丽江市生态环境局宁蒗分局关于云南省宁蒗县培德地区铜矿勘探建设项目环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《**省宁蒗县培德地区铜矿勘探建设项目环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2025年8月19日—2025年8月25日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0888-****277
传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
邮 编：674300
项目概况：项目勘探区位于**省**市宁蒗县翠玉乡，投资备案证项目代码****。勘探面积为6.7989平方千米，开展槽探3828立方米、矿产地质钻探8390米，若所有探矿工程达到预期目的，预期可探获查明铜矿石量181.5万吨、铜金属量10938吨，其中：探明**（TM）铜矿石量31.8万吨、铜金属量1705吨，控制**（KZ）铜矿石量65.5万吨、铜金属量4118吨，推断**（TD）铜矿石量84.2万吨、铜金属量5115吨。项目包括探槽、钻孔、测量、样品采集等主体工程，以及生态恢复、废气治理、废水治理、固废治理等环保工程和辅助工程。项目总占地面积1272平方米，其中钻孔区占地568平方米，探槽区占地704平方米，全部为临时占地。项目总投资500万元，其中环保投资28.11万元。
项目名称：**省宁蒗县培德地区铜矿勘探建设项目
建设地点：**省**市宁蒗县翠玉乡
建设单位：****
环评机构：******公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
1、生态保护措施
（1）生态影响的避让措施
在施工阶段，进一步优化钻探平台、探槽等临时占地的布置，在满足技术标准要求的条件下减少占地，避开基本农田，减轻工程对评价区植被的破坏。
（2）生态影响的减缓措施
根据本项目特点，采取以下生态影响的减缓措施：
①进一步优化勘探方案，尽量减小对寒温山地硬叶常绿阔叶林、暖性石灰岩灌丛的影响。在勘探结束后实时覆土并进行植被恢复，定期养护，确保树种成活。探槽、钻井的布置远离翠玉河支流河道范围。
②勘探过程中注意保护好表层土壤，用于结束后勘探迹地的恢复。探槽施工、钻孔场地平整产生的弃土就近堆放，做到防风、防雨、防流失，待探槽及钻孔施工结束后用于回填，并进行植被恢复，播撒草籽。
③在项目开挖占地区域，应该根据地形划定最小的作业区域，设置所有动土活动禁入区红线，通报所有勘查人员活动规则并在各工程建设区沿线设置警示标牌，任何勘查人员不得越过此红线施工或任意活动，并尽量将绝大部分施工活动控制在最小施工范围内，以减小勘探活动对周围植被和动物栖息地的直接影响范围。严禁勘查人员和器械超出施工区域对周边的植被、植物物种造成破坏。
④争取土料随挖随遮盖，减少裸土的暴露时间，避免受降雨的直接冲刷。
（3）生态恢复与补偿措施
根据本工程的特点，勘探结束后，应结合实施方案的植物措施，对各类施工迹地实施陆生生态修复。
①临时用地恢复措施
勘探结束后，临时用地设施将全面拆除，对施工临时建筑物及废弃杂物及时清理，以便于土地平整和植被恢复。采取相应的水土保持措施，并种植苗木和灌草等进行植被恢复，植被恢复面积为1272平方米，植物种类应选择与周围环境相适应的当地常见、适生的乡土物种，植被恢复应满足《造林技术规程》（GB/T15776-2016）。
②植物物种选择
植被恢复管理十分重要，管理内容包括补植、施肥、洒水、防冻等一系列措施，落实好植被恢复后的管护措施方可确保植被恢复取得成效。
严禁栽种蔓延性强的竹类植物、藤本植物、柳杉、柏木这4类植物，以免影响植被的正常演替，甚至形成“绿色沙漠”植被。
③补偿措施
建设单位应按照《建设项目使用林地审核审批管理规范》的相关规定办理使用林地审核审批，并在勘探结束后对临时占用的部分进行恢复。严禁随意扩大占地范围。
④植被恢复措施的可行性
