丽江市生态环境局宁蒗分局关于东部地区战略性矿产靶区查证技术支撑项目云宁页1井页岩气参数井钻探工程环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对****《东部地区战略性矿产靶区查证技术支撑项目云宁页1井页岩气参数井钻探工程环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2026年5月20日—2026年5月26日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0888-****277
传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
邮 编：674300
项目概况：项目位于**市宁蒗****村委会，项目代码为****。项目**1口井深2000米页岩气勘探井，仅开展前期勘探作业，不涉及油气**开采开发。主要建设内容包括钻前工程、钻井工程、录井工程、测井工程，配套建设进场道路、泥浆循环系统、泥 浆不落地系统等辅助工程，公用工程和环保工程。项目占地面积7856平方米，全部为临时占地，总投资827万元，其中环保投资37万元。
项目名称：东部地区战略性矿产靶区查证技术支撑项目云宁页1井页岩气参数井钻探工程
建设地点：**省**市宁蒗****村委会
建设单位：****
环评机构：******公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
一、生态环境保护措施
（一）生态补偿措施
本工程临时占地约7856m2，主要占用耕地，其中7167m2属于永久基本农田，以旱地为主。
项目临时用地占用耕地已经按照相关规定给与农户补偿，目前已经13户农户共计19.97亩（13313m2）签订补偿协议（参见附件），并已经支付补偿费用，补偿期限从2025年11月20日到2026年12月31日。本项目完成后，建设单位按照相关规定开展招投标，并委托中标第三方按照复垦方案及时复垦恢复原种植条件，做好覆土复耕。
根据项目地现状土壤监测结果，项目地土壤镉和镍超过GB15618的风险筛选值标准，低于GB15618的风险管控制标准。根据《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618－2018）“6 农用地土壤污染风险筛选值和管控值的使用”。“6.1 ……当土壤中污染物含量高于风险筛选值时，可能存在农用地土壤污染风险，应加强土壤环境监测和农产品协同通过监测”。这些****农业农村局负责实施。
（二）表土保护措施
（1）工程建设应做好表土保护工作。基础开挖前，应预先剥离表层熟土，临时堆放于表土堆场内，用于临时用地土地复垦时土壤。
（2）表土堆场采用临时措施保持水土。堆土严格控制在表土堆放场临时用地红线内，剥离表土堆放平整，四周修筑临时排水沟，排导地表径流，排水沟为夯实土结构，末端接入排水沟沉砂井。在表土临时堆场周围采用编织袋装土护脚做拦挡处理。在表土堆放结束后，应及时疏通周边水系并在耕植土表面播撒草种，减少因降雨而产生的水土流失。
（3）完钻后及时对井场以及临时设施等占地，进行生态恢复；恢复用土利用钻前工程施工时剥离的表层土，表层耕植土放置在表层。
（三）水土流失防治措施
（1）根据调查，拟建项目所在区域主要为水力侵蚀，水土流失主要影响因素就是降雨，根据设计，拟建项目水土流失主要来自钻前工程施工，建议项目避开雨季施工，可减少水土流失。为了进一步减少水土流失，环评要求挖方在边坡未修整前、开挖的土方在未进行填实和进行地表恢复前，如遇中到大雨或暴雨，应立即用防雨布覆盖边坡，以免被雨水浸泡和冲刷。
