丽江市生态环境局宁蒗分局关于宁蒗县城至泸沽湖二级公路延长线宁蒗泸沽湖大道（胜利村至阿家坝村段）改扩建工程环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《宁蒗县城至泸沽湖二级公路**线宁蒗泸沽湖大道（胜利村至阿家坝村段）改扩建工程环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2026年6月15日—2026年6月22日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0888-****277
传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
邮 编：674300
项目概况：项目位于**市宁蒗县紫玛街道，项目路线长约4.602公里，起于原宁蒗县32米大道止点，止于宁泸二级公路与丽宁公路交叉口（丽宁公路K119+819.435、宁泸二级公路K1+402处），全线利用老路拓宽，原老路路基宽度12/10米，项目****加油站段（K0+000-K3+268.011）路基宽度拓宽为38米，****加油站至阿家坝村段（K3+268.011-K4+602.334）路基宽度拓宽为24米，采用二级公路技术标准，设计时速60公里/小时，属改扩建工程。项目包含道路平面工程、交叉口工程、路基路面工程、桥涵工程等主体工程，配套建设公交站台、道路照明、交通标志、景观绿化等附属工程、综合管线工程、临时工程和环保工程。项目占地面积19.6573公顷，其中永久占地17.4273公顷，临时占地2.23公顷。项目总投资20593万元，其中环保投资6038.28万元。
项目在未取得环评批复前开展了主体工程建设，2025年5月，****环境局宁蒗分局出具《关于宁蒗县城至泸沽湖二级公路**线宁蒗泸沽湖大道（胜利村至阿家坝村段）改扩建工程项目不予立案的情况说明》。
项目名称：宁蒗县城至泸沽湖二级公路**线宁蒗泸沽湖大道（胜利村至阿家坝村段）改扩建工程
建设地点：**省**市宁蒗县紫玛街道
建设单位：****
环评机构：******公司
主要生态环境保护措施：
一、施工期：
1、生态保护措施回顾
（1）保护沿线植被措施回顾
根据现场调查，除公路路面、建筑物及硬化防护措施外，项目已进行了绿化带建设，对临时占地（临时表土堆场、临时堆土场）进行了恢复，有效减缓了公路占地对植被产生的影响。
（2）陆生动物保护措施回顾
施工期施工人员遵守《中华人民**国野生动物保护法》，严禁捕杀沿线的鸟类、兽类及爬行动物。
（3）沿线土地**的保护措施回顾
①项目临时用地除了临时表土堆场、临时堆土场，其余临时占地均选择在公路征地范围内，未占用永久基本农田。
②指挥中心租用当地民房，减少了土地**占用。
③项目占地不涉及永久基本农田及生态红线保护范围。
④对临时表土堆场、临时堆土场，工程结束后立即进行了平整并进行恢复，现状已被住宅小区覆盖。施工期剥离的表土尽量堆放于临时表土堆场，后期回用植被恢复，弃土用于回填。
2、废气污染防治措施回顾
（1）运输扬尘减缓措施回顾
①道路施工时保持路面清洁、限制施工车辆行驶速度及减少露天堆放或保证堆放物料的含水率，同时在施工区两侧加装临时防挡措施，减轻了施工扬尘对于沿线敏感点的影响；
②物料运输采取封闭运输方式，保持车身整洁，装载车厢完好；
③驶出工地的车辆做到冲洗干净；
④运输车辆减速慢行，避免了因车辆颠簸造成砂石料等物料洒落带来的运输扬尘影响。
（2）施工扬尘减缓措施回顾
作业区路基开挖、路堑开挖、路堤填筑等均将产生扰动扬尘、风吹扬尘和逸散尘。防治措施如下：
①施工作业时，采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式；
②易产生扬尘的天气，暂停路堑开挖等施工作业；
③施工作业区靠近居民路段设置了简易防尘围挡；
④材料堆放区、临时表土堆场和临时堆土场设置篷布遮盖。
（3）沥青烟气减缓措施回顾
①严格执行《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004），缩短铺设施工期。路面铺设采取全封闭沥青摊铺车进行作业，全线不设置沥青熔化站，购买成品沥青。
