丽江市生态环境局宁蒗分局关于林下可燃物清理再生资源—生物质颗粒燃料加工项目环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《林下可燃物清理再生**—生物质颗粒燃料加工项目环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2025年1月15日—2025年1月21日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
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传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
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项目概况：林下可燃物清理再生**—生物质颗粒燃料加工项目拟改造宁蒗松香厂原有厂房建设年产2.4万吨生物质颗粒燃料生产线，项目原料源于宁蒗彝族自****公司实施的林下可燃物清理项目产生的枯草、火烧木、倒干木、风倒木、站干木、虫灾木、森林抚育剩余物等林下可燃物，宁蒗彝族自****公司已取得宁蒗****草原局准予开展林下可燃物清理的批复（宁林草复〔2024〕2号），项目评价范围仅为生物质燃料颗粒加工过程，清林项目不在本项目评价范围内。主要建设内容包含主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程、环保工程等。
项目名称：林下可燃物清理再生**—生物质颗粒燃料加工项目
建设地点：宁蒗****社区麻栗坪上村
建设单位：****
环评机构：******公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
1、废气污染防治措施
（1）施工扬尘
施工过程中要实现建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。
①在施工期间加强管理，安排专门员工对施工场地进行洒水降尘，洒水次数一般每天不少于2次，大风或干燥天气适当增加洒水次数。
②土方开挖采用湿法作业。
③项目使用预拌商品混凝土，未在现场搅拌混凝土。
④建筑废物集中堆放并及时清运，水泥、沙土等施工材料堆放在指定的地点，建筑材料用塑料织物（或草蓆）遮盖，尽量避免在大风天气下进行施工作业；
⑤施工车辆在进出施工场地需进行清洗，并定期对施工运输道路进行清洁措施。
⑥运输车辆密闭运输，严禁沿途抛洒，车辆减速慢行，减小道路扬尘起尘量。
（2）施工机械尾气
项目施工过程使用的燃油机械，主要为装载机，施工机械废气属低价点源无组织排放性质，具有间断性产生、产生量较小、产生点相对分散、易被稀释扩散等特点，加之项目区施工范围相对较大，施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，故一般情况下，施工机械和运输车辆所产生污染在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。
（3）焊接烟气
项目在生产车间建造和设备安装施工过程中有焊接烟气产生，呈无组织排放，主要产生于焊接点，容易进行沉降。项目焊接施工量不大，产生的焊接烟气量较少，主要通过植物吸收、大气稀释扩散处理后对环境影响较小。
2、水污染防治措施
项目施工期产生废水主要为施工人员生活污水和施工过程中产生的施工废水，施工期施工人员不在项目区食宿，产生的生活污水主要为清洁废水等，施工废水主要污染物为SS，为减小项目施工期产生废水对周边地表水环境的影响，施工单位在施工过程中采取了以下措施：
（1）施工废水通过设置临时沉淀池收集处理后回用于洒水降尘，不外排；
（2）施工人员生活污水临时沉淀池收集后回用于洒水降尘，不外排；
（3）项目施工尽量避开雨天施工，减少雨水产生的地表径流对下游地表水的影响；
（4）施工期间要求加强对施工人员的管理。
3、噪声污染防治措施
项目施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，在不同施工阶段作业噪声限值由于施工机械的数量、构成动作等的随机性，导致了噪声产生的随机性和无规律性，为间歇性排放；车辆运输中产生的噪声则与物流量有关，更具有不规律性、不连续排放。施工期噪声污染源强约为75-100dB（A），施工期间的噪声对施工地点周围及运输途中所经的居民点都有不同程度的影响。根据现场调查，项目周边500m范围内不存在居民点，对周边居民区造成影响的可能性较小。为减少项目施工期噪声对周边环境的影响，施工单位在施工过程中采取了以下措施：
