丽江市生态环境局宁蒗分局关于宁蒗县第二污水处理厂及配套管网建设工程项目环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《****处理厂及配套管网建设工程项目环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2026年5月26日—2026年6月1日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0888-****277
传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
邮 编：674300
项目概况：项目厂址位于**省**市宁蒗县城紫玛街道干坝子村，管网为城**规划区范围，主要为县**区的**街道、紫玛街道，****客运站向北沿宁蒗河至上辣子洞，****客运站沿着**线（山底下）两侧村庄至**村，东侧自下**村沿宁泸公路（山底下）两侧村庄至上辣子洞村。项目代码为****。项目性质为**，占地面积18760平方米，总投资 14415.27万元，其中环保投资270.5万元。
项目名称：****处理厂及配套管网建设工程项目
建设地点：**市宁蒗县**街道、紫马街道
建设单位：****
环评机构：******公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
1、施工废气防治措施
施工期影响环境空气质量的主要是施工扬尘及施工设备和运输设备产生的废气等。
（1）扬尘
①建筑工地周围建设围挡，高度不低于1.8米。
②使用商品混凝土，不设置混凝土拌合场。
③施工场地配备洒水车、雾炮机，晴天定时对施工场地进行洒水抑尘，尤其是土石方、基础施工阶段及风速较大的天气应加大洒水频率。
④施工现场出入口设置洗车台及沉淀池，配置高压冲洗设备，车辆离场必须冲洗；施工进出路面硬化，场地及时清扫保持清洁。
⑤现场裸露地面应及时硬化，临时性用地使用完毕后应尽快恢复植被，临时表土堆场应采取防尘覆盖措施，防止水土流失。
⑥加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；对于原料堆场，应设置围挡、顶盖，并对原料实施覆盖，避免作业起尘和风蚀起尘；水泥、砂土等建材尽可能不露天堆放。
⑦对建筑垃圾应及时处理、清运、以减少占地，防止粉尘污染，改善施工场地的环境。建设工地应当按照安全、文明施工标准化工地的要求设置各项临时设施。
（2）尾气
施工设备和运输设备在运行过程中将产生尾气，由于施工区域场地开阔且施工呈现间歇的特点，因此，产生的少量尾气易于被扩散稀释，对周围环境空气影响很小。
综上所述，项目施工期产生的废气影响通过有效措施进行防控后，可将施工期废气对周围环境空气的影响降至最低。
2、施工废水防治措施
项目不设置施工营地，施工人员主要是当地人员，如厕依托周边集镇、村庄公厕，施工期内无生活污水产生。施工期废水有雨水、管网试压后的废水。项目涉及的水环境影响目标为宁蒗河和包都河，部分河段涉及管道穿越河道。为减少对宁蒗河和包都河的环境影响，本环评提出以下水环境污染防治措施：
（1）施工中的固体废弃物应及时清理并运走，建筑材料应妥善存放并用篷布遮盖，防止雨水冲刷而造成污染。
（2）尽量避免在雨季开挖土方，节约建筑用水；防止溢流，要搭盖堆料工棚等，减少雨水对堆土的冲刷。
（3）在施工过程中应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工机械设备的****修理厂进行，防止施工现场地表油类污染。
（4）**一侧设置挡渣板，防止施工废水随地势进入周边水体污染地表水。
（5）管道建设跨越河流时提前实施拦挡措施，避免对宁蒗河和包都河造成影响。
（6）设立废水禁止排入沿河标识标牌。
（7）管道施工废水主要包括管道试压废水，试压水采用清洁水源，管道试压后废水较清洁，可以直接排入附近水体。