（2）表土堆场边界需设置围挡，采用编织袋装土护脚。在表土堆场护脚外30cm处开挖30cm×30cm的简易排水沟排水，排水沟交汇处设置临时沉沙池，场地内的雨水汇集后经沉沙池沉淀后排放。耕植土堆放完成后，应及时疏通周边水系并在耕植土表面播撒草种，待钻井项目完成后用于场地的复垦。
（3）在施工过程中及时将土石方回填，夯实，避免长时间堆放，同时尽量减少堆放坡度，回填时严禁将建筑垃圾、生活垃圾等填埋于下方。
（4）工程场地建设时，严格控制施工区域，严禁超挖。在施工时应特别注意边坡坡度，边坡坡度应严格符合设计边坡坡度的要求，不得使挖方边坡陡于设计边坡坡度，否则，边坡既不稳定，又增加了挖方量，容易造成余土。
（5）道路工程用条石护基，并修建排水沟。
（6）井场周围设置挡土、水墙，井场内基础采用水泥砼。
（7）井场内外设置排水、截水沟，减少雨水对施工场地冲刷，排水沟两侧及沟底均为水泥砂浆抹面。
通过采取措施后，能有效降低水土流失。
（四）对基本农田的保护方案
（1）在工程的总体规划中必须考虑施工对农业生产的影响，将农业损失纳入工程预算中，尽量减少占用耕地的范围，降低工程对农业生态环境的干扰和破坏。
（2）拟建项目临时占用基本农田应按有关土地管理办法的要求，逐****政府部门批准。
（3）提高施工效率，缩短施工时间，以保持耕作层肥力。
（4）施工中要采取保护土壤措施，对农业熟化土壤要分层开挖，分别堆放，分层复原的方法，减少因施工生土上翻耕层养分损失农作物减产的后果，同时要避免间断覆土造成的土层不坚实形成的水土流失等问题。采取评价提出的废水、土壤、地下水、固体废物等污染防治措施和风险防范措施，确保不对周边的基本农田环境造成污染影响。
（5）严格按照《基本农田保护条例》《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》等相关规定和要求，严格做好对基本农田的保护及复垦措施。对临时占用基本农田应按规定编制土地复垦方案，土壤应分层开挖、分层堆放、分层回填，确保不降低项目区域基本农田地力，通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对耕作层的破坏。施工结束后应及时复垦恢复原种植条件，并满足相关复垦标准通过验收。
（五）施工迹地恢复措施
项目区复垦建设涉及工程有：清理工程、土壤剥覆工程、土地平整工程、生物化学工程、监测与管护工程。
（1）清理工程：
拆除后，建筑垃圾等清运量1985.57m3，为混凝土和碎石，全部清运到新营盘乡万格砖瓦厂用于制砖，已经签订了相关协议。
（2）土壤覆土工程：
钻前工程需要表土剥离，堆放到表土堆场；项目清理结束后，从表土堆场将表土回覆到土地上。
（3）土地平整工程：
土地平整面积0.7824hm2，平整土方量938.88m3。
（4）生物化学工程：
培肥商品有机肥3520.80kg，复**469.44kg。
（5）监测与管护工程
设置监测点3个，管护面积0.7824hm2，监测期与管护期为复垦完成后2年，即监测与管护期为2年，这个期间委托原土地承包人负责实施，费用******局的土地复垦费用中支付，该不列入本次项目可研批复的投资。
二、废气污染防治措施
（一）钻前工程废气治理措施
钻前工程主要包括修建进场道路、平整井场、设备的基础准备、钻井设备的搬运及安装、井口设备准备、清泥浆池修建、清污分流系统以及活动房布置等，应严格执行《**省大气污染防治条例》中对建筑工地扬尘治理提出的措施，如下：
（1）施工单位应当采取防尘抑尘措施，防止产生扬尘污染，建设单位应当对施工单位进行监管；建设单位应当将防治扬尘污染的费用纳入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。