（1）选用低噪声施工机械设备，在施工过程中设专人对设备进行定期保养和维护，如及时在设备经常摩擦的部位涂抹润滑油，减少设备摩擦产生的噪声，对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；
（2）合理安排施工时间，制定施工计划时，尽可能避免高噪声设备同时施工，严禁夜间（22:00-6:00）施工；
（3）合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部噪声级过高；
（4）施工期运输车辆应尽量保持良好车况，合理调度，尽可能匀速慢行，限制载重、减少鸣笛等。
（5）运输车辆经过居民点时应减速慢行，禁止鸣笛。
4、固体废弃物处置措施
项目施工期产生固体废物主要为建筑垃圾和施工人员生活垃圾，无机油等其他固废，通过采取了以下措施，可使项目施工期产生的固体废物处置率为100%，对环境影响较小。具体措施为：
（1）施工期无永久弃渣产生；
（2）建筑垃圾在施工场地内统一收集后能回收利用的进行回收利用，不能利用的统一运至城建主管部门指定的地点进行处置；
（3）项目施工人员产生的生活垃圾集中收集后清运至项目北侧1.7****填埋场。
运营期：
1、废气污染防治措施
项目废气主要为剪切、破碎、制粒、筛分工段产生的生产粉尘及机械尾气、食堂油烟。
（1）加工生产粉尘
①剪切
由于剪切工段产生的扬尘较少，颗粒物无组织排放，环评要求对生产设施进行密闭处理，减少扬尘的逸散。剪切工段排放的颗粒物为1.6t/a，0.87kg/h。
②粉碎筛分
在生物质燃料颗粒加工过程中，粉碎筛分工段会产生颗粒物，本项目通过设置集气罩收集颗粒物，减少扬尘逸散，未收集部分在车间内无组织排放，收集部分经脉冲式布袋除尘处理后经排气筒排放。根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（生态环境部2021年第24号）中“2542生****加工行业系数手册”，同时结合项目实际情况，布袋除尘处理效率按92%计，布袋除尘收集效率按90%计，袋式除尘设备实际运行率为1（布袋除尘与加工设备同时运行），则生物质致密成型燃料颗粒加工粉碎筛分工段收集的粉尘量为8.64t/a，去除量为7.95t/a，未处理的0.69t/a经15m高排气筒排放，未收集的0.96t/a呈无组织排放。项目年生产230天，每天工作8h，风机风量为10000立方米/小时，则生物质燃料颗粒加工粉碎筛分工段有组织粉尘排放量为0.375kg/h，37.5毫克/立方米。无组织粉尘排放量为0.96t/a，0.52kg/h。
③制粒工段
在生物质燃料颗粒加工过程中，制粒工段会产生部分扬尘，本项目通过设置布袋除尘收集颗粒物，减少扬尘逸散，未收集部分在车间内无组织排放。同时在制粒过程中会挤压出水蒸气，水蒸气随扬尘经集气罩收集后进入布袋除尘器处理后在车间内无组织排放。根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（生态环境部2021年第24号）中“2542生****加工行业系数手册”，同时结合项目实际情况，布袋除尘处理效率按92%计，布袋除尘收集效率按90%计，袋式除尘设备实际运行率为1（布袋除尘与加工设备同时运行），则生物质致密成型燃料颗粒加工制粒工段收集的粉尘量为4.32t/a，去除量为3.97t/a，剩余未处理的0.35t/a呈无组织排放，未收集的0.48t/a呈无组织排放。项目年生产230天，每天工作8h，则生物质燃料颗粒加工粉碎筛分工段粉尘排放量为0.83t/a，0.45kg/h。
（2）燃烧炉燃烧烟气
项目共设1个生物质燃烧炉（240万大卡）对粉碎后的原料进行烘干，由风机将热气引入烘干筒使原料受热烘干，燃料使用生物质燃料，烘干后产生的废气经旋风除尘处理后由15m高排气筒排放。
①生物质燃料使用量
根据设备厂家及建设方提供的资料，烘干筒燃烧机每天工作约8h，平均每天生物质燃料消耗量为2t。项目使用原料经破碎后都使用烘干筒对原料进行干燥，每年生产230d，生物质燃料使用量为460t/a。
②烟气量
