂的安全生产和环保设施的正常运转情况。
（2）严格遵守国家有关安全生产法律、法规和国家标准的安全管理制度，并按照安全操作规程操作。
（3）按要求建立安全生产责任制、安全生产检查制度等各项安全环保管理规章制度和岗位安全操作规程，并在生产过程中严格按制度规程执行。
（4）在生产岗位设置事故柜和急救器材、救生器、防护面罩、衣、护目镜、胶皮手套、耳塞等防护、急救用具、用品。
（5）加强管理，提高员工水**意识，防止有毒有害物料泄漏。
（6）岗位操作人员应经过作业培训，并取得上岗资格。日常运营过程，要定期对员工进行安全教育，加强技术培训，严格管理，提**全意识。
（7）加强日常生产检查，定期对生产设施、环保设施进行检查，杜绝事故的发生。
（8）制定完善的设备检修制度，对生产设备及环保设备进行定期检查，同时在进料时应密切关切各生产过程，以便发现问题及时解决。
（9）提高应急处理的能力。企业应对具有高危害设备设置保险措施，对危险车间或工段可设置必备的应急措施。并制定厂内的应急计划、定期进行安全环保宣传教育以及紧急事故模拟演习，配备必要和适当的通讯工具和应急设施。
针对本项目可能发生的突发环境事故，为将风险事故率降低到最小，建设单位应制定突发环境事件应急预案，报相关环保部门备案。
****中心的影响：
****中心位于本项目南侧，与本项目相邻。****中心正在建设。****储备中心的影响主要为施工过程产生扬尘的影响，施工期通过采取扬尘防治措施后影响较小，影响随施工的结束而结束。营运期生产废水主要为浓缩池上清液和设备反冲洗废水，均全部回用于生产，生活污水****设备处理后达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）中的表1中城市绿化标准后全部回用于项目内绿化，项目营运期间无废水外排，故本项****储备中心影响较小。
水厂厂址区一般生态空间优先保护单元的管控措施：
1、一般生态空间优先保护单元以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，参照主体功能区中重点生态功能区的开发和管制原则进行管控，加强**环境承载力控制，防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统稳定。
2、涉及占用一般生态空间的开发活动应符合相关法律法规规定，没有明确规定的，加强论证和管理。
3、****水厂厂址区东侧严格控制施工界限，严禁占用一般生态空间优先保护管控单元。
4、****小组，建立施工管理制度，严处占用一般生态空间优先保护管控单元的行为。
5、设置警示标志及警示线。


****环境局宁蒗分局
2024年12月19日