（2）挖土石方时要采取分区、分段、择时等方式作业，同时采取洒水、喷淋等措施，已完成的作业面应当及时覆盖。出入口处设置车辆清洗设备以及配套的排水、泥砂沉淀设施，车辆出场前应当对车底、车轮和车身冲洗干净后方可驶离施工场地；
（3）运输渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线和时间行驶。
综上所述，由于钻前工程废气产生量较少、施工期短，所采取的大气污染防治措施经济有效。
（二）钻井工程废气治理措施
（1）柴油发电机组燃烧废气
拟建项目柴油发电机应当采用满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）及其2020年修改单中的柴油发电机，符合《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ1014-2020），并使用符合国六标准的优质轻质柴油，产生的大气污染物浓度低，且柴油发电机均采用环保达标合格的成套产品，通过自带的排气筒排放后，污染物排放对环境的影响较小，措施可行。且随着施工结束，影响自然消失，不会造成长期影响。
（2）事故放喷废气
钻井进入目的层后，有可能遇到异常高压气流，如果井内泥浆密度值过低，达不到平衡井内压力要求，就可能发生井喷。此时利用防喷器迅速封闭井口，若井口压力过高，则打开防喷管线阀门泄压，放喷的致密气体立即点火烧掉，事故放喷一般时间较短，约2～4h，属于临时排放，放喷结束污 染自然消失，不会形成长期环境影响。
（3）测试放喷废气
测试放喷阶段废气主要为测试目的层的放喷废气，压裂测试时，建议进一步优化测试放喷工艺，尽量减少测试频次和时长；测试管线采用优质阀门连接，避免废气的无组织排放；测试放喷气体全部在燃烧池点火燃烧，并配备启动燃烧气体，最大程度地燃烧充分。建议在条件允许的情况下对页岩气进行回收，减少甲烷温室气体排放。同时要求测试放喷前对周边500m范围居民进行告知，必要时进行临时撤离。
（三）油烟处理可行性分析
项目生活区租用原光伏项目部，已经设置有食堂一座，灶头1个，已经布置有一台油烟净化器，油烟通过物理过滤去除，去除效率≥60%。
三、废水污染防治措施
（一）钻前工程废水
本项目租用原宁蒗县三股水光伏项目的施工营地，位于项目地东侧1.2km。该营地已经建成有化粪池和隔油池，钻前工程施工人员产生的生活污水经过化粪池处理后外排入****处理站处理；施工采用商品混凝土，施工废水产生量少，主要为清洗混凝土振捣棒和混凝土刮平机等设备产生的清洗废水，沉淀后用于混凝土养护。
（二）钻井工程废水
现场钻井废水收集后，由污水管输送到泥浆池中，在泥浆池添加PAM絮凝剂，可以加速悬浮物沉淀，上层清液可回用于水基钻井液、固井水泥浆配置。确实不能回用的钻井废水经过压滤机压滤，PAM絮凝剂絮凝处理后，处理完成****处理站处理。泥由压滤机压****砖厂原料处理。
（三）初期雨水处理
场地雨水主要污染物为SS，产生浓度分别为200mg/L，雨水进入初期雨水池后，投加PAM絮凝剂絮凝沉淀后，上清液回用于项目生产，沉渣在勘探结束后，进行压滤成为泥饼后运****砖厂用于制砖。
（四）办公区生活污水
项目办公区生活污水经过化粪池后，每隔15天清运作为周边农田的农家肥。
四、噪声防治措施
（一）钻前工程噪声防治措施
本项目钻前施工期较短，施工机械使用较少，仅白天施工，夜间不进行施工，主要采取的措施如下：
（1）运输设备等车辆沿固定路线行驶，尽量减少鸣笛。
（2）钻前工程合理安排施工时间，道路沿线居民建筑较近路段，禁止夜间施工。
（3）合理布局，高噪声设备尽量远离周边居民建筑。
（4）修建围挡，增加噪声隔声量，预计隔声量可以达到10dB。
加强设备维护，避免产生人为的高噪声。
综上所述，钻前工程在采取以上措施后，可以把对声环境影响降低到最小，以上措施合理可行。