（8）施工期间，****处理厂施工废水，项目应在施工场地内沿地势较低位置设置沉淀池，施工废水、场地雨水收集至沉淀池，废水经沉淀后回用于工具清洗、施工和晴天洒水抑尘不外排。
（9****处理厂用地内设置1座沉砂池对施工废水进行沉淀处理，车辆清洗池的水不得外排，不用的车辆清洗废水进入施工场地的沉砂池沉淀处理后会用于施工场地。在污水收集管网沿线低洼处根据实际情况设置沉砂池对废水进行沉淀处理。废水经过沉淀处理后回用于施工场地。
通过上述治理措施后，本项目施工期不会对地表水环境产生明显影响，且随着施工期结束而结束。
3、施工噪声防治措施
施工期间使用挖掘机、装载机、推土机、混凝土输送泵、吊车等多种施工机械。这些机械运行时产生的噪声较高，对施工场地附近住户的工作、生活、学习会造成一定影响。
为了保证项目避免施工噪声对周围声环境产生不利影响，环评提出施工期采取如下措施：
（1）控制施工进度，禁止夜间（夜间22：00～次日6：00时段）施工，在经过居住区和单位等区域时，禁止中午休息时间（12:00~14:00）施工，因特殊需要必须连续作业或进行夜间施工时，施工单位应当在工程开工前十五日向工程所在地行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况，并取得主管部门的同意，同时公告周围的居民和单位，以免发生噪声扰民纠纷；
（2）从声源上控制。建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，严禁使用淘汰、禁止类的施工设备；
（3）施工过程中设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；
（4）污水管网施工靠近居民点时，应在施工区沿线两侧设置围挡隔声屏障，控制施工噪声扰民；
（5****学校、幼儿园的污水管网施工，应合理安排施工时间，尽量安排在节假日、周末或者寒暑假施工，以免影响学生学习；
（6）建设单位应加强与管网附近住户日常沟通，取得周围受影响单位和人员的同意和谅解，避免因噪声和振动引起纠纷；
（7）污水管网施工沿道路进行时，还应协调好车辆通行的时间，提前做好“道路封闭施工，绕道行驶”之类的告知，避免交通堵塞。
在采取上述措施后，施工期声环境影响可以得到很大程度的缓解。项目施工期噪声影响是暂时性的，在采取相应的管理措施后可减至最低，并将随着施工期的结束而消失。
4、施工固体废物防治措施
施工期间产生的固体废物主要为施工人员生活垃圾、工程建设开挖产生的土石方及建筑垃圾。
（1）生活垃圾集中收集，由环卫部门统一清运处置。
（2）本项目管网施工期开挖采取分片施工就地利用方式处理，大部分渣土用于管网回填，剩余少****处理厂施工区施工填料。
（3）施工过程中管道开挖，采取分层开挖、分类堆放、分层回填。
（4）区域清表层土含植物营养成分，用于道路建设、临时用地恢复绿化用土，****处理厂建设的基础回填材料。
（5）建筑垃圾将通过分类集中堆放，能回收利用的回收利用，不能回收利用的委托有资质的单位清运至合法弃渣场进行处置。
5、施工期生态环境保护措施
（1）管网施工挖方影响范围较广，应分段施工，随挖随填，管网施工结束，应尽快对开挖的施工地面进行植被恢复或硬化，将区域影响降到最小；
（2）施工过程中需占用绿化植被的，应先对植被进行移栽，施工结束后对植被进行恢复；
（3）管网施工应尽量避开雨季和洪水期，减少临时堆放土方受降雨等冲刷的影响，减少水土流失；挖出土石方临时堆放于管线两旁，采用土工袋装填，进行拦挡，并修筑临时性的排水沟排水，待管道敷设好后及时回填。
（4）施工期间挖出土方应及时回填，采取分片施工就地利用方式处理，对已经产生的渣土用于尚未施工片区的铺垫材料，这样可以减少挖方的堆放面积和数量，施工期间，要避免挖出土方长时间、不加围栏的露天堆放。
（5）做好施工期水土保持措施工作，有效防治水土流失。
6、管网施工期临时占用基本农田的保护措施
管网临时占用永久基本农田后的恢复措施，需严格遵循国家关于临时用地管理和耕地保护的相关规定。根据当前有效的公开资料（截至2026年5月），主要恢复措施如下：