参考生态环境部发布的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告 2021 年第 24 号）中“4430工业锅炉（热力生产及供应行业）产排污系数表-生物质工业锅炉”，工业废气量的产污系数为6240标态立方米/吨原料。生物质使用量为460t/a，则燃烧室燃烧废气产生量为****400标态立方米/年。
③颗粒物
参考生态环境部发布的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告2021 年第 24 号）中“2542生****加工行业系数手册”，颗粒物的产污系数为4.01×10-3吨/吨-原料，生物质使用量为460t/a，则生产过程中燃烧废气中颗粒物的产生量为1.84t/a，产生浓度为640毫克/立方米。根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告 2021 年第 24 号）中“2542生****加工行业系数手册”，中末端治理技术为旋风除尘，去除效率为90%，则废气中颗粒物排放量为0.184t/a，排放浓度为64毫克/立方米，项目燃烧废气中颗粒物排放浓度能满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表2中排放限值（颗粒物排放浓度≤200毫克/立方米）要求。
④二氧化硫
参考生态环境部发布的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告2021年第24号）中“2542生****加工行业系数手册”，二氧化硫的产污系数为4.8×10-4吨/吨-原料。本项目生物质燃料使用量为460t/a，则生产过程中燃烧废气中二氧化硫产生量为0.22t/a，产生浓度为76.9毫克/立方米。项目配套旋风除尘对燃烧废气中二氧化硫去除率为0%，则燃烧废气中二氧化硫的排放量为0.22t/a，排放浓度为76.9毫克/立方米，项目燃烧废气中二氧化硫排放浓度能满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）表4中最高允许排放浓度限值（二氧化硫排放浓度≤850毫克/立方米）要求。
⑤氮氧化物
参考生态环境部发布的《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告 2021 年第 24 号）中“2542生****加工行业系数手册”，氮氧化物的产污系数为6.89×10-4吨/吨-原料，生物质使用量为460t/a，则生产过程中燃烧废气中氮氧化物的产生量为0.32t/a，产生浓度为110毫克/立方米。项目配套旋风除尘对燃烧烟气中氮氧化物去除率为0%，则燃烧机燃烧废气中氮氧化物的排放量为0.32t/a（0.125kg/h），排放浓度为110毫克/立方米。本项目燃烧废气中氮氧化物排放浓度能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准限值（氮氧化物排放浓度≤240毫克/立方米，15m高排气筒最高排放速率0.77kg/h）要求。
⑥其他管理要求
制定作业规程，首先运行废气处理装置，然后再开启车间的生产设备；车间停工时，废气处理装置继续运行，待工艺中产生的废气全部排出之后再关闭。废气处理设施的风机故障时，涉及的生产工序应停止生产；项目应将废气处理设施风机的配件纳入日常备品备件清单中，确保第一时间得到维修。废气处理设备设施发生故障时，涉及的生产工序应停止生产，直至设备正常工作。建立健全的环保机构及配置管理人员，对管理人员和技术人员进行岗位培训，对废气处理实行全过程跟踪控制。平时注意废气处理设施的维护保养，及时发现处理设备的隐患，确保废气处理系统正常运行。
（3）机械尾气
本项目运营期间装载机和运输车辆作业时将会产生少量的燃油机械尾气，对项目区域环境空气质量有一定的影响。机械尾气呈无组织排放，主要含有CO、NOx和THC等污染物。项目设备和运输车辆少，外排尾气量较小，且项目作业范围相对较小，周围植被生长状况良好，扩散条件较好，经过植物吸收、大气自然扩散后对周边环境影响不大。
（4）食堂油烟
根据项目提供的资料，本项目员工食堂设基准灶头2个，属于小型食堂，在食堂就餐的人数为9人，食堂油烟经油烟净化器处理达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483）后排放。
2、水污染防治措施