本项目勘探区地处亚热带季风气候，各钻探点、探槽等临时占地的条件相似，可采取同样措施进行植被恢复，在落实各项水土保持防治措施后，用当地树种进行植被恢复，即可较好地恢复临时占地区的地表植被，有效控制项目勘探引起的水土流失。
（4）对鸟类影响的减缓措施
①在勘探结束后做好植被恢复工作，增加鸟类栖息地景观异质性，为出现在山脊活动鸟类提供更多的栖息环境。
②优化勘探时段：为最大限度减少对鸟类的不利影响，对临时占地区在施工完成后尽快进行植被恢复，减小项目对当地鸟类栖息地和觅食地的影响。恢复因施工破坏的当地植被和生境，以最大限度减少鸟类生境的丧失程度。
③管控光源：在9~10月候鸟秋季迁徙高峰期，严格控制光源使用量，特别是施工用电照明等。若发现有鸟夜间趋光飞近光源，要关闭灯光或进行遮蔽，减少对外界的漏光量，尤其是在有大雾、小雨、或刮南风的夜晚，应该停止勘探。
④控制勘探噪声：勘探期的噪声污染在所难免，但可以通过使用低噪声机械、加强设备的日常维护等措施。
⑤加强对勘查人员鸟类保护宣传教育，禁止射杀、捕食鸟类的行为发生，并在明显区域，张贴保护鸟类的宣传标语或海报。
（5)其他野生动物影响的减缓措施
勘探中尽量减少对动物栖息地生境的破坏；确保两栖和爬行动物的通道特别是两栖动物的通道畅通；勘探中要杜绝对溪流水体的污染，以保证两栖动物的栖息地不受或少受影响；加强勘查人员对野生动物和生态环境的保护意识教育；勘探中要有保护动物的专门规定，在动物的重要生境地设置保护动物的告示牌，警告牌等，并安排专门人员负责项目区施工中的动物多样性保护的监督和管理工作。
在林地区域内设置告示牌和警告牌，提醒保护野生动物及其栖息地生态环境；加强勘查人员的野生动物保护和生态环境的保护意识教育；加强管理人员生态环境保护的宣传教育，严禁猎杀兽类，严禁捕蛇、捉蛙和破坏两栖爬行动物的生境，严禁食用野生动物。
（6）生态保护的管理措施
①强化水土流失的综合治理，编制水土保持方案。
②要采取有效措施预防火灾。在项目勘探期间，更应加强防护，如在勘查区、临时居住区及周围山上竖立防火警示牌，划出可生火范围、巡回检查、搞好消防队伍及设施的建设等，以预防和杜绝火灾发生。
③防止外来入侵种的扩散。加大宣传力度，对外来入侵植物的危害以及传播途径向施工人员进行宣传，并且加强对绿化植物的选取，避免带入外来物种。
④提高勘查人员的保护意识。勘探期制定严格的勘探纪律和规章制度，规范勘探行为，严格控制勘查人员数量、设备和施工作业时间，严格划定勘查范围，严禁越界勘查，严禁勘查人员进入非勘查区域或从事与勘查活动无关的活动，特别是要杜绝捕杀、伤害、惊吓、袭击动物等行为。
⑤勘探期做好卫生管理，避免吸引啮齿目动物，吸引猛禽类猎食。
⑥加强管理，严格保护好勘查区及其周围区域内的植被，除工程施工需要外，不得随意开挖、填埋、毁坏勘查区及其周围区域内植被。
⑦禁止施工人员随意砍伐植被或捕猎、禁止野外用火等。
采取以上措施后，勘探期对生态环境的影响较小，生态环境影响防控措施可行。
（7）水土流失保护措施
①勘探期表土堆场场地采用无纺布进行临时覆盖、下方采用土埂进行临时拦挡，土埂为梯形断面；
②在槽探、钻探点临时场地区外围设置临时排水沟，以排导场地内少量的地面水，并通过排水沟汇入自然沟箐中，土质排水沟采用梯形断面形式；
③每个探矿作业点四周设置截排水沟，避免雨季雨水冲刷作业场地造成水土流失。
④每个探矿点作业结束时，对施工区进行封场绿化措施，立即将堆存于附近的土石方，回用于该作业点的填埋和植被恢复，禁止废土石长期堆放，减少水土流失。
（8）勘查结束生态保护措施
①场地恢复平整应结合现场情况，尽可能按原始地形地貌平整。难以复原的地段，应按场地平整标高进行平整，尽可能与自然环境相协调；施工现场的池、沟等，应采用平整开挖的土石进行回填压实，恢复工作不应产生新的挖损破坏。
②选择造林树种必须符合“适地适树”的原则；根据经营目的选择树种，具有生长迅速、树体高大、树干圆满通直、材质优良、单位面积蓄积量和出材量高、经济价值大的树种优先；选择具有稳定性好、抗病虫害能力强的树种，根据树种选择的原则，结合林权所有者和当地林业和草原主管部门的意见确定。
2、废气污染防治措施
（1）施工扬尘