（二）钻井工程噪声防治措施及可行性分析
（1）合理布置主要噪声源，柴油发电机等固定设备放置在机房内，采取建筑隔声，并安装吸声材料；安装消声装置和设置减振基础。
（2）加强施工管理，钻机、泥浆泵等设备应做好日常维护，同时在操作时做到平稳操作，避免作业时产生非正常的噪声；
（3）优先使用低噪声设备，采用地方电网供电，发电机作为备用电源使用。
（4）钻井期间对周边农户多采取沟通宣传和耐心解释等方式，取得周边居民支持谅解，尤其是发生停电，需要使用柴油发电机时，应当及时告知周边百姓，避免环境纠纷及环保投诉。
钻井噪声治理措施在国内钻井工程中广泛使用，技术成熟可行。
五、固废处理措施
（一）钻前工程固废处理措施
本项目钻前施工期间产生的生活垃圾经周边居民已有设施收集后交蝉战河乡处置点处置，开挖产生的表土堆放在表土堆场中，用于完井后临时占地的复垦，对周边环境造成影响很轻微。开挖产生的工程渣土回填场地，可以在场地内实现挖填平衡。
（二）钻井工程期间固体废物防治措施
（1）废水基泥浆、水基岩屑、泥渣处理措施
拟建项目产生的废水基泥浆、水基岩屑和泥渣等运输到新营盘乡万格砖瓦厂制砖。其中泥渣主要包括项目区**罐，水基钻井液泥浆罐、压井水泥罐，初期雨水池等清掏的泥渣。
（2）水基岩屑综合利用可行性分析
拟建项目水基钻钻井固废主要包括废水基泥浆、水基岩屑、泥渣等，在钻井期间，拟暂存于泥浆池，在最后采取压滤处理后（含水率宜不大于60%且不呈流动态）外运到新营盘万格砖瓦厂用于制砖。
（3）水基泥浆及岩屑转运及收集的监管措施
为降低固废转运对地表水的污染风险，确保本工程固废得到妥善处理，本着切实保护环境的原则，本工程固废转运过程中，采取如下措施：
建****政府、生态环境局等相关部门的联络机制，若有险情发生，应及时与作业区值班人员取得联系，若确认发生固废外溢事故，****政府、生态环境等相关部门。
废水基泥浆、水基岩屑、泥渣等一般固废转运采用专用车辆密闭运输，运前检查车辆安全排查隐患，检查车辆是否渗漏。转运过程做好转运台账，实施转运联单制度。
建设单位必须严格要求拉运单位，加强对车辆司机的安全教育和车辆装载量管理，定期对车辆进行安全检查，并严格遵守交通规则，避免交通事故发生。要求运输人员技术过硬、经验丰富、工作认真负责。对承包废渣转运的承包商实施车辆登记制度，为每台车安装GPS，并纳入建设方的GPS监控系统平台。
加强对车辆的管理，严禁超载，防止人为原因造成的固废随意倾倒，并且在车辆行驶至河流较近位置或者途经河流的道路时，要求司机提高注意力并限速行驶，在确保安全的情况下方能通过，避免意外情况下罐体内固废进入附近水体发生二次污染。
项目污染治理前，建设单位已经明确了水基岩屑和泥饼等钻井固废处置单位，并签订相关拉运及处理协议。
项目运输路线从项目到新营盘乡，没有经过饮用水源保护区、生态红线区、自然保护区、人口密集城镇等特殊环境敏感区。固废转运****生态环境局，以便环保部门监督管理。
（三）钻井液泥浆回收重复利用措施
本项目钻井过程中以钻井液作为载体将岩屑带至地面，返排的钻井液与岩屑混合物经钻井液循环处理系统固液分离，分离的固相（钻井岩屑）进入泥浆不落地系统处理，固相分离后含水量不大于60%；液相进入废水循环系统，通过泥浆储罐收集、处理、储存后，继续用于钻井作业，实现钻井液的循环利用。完钻后，不可利用的废水先排入泥浆池，投加絮凝沉淀剂后，上清液回用，沉淀物经过压滤后成为泥饼外运作为新营盘万格砖瓦厂的原料。。
（四）废包装材料处置措施
钻井期间产生的废包装材料主要为各原辅材料的包装袋/箱、药剂桶等，按照其固体****管理处置，其中属于危险废物交由有资质单位处置，属于一般固体废物的收集后回收利用****回收站进行处理。
（五）废油等危废处置措施