②对沥青摊铺、搅拌操作人员进行卫生防护，为其配备口罩、风镜等，加强劳动保护，使其身体伤害减至最小程度。
（4）机械尾气减缓措施回顾
①加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行；
②加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。
3、水污染防治措施回顾
（1）施工废水污染防治措施回顾
①筑路材料堆放场地远离了水体岸边。
②施工材料堆放场地设蓬盖遮盖，减少了雨水冲刷造成污染。
③项目在道**北两个方向各布设车辆清洗池1座，配备1套高压水枪使用，在车辆清洗池右侧出水口布设1座容积为5立方米的沉淀池，项目车辆轮胎冲洗废水经沉淀池沉淀处理后回用施工场地洒水降尘，不外排。
（2）含油污水控制措施回顾
①选用先进的设备、机械，以有效地减少跑，冒、滴、漏的数量及机械维修次数，减少了含油污水的产生量；
②机械设备及运输车****修理厂进行，不在现场进行维修工作。
（3）雨季径流控制措施回顾
施工时在路基及临时表土堆场旁边设置沉淀池和截排水沟，收集雨水径流，地表径流等经沉淀后回用洒水降尘，不外排。
（4）涵洞、桥梁施工控制措施回顾
为更好地保护沿路地表水体，将涵洞、桥梁施工期选在枯水期，施工完毕将固废及时清理，对水体影响较小。
（5）生活污水控制措施回顾
①****指挥部租用周边村民住房，指挥中心工作人员食宿依托原有居民住房已有环保设施处置，加强监管，做好施工期间教育工作。
②工程施工人员为当地居民，施工人员均不在工地食宿。
4、噪声污染防治措施回顾
（1）项目施工场地沿线设置了施工围挡。
（2）在保证进度的前提下，合理安排作业时间，项目夜间不施工。
（3）合理安排施工运输车辆的行走路线和行走时间。
（4）施工单位选用低噪音、振动的各类施工机械设备，并带有消声和隔音的附属设备；避免多台高噪音的机械设备在同一工场和同一时间使用。
（5）施工期间严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关规定。
5、固体废物处置措施回顾
（1）机械设备及运输车****修理厂进行，不在现场进行维修工作，不产生废机油。
（2）沉淀池沉积物用于道路回填。
（3）本项目生产建设过程中土石方开挖总量为101912立方米，土石方回填100015立方米（含回覆表土17880立方米，基础回填82135立方米），内部调用14016.19立方米，弃方1897立方米，弃土用于吴家堡堡安置点建设回填综合利用。表土集中堆放于临时表土堆场用于后期绿化覆土。
（4）严格管控废弃土石方、建筑垃圾的运输过程。运输车辆应采用全封闭渣土车，加盖篷布，不得满负荷运输，减少固体废物运输过程中的遗洒。装运过程中应对装载物进行适量洒水，采取湿法操作，运输路线尽量避开集中居住区。
（5）规范设置临时表土堆场、临时堆土场。表土集中堆放于临时表土堆场用于后续绿化覆土，土石方临时堆存于临时堆土场，后期用于回填，弃土用于吴家堡堡安置点建设覆土。堆存区采用编织袋拦挡和篷布遮盖等措施，并定期洒水保持湿润。在临时堆场四周设置截排水沟，排水沟末端设置沉淀池，截留雨水径流，减少表土冲刷造成的水土流失。施工结束后已对临时表土堆场以及临时堆场平整撒草恢复，目前该区域已被居民小区覆盖。
（6）建筑垃圾能回收利用的回收利用，不能****政府指定的建筑垃圾处置点。
6、水土流失防治措施回顾
（1）按照本项目《水土保持报告书》及主管部门要求开展水土保持工作。
（2）路面开挖采取边开挖边防护，同时开挖及填筑等施工活动尽量避开雨季；
（3）场地平整时，填方采取由低处逐层填筑、分层压实的方法，减小了上部场地平整时产生的水土流失，实行分层碾压；
（4）施工作业完成后及时复绿，减少地表裸露时间和弃土堆放时间；
（5）筑路土石方及水泥等建筑材料采用防尘网及防雨布覆盖。
（6）规范设置临时表土堆场、临时堆土场。在临时堆场四周设置截排水沟，排水沟末端设置沉淀池，截留雨水径流，减少表土冲刷造成的水土流失。
7、景观保护措施回顾
（1）提高管理人员和施工人员的环保意识，禁止破坏其他类型植被。
（2）工程进行绿化工程施工选用当地常见物种，注重景观环境与周围环境的协调性。