项目产生废气主要为探槽开挖、回填及钻探设备支护场地平整作业过程中产生的扬尘；钻探机械设备运行过程中产生的燃油废气等。项目扬尘呈无组织排放，探槽开挖过程、钻探区场地平整采取洒水降尘，产生的土石方就近堆放在作业区周边、采用篷布遮盖等措施后可有效减少扬尘的排放，对周围环境影响较小。
项目探矿权范围内具体勘探工程点周边500米范围内不存在大气环境保护目标，建设单位通过采取洒水降尘、对产生土石方就近堆存后采用篷布遮盖等防护措施后，项目施工产生的扬尘对周边大气环境影响较小，并且扬尘污染随着勘探的的结束而停止。
（2）机械燃油废气
项目钻探过程中使用钻机，根据勘探方提供数据，每天约使用柴油50升，所用柴油****加油站购买，使用过程中会产生CO、氮氧化物、碳氢化合物等大气污染物，为无组织排放，经空气稀释后对当地环境影响较小。建议在施工过程中合理安排钻机工作时间间隔，设备处于空旷地带。
3、水污染防治措施
（1）钻探废水
钻机钻头钻进时，温度较高，本项目采用加水冷却的方式对钻机钻头进行冷却，根据计算，钻探总用水量为83.9立方米（0.062立方米/天）。建设单位购置一个容积为1立方米的塑料桶收集钻孔泥浆，泥浆经沉淀后上清液循环使用，待完井时，将泥浆水自然蒸发掉，蒸发后的泥浆用混凝土进行固化后用于钻探孔进行封孔。
（2）生活污水
根据计算，废水产生量为0.52立方米/天（140.4立方米/年），产生的生活污水同租住凹里落村民生活废水一同进入化粪池后，做农肥施灌，不外排。
（3）抽水试验废水
项目本次勘探共设置6个水文地质钻孔，编号依次为XZK202、SWXZK001、SWXZK003、XZK502、LZK603、LZK503，其中SWXZK003进行抽水试验。拟采取在水文钻孔钻孔附近设置临时沉淀池（沉淀池设置防渗措施，根据探矿情况容量应满足项目需求，沉淀池底泥就地掩埋处理），用于收集抽水试验废水，收集的抽水试验废水用于钻探及洒水降尘，严禁直接回注水文孔。
项目实际勘探破土勘探点距离河流最近距离约为210米，为进一步减缓对地表水水环境的影响。环评建议：
①加强宣传，严格要求勘探人员不得在翠玉河及其支流清洗机械及衣物。
②勘探期间临时堆土远离地表水体，各点位勘探完成后及时回填，并进行植被恢复，防止雨水冲刷入地表水体。
4、地下水环境保护措施
本项目机械设备检修产生的废润滑油委托有资质的单位清运处理，不在项目区设置危险废物贮存设施。勘探期共设置71个钻孔，根据实施方案，勘探钻孔的最大深度为360m，抽水试验水文钻孔的最大深度为500m，项目临时沉淀池进行一般防渗，铺设防渗土工布，钻孔过程中不使用有毒有害化学物质，钻孔终孔后用水泥浆进行封孔，钻孔勘查对地下水的影响很小。若遇到地下水径流区及时进行封堵，禁止在采用含有化学成分的封堵材料。
5、噪声污染防治措施
项目探矿采用钻探、槽探，项目在实施过程中产生噪声的主要设备有钻机、挖掘机运行噪声，噪声值约为85～95dB（A）。噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同阶段会产生不同的噪声，其强度与工作状态等因素有关。噪声防治措施主要为：选用低噪声设备；合理安排勘探时间；文明施工，加强施工管理，避免噪声扰民。
根据现场踏勘情况，项目具体勘探钻机施工点周边500米范围内不存在声环境保护目标，经距离衰减后，项目勘探噪声对周围环境影响较小。
6、固体废物处置措施
（1）剥离植被在**晒干后送周边居民作为薪材综合利用。
（2）槽探工程土石方：一部分取样带走，其余开挖土石方就近堆放至探槽两侧，并用篷布遮盖，待槽探完成后及时用于植被恢复及回填。
（3）钻探工程土石方：全部取样带走，不产生弃渣。
（4）生活垃圾：生活区设置2个生活垃圾桶，生活垃圾分类集中收集后，清运至翠玉乡垃圾集中处置点处置。
（5）危险废物：项目勘探设备日常维护过程中会产生少量废润滑油，产生量为0.1吨/年，机械设备检修产生的废润滑油委托有资质的单位清运处理，不在项目区设置危险废物贮存设施。
采取上述固废处理处置措施后，项目产生的固体废物均得到了综合利用或合理处置，处置率为100%，满足环保要求，对周围环境影响较小。
运营期：本项目为陆地矿产**地质勘查，整个项目仅涉及勘探期、勘探结束后的环境恢复期，不涉及运营期。


****环境局宁蒗分局
2025年8月19日