机械维保产生的废油采用废油桶收集，暂存危险废物贮存库内，下设托盘并铺设防渗膜，定期委托具有处理资质的单位清运处置；含矿物油废物分类收集，分类暂存在危险废物贮存库内，及时交有资质单位处置。
危险废物贮存库应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2023）中危险废物贮存库要求提出以下环保措施：环评要求业主在油品库旁设置一个10㎡的危险废物贮存库，用于暂存产生的危险废物。危险废物贮存库建设应当执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。
（六）生活垃圾
井场区域和生活区各设1个垃圾箱，垃圾箱设防雨设施防止产生淋溶水，施工人员产生的生活垃圾存放在垃圾箱内，定点堆放，定期交由蝉战河乡垃圾处置点处置，钻井任务结束后做到现场无生活残留。
（七）化粪池污泥和隔油池废油脂处置
项目生活区设有化粪池和隔油池，生活区使用时间约为3个月，搬离前对化粪池和隔油池进行清淤。其中化粪池清淤产生的污泥产生量为1.2t，将作为农家肥。隔油池产生的废油脂约为0.18t，因项目地无油脂处置机构，委托有资质单位清运。
六、土壤、地下水污染防治措施
（一）源头控制措施
项目在施工建设前应充分研究钻井、地质设计等资料，并在此基础上优化钻井施工工艺、泥浆体系等，对钻井过程中可能发生的泥浆漏失的情况，应有所预见。异常情况采用强钻方式快速钻穿漏失层达到固井层位，针对这种情况应选用合理泥浆密度，实现近平衡压力钻井，降低泥浆环空压耗， 降低泥浆激动压力，从而降低井筒中泥浆动压力，减小泥浆漏失量。工程导管段利用**迅速钻进，在套管的保护下能有效地保护浅层地下水，导管段要及时下入套管进行严格止水，防止钻井液对浅层地下水造成影响。
在施工过程中做好钻井液回收及重复利用工作，做到钻井废水及时回收并不外排。作业废水暂存于泥浆池内，现场人员应定期对泥浆池渗漏情况进行巡检，发现异常情况立即汇报和整改，并做好记录。定期对废水接收罐进行维护，及时转运废水，特别是在暴雨季节，加强对泥浆池的巡查等，降 低废水发生外溢的概率。油罐区应设置围堰、收集池，防止油污洒落地面，污染地下水。
废水拉运车辆转运过程中做好转运台账，严格执行废水转运签认和交接清单制度；运输前规划运输路线，废水转运过程中应严格按照规定的路线运输到相应的目的地；运输过程中应尽量避开环境敏感区，遇环境敏感区需减速慢行确保安全通过，同时要注意清洁运输，防止废水泄漏；对拉运过程进行严格监督管理，废水运输车辆、装卸工具必须符合安全环保要求，装卸和运输废水过程中不得溢出和渗漏，严禁半途倾倒、排放或向第三方转移废水。
固井作业应提高固井质量，每次钻井结束后的固井作业可有效封隔地层与套管之间的环空，防止污染地下水。
钻井过程产生的钻屑进行随钻无害化处理或采用泥浆不落地装置进行**利用或有资质的单位处置。
井场应采用清污分流系统。在井场四周修筑外环沟及灌溉沟，便于排除场地内雨水等**，若场内雨水被污染流入外环沟，则需封闭沟渠由作业队伍从集水坑抽汲至废水池。
施工现场的垃圾废物应修建专门区域进行妥善收集，统一交由当地环卫部门进行集中处置。机械设备若有泄油现象要及时清理散落机油，将其收集后待施工结束后统一清运处理。
优化平台内各井的施工时序，分散实施，减轻叠加影响。
对于浅层地下水污染防控措施及应急措施如下：
①导眼段使用**钻进行钻进，可以有效保护地下水。
②本项目钻井期间，井场进行分区防渗，有效阻隔污染物进入地下水环境中，避免地下水受污染。同时清洁生产区、固废堆棚、泥浆循环系统区等区域应加设雨棚，减少雨水收集量避免雨水造成的溢流。
③井场岩屑、危废、生活垃圾和生产废水要及时转运，减少现场的暂存量，降低污染事故的影响程度。同时上述潜在污染源在转运过程中，运输车辆按要求规