项目运营期生产不用水，无生产废水产生。项目生产车间为密闭式，原料堆放区进行硬化处理，并设置钢架防雨棚防治设施，因此，项目无初期雨水产生。运营期****加工厂区内员工办公生活和冲厕废水。项目正常生产时定员为9人，其中在厂区居住食宿的为6人，其余员工不在厂区食宿，年生产230天，根据《**省用水定额》（2019年版 经云水发〔2019〕122号发布）中农村居民生活亚热带（II区）集中供水用水定额分别为65-90L/人●日，生活用水按90L/人﹒d计算，则生活用水约为0.54立方米/天，124.2立方米/年，生活污水产生量按85%计算，则项目生活污水产生量约为0.46立方米/天、105.57立方米/年。
项目排水采用雨、污分流制。雨水经雨水收集管道排到附近地表水。结合《水处理工程师手册》，项目运营期间产生的生活污水中主要污染物浓度为：COD：400mg/L、NH3-N：20mg/L、SS：200mg/L、BOD5：250mg/L、动植物油10mg/L。工程设计建设1座化粪池，采用地埋式，容积为5立方米，化粪池规模满足要求，同时厨房废水要求加装油水分离池。项目废水产生量较小，每日产生量仅为0.46立方米/天，建议废水经化粪池处理后回用于农田施肥。根据调查，项目区东南侧1.2km分布****社区麻栗坪居民，周边分布有土地，运行期建设单位自行将化粪池****社区麻栗坪用作农田施肥，不外排。综上所述，在采取上述措施后，项目运行对周边地表水影响较小。
3、噪声污染防治措施
项目生产噪声主要来源于粉碎机、制粒机、干燥风机和滚筒筛等生产设备和机械运行时产生的噪声。通过减震垫、建筑隔声、厂房隔声等措施，结合噪声预测结果，项目建设完成后，营运期全厂厂界昼间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值，能做到达标排放。根据调查，项目周边500m范围内无居民点，项目运行对敏感点影响较小。
4、固体废弃物处置措施
本项目运营期间产生的固体废物主要为生活垃圾、不合格产品、破损包装材料、化粪池污泥、生物质燃烧机灰渣、布袋除尘器收尘、车间无组织粉尘收尘。
（1）生活垃圾
本项目生活垃圾主要来自工作人员日常生活，以纸张、塑料瓶为主，项目运营期有职工9人，年工作日为230天，有6人在厂区内食宿，因此，人均生活垃圾产生量按0.5kg/d计算，则生活垃圾产生总量为4.5kg/d，1.03t/a，项目生活垃圾经垃圾桶收集后清运至项目北侧1.7****填埋场，严禁直接向周围环境及河道内倾倒。其中，生活垃圾中的废纸、废饮料瓶等可回收物质进行回收处理，垃圾桶需设置桶盖。
（2）不合格产品
根据项目生产工艺，制粒后的产品进入滚筒筛进行筛分，会筛选出不合格产品。根据设备运行结果统计，不合格产品产生量约为产品产量的0.1‰，本项目年产生物质颗粒2.4万吨，则不合格产品产生量为2.4t，不合格产品集中收集后能回收利用于生产的回收利用于生产。
（3）破损包装材料
项目成品包装过程中会有少量的包装材料破损，破损包装材料产生量较小，约为0.1t/a，破损包装材料统一收集后同生活垃圾一起清运至项目北侧1.7****填埋场。
（4）化粪池污泥
项目化粪池会产生少量的污泥。根据类比，项目化粪池污泥产生量为污水量的0.5%，项目生活污水产生量约105.57立方米/年，根据计算，项目化粪池污泥产生量约为0.53t/a，定期清理后清运至附近村庄用作农田施肥。
（5）粉尘
根据核算，本项目破碎等环节产生粉尘总量为16t/a，其中破碎筛分、制粒工段经袋式除尘器收集的粉尘量分别为7.95t/a、3.97t/a，合计11.92t/a，部分集气罩未收集的粉尘自然沉降在车间内的粉尘也进行收集，逸散沉降的粉尘以及袋式除尘器收集的粉尘收集后回用作原料，不外排。
（6）生物质燃烧机灰渣
本项目使用生物质颗粒460t/a，类比相似项目，灰渣产生系数为0.06，则灰渣年产生量27.6t，每天约120kg/d；经收集后提供给附近居民作为肥料使用。
（7）危险废物
设备日常机械维护保养过程中会产生废机油及废机油沾染物，根据《国家危险废物名录》（2021年版），危废编号HW08，废物代码900-249-08，应该按国家《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求设置贮存场所。根据建设单位提供资料，废机油的产生量约0.1t/a，项目区设置1间面积为6平方米危险废物暂存间，废机油由危废暂存间进行暂存，定期交有危险废物处置资质单位处理。
根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023），环评要求：