（1）必须恢复原种植条件：临时用地占用永久基本农田的，到期后必须拆除临时建（构）筑物，并将土地复垦为耕地，确保面积不减少、质量不降低。
（2）复垦期限：使用人应自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦；因气候、灾害等不可抗力影响的，经批准可适当**。
（3）复垦标准：依据经自然**主管部门审核通过的《土地复垦方案》，参照《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011）执行。
（4）耕作层土壤剥离再利用：在占用前应实施表土剥离，并用于复垦，以保护耕地肥力。
（5）禁止“临时变永久”：严禁在临时用地上修建永久性设施；制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的，不得以临时用地方式占用基本农田。
（6）复垦完成后，由自然**部门**农业农村部门组织验收。
运营期：
1、大气环境影响和保护措施
（1）有组织废气
恶臭：
项目污水处理过程中产生H2S、NH3等恶臭气体，采取加盖密闭+生物滤池除臭装置除臭措施，以减少恶臭气体对周边环境的影响。
食堂油烟：
污水厂运营期间，职工食堂设1个灶头。****职工食堂烹饪产生的油烟，有员工15人计。厨房使用电供热，属于清洁能源。使用时，厨房排放的废气中的主要污染物为油烟。无燃烧废气产生，****设备处理达标后外排。
（2）无组织废气
为减少项目对周边环境的影响，建设方在运营期间杜绝非正常情况的发生，防止非正常排放的废气对周围敏感目标产生影响，本次环评提出以下废气非正常排放的对策措施：
①事故防范措施及应急预案
针对项目事故排放情况制定废气事故排污的防治措施与对策。
②废气治理设施突发故障防治措施
当废气治理设施发生故障时，应及时安排工作人员对故障设备进行检修，待设备故障排除后，方可投入生产。
③严格规范化操作
对各治理设施实现规范化、制度化管理，操作人员必须持证上岗，严格执行操作管理规定，最大限度控制由于操作失误因素造成的废气事故性排放发生概率。
④制定事故及时处理计划
制定事故处理应急计划，建立事故处理机构，落实各部门、各岗位、各操作管理人员的责任，一旦发生事故，及时采取处理****管理部门在最短时间内排除故障。
综上所述，项目运营期加强废气治理设施运行管理，定期维护加强对操作人员的岗位培训，确保废气稳定达标排放，杜绝事故性排放，建立健全环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题。
2、运营期水环境影响和保护措施
（1）加强污水处理设施的日常维护，及时发现处理设备隐患，采用双回路供电，确保处理系统正常运行；
（2）严格控制污水处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性，进、出水口安装在线监测系统，实时掌控进、出口水质变化情况；
（3****处理厂运行管理和进出水的监督工作，未经处理达标的污水严禁外排；
（4）建立健全管理机制和制度，从上到下建立环境目标责任制。
（5）加强工作人员的操作技能教育和培训，提高操作技能。组织操作人员上岗培训，并持证上岗。
3、噪声治理措施
（1）在满足工艺设计要求的条件下，优先选用噪声低、振动小的设备，从声源上降低噪声对环境的影响。
（2）定期检查设备，加强设备维护，使设备处于良好的运行状态，避免和减轻非正常运行产生的噪声污染。
（3）项目所有设备基础减震。
综上所述，项目运营期噪声厂界能够达标排放，且项目厂界外50m范围内无声环境保护目标，通过采取本次环评提出的措施后，项目运营期产生的噪声影响对周围环境的影响较小。
4、固体废物治理措施
生活垃圾、栅渣委托当地环卫部门定期清运处置，沉砂池沉砂交由一般固体废弃物处置单位进行综合处置；污泥经脱水后含水率小于60%****填埋场填埋，危险废物（废机油、实验室废物）暂存于危险废物暂存间后，最终委托有资质单位处置。


****环境局宁蒗分局
2026年5月26日