8、管理制度
（1****指挥部）应建立环境保护专职或兼职机构负责道路建设期和运行期的环境保护工作。
（2）环境保护设施建设纳入招标文件，并实行环境监理制度（监理单位或为专业环境监理单位，或由道路施工监理单位派人进行专门培训后兼职），在工程的施工监理计划中有环境保护设施的建设监理内容，监理内容按本报告监理要求执行。
（3）组织实施环境保护管理措施及环境监测计划。
（4）优化施工组织程序、施工实施计划，尽可能减少工程施工对道路交通、沿线居民点、单位的影响。
二、运营期
1、废气污染防治措施
在道路上行驶的机动车运行会产生NOx、CO、扬尘等污染物，车辆行驶在道路上亦会产生一定的扬尘。通过对历年**市生态环境质量公报数据的分析，城市市政道路交通尾气、车辆扬尘的排放对区域环境空气质量影响小。
现状大气环境影响减缓措施如下：
①进行道路绿化，采取乔、灌、草相结合方式栽植，提高地表植被吸收有毒、有害气体效率，增强植被的生态功能，净化空气，美化环境；
②加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。
③加强道路的清扫，保持道路的整洁，以减少道路扬尘的发生。
④加强道路洒水降尘，减少扬尘逸散。
项目运营期大气环境影响较小，现状措施满足要求，不存在整改措施。
2、水污染防治措施
项目运营期的水污染防治措施主要以维护雨污管网为主，现状已采取的措施如下：
（1）本项目配套建设的雨污管网，与主体工程同时实施，同时投入使用。
（2）根据工程绿化系统设计，布置道路绿化系统，降低了雨水冲刷造成的水土流失。
（3）对道路路面的垃圾定期清理打扫，避免道路上的垃圾进入附近的水体。
（4）定期维护沿线雨水口，防止雨水井垃圾淤积，造成雨水管堵塞，造成路面排水不畅。
项目运营期水环境影响较小，现状措施满足要求，不存在整改措施。
3、噪声污染防治措施
根据声环境影响专项评价章节的评价结果，项目运营期敏感点噪声均能满足4a、3、2、1类声环境质量要求。项目现状采取的噪声影响缓解措施如下：
①对经过敏感建筑物部分路段悬挂禁鸣、限速交通标志，加强交通管制。
②做好道路养护工作，对受损路面要及时维修与修复，维持道路平整，使路面保持良好的状态，尽量降低道路摩擦磕碰噪声。
本次环评期间，新增环保措施如下：
①应在项目运营期对道路两侧制定相应的噪声跟踪监测计划，在运营期组织跟踪监测，保证运营期交通噪声对项目的影响控制在可接受范围内。同时，在未设置标识标牌的路段新增减速慢行、静止鸣笛的标识标牌。
②在以后城市规划和建设过程中充分考虑本项目交通噪声的影响，在靠近道路第一排****学校、医院及居民住宅等噪声敏感建筑，若在控制距离内建声敏感建筑物时，建设单位与设计单位则需按《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）的要求，采取建筑物隔声防护，以使之室内声环境满足相应建筑物的使用功能要求。
4、固体废物处置措施
定期对道路进行清扫，产生的垃圾统一收集后由环卫部门清运处置。加强道路环保的宣传力度，减少垃圾的随意丢弃。
5、环境风险防治对策措施
本项目环境风险主要为运输危险化学品罐车倾覆、罐体破裂泄露危险化学品等突发事故导致污染地表水体和土壤环境。为防止突发环境风险事故对地表水体产生影响，本项目评价提出编制突发环境事件应急预案的要求。环境风险事故的控制和防范措施具体如下：
（1）加强环境管理及监督。派专人负责日常巡护工作，配备专业人员负责风险事故处理，预留必要的应急处理设施。
（2）运输车辆要有明显标志，应严格执行《化学危险品安全管理条例》等危险品运输的有关规定，对运输危险品车辆实行申报管理制度。车主需填写申报表，主要内容有危险货物执照号码、货物品种等级和编号、收发货人名称、装卸地点、货物特性等。
（3）运输危险品车辆必须设置防渗、防漏设施，加强对运输危险品车辆进行的有效管理，定期巡检，在不良天气状况下，如遇暴雨、暴雪、大风、大雾、沙尘暴等不利气象条件时，应禁止危险品运输车辆上路，****管理部门派人协调指挥危险品运输车辆安全通过。
（4）项目现状在三岔河与道路交叉口的桥梁处设置了防撞栏，可有效预防事故发生后危险化学品通过道路进入地表水体。


****环境局宁蒗分局
2026年6月15日