①危废暂存间应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染物迁移途径，采取防雨、防漏、防渗、防流失措施。
②危险废物暂存间和盛装危险废物的容器应符合《危险废物贮存污染控制标准》中相关要求。贮存点贮存的危险废物应置于容器或包装物中，不应直接散堆。
③危废暂存间地面按照重点防渗区进行防渗处理，贮存的危险废物直接接触地面的，应进行基础防渗，防渗层为至少1 m厚黏土层（渗透系数不大于 10-7cm/s），或至少2 mm厚**度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料。
④贮存设施运行期间，应按国家有关标准和规定建立危险废物管理台账并保存。
5、防止地下水、土壤污染的控制措施
①根据国家现行相关规范加强环境管理，采取防止和降低污染物跑、冒、滴、漏的措施。正常生产过程中应加强巡检及时处理污染物跑、冒、滴、漏，同时应加强对防渗工程的检查，若发现防渗密封材料老化或损坏，应及时维修更换；
②对项目内各构筑物采取分区防渗措施，其中危废暂存间为重点防渗区，道路为简单防渗区，其余区域为一般防渗区。各区域应按要求进行防渗，防止污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。
由于项目运行期不产生生产废水，工程不涉及《有毒有害水污染物名录》、《有毒有害大气污染物名录》中物质，运营期加强对化粪池管理，及时委托清运，有效避免污泥泄露。根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的要求危废暂存间按其中6.3.9 要求采取防风、防雨、防晒措施，废矿物油定期委托有资质单位处置，项目运行对土壤环境、地下水环境造成的影响有限。
6、环境风险管控
项目涉及的风险物质主要为设备日常机械维护保养产生的废机油。
（1）环境风险分析
①泄露
当发生泄露后，会通过项目区地表入渗，会随着时间的推移，造成区域土壤和地下水污染。
②火灾引发的次生反应
危废暂存间的废机油属于易燃物，泄露后遇明火、高热可能发生火灾、爆炸；发生火灾、爆炸后燃烧产物主要为NOx、二氧化碳等，当不完全燃烧时将产生CO，将会对环境造成二次污染。同时因电气线路故障短路，人员操作不当、管理缺失等也会引起火灾、爆炸。发生火灾、爆炸事故时一方面燃烧产生的废气将对周边大气环境产生明显不利影响，极端情况下可能造成人员伤亡；另一方面，扑救事故过程产生的消防废水中因混杂有大量的化学品，如果处理不够及时溢流出厂区，进入周边水系，可能产生地表水污染事故，对局部地表水环境产生影响。
（2）泄露的环境风险防范措施
①危废暂存间设置应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)中的相关要求，做好防雨、防渗，防流失措施，废机油必须按规定设置警示标志，分类管理，分类存放；配备必要的危险品事故防范和应急技术装备。
②危废暂存间设置围堰，防止废机油发生泄露时流出危废暂存间外。
③加强工作人员危险品贮存、使用危险品事故防范和应急技术装备的常识，危废暂存间管理人员须经过专业知识培训。
④设置危险废物管理台账，如实记载废机油的来源、数量、特性、包装容器类别、入库日期、存放库位。贮存期间，定期对存储容器进行检查，及时更换破损容器。
（3）火灾引发的次生反应的环境风险防范措施
①加强设备电线及接头的检修及维护，防止因线路老化、接触不良等原因造成火灾事故。
②项目应制定严格的管理制度，加强原料的运输、贮存、使用过程的管理；在原料存放和使用过程中，应加强专人管理，禁止吸烟，禁止明火产生，整个车间均要防火防爆；为防止摩擦、冲击等发热、发火花而起火，电气设备应定期检修，发现可能引起火花，短路，发热及电气绝缘损坏，接触电阻；为监视整个厂区的生产运行情况、火灾及安全防范，制定具有可操作性的事故应急预案，防止爆炸、火灾等事故引发环境污染事故。
③严格规范员工操作，做好防护措施，加强职工的安全教育，提**全素质，严格执行作业规程，严禁违章作业，防止因失误操作造成环境风险事故的发生。
④专门编制突发环境事件应急预案，提交当地环保部门备案并定期演练，以应对可能发生的应急危害事故，一旦发生事故，即可在有准备的情况下对事故进行紧急处理，将事故危害和环境污染降低到最小程度。


****环境局宁蒗分局
2025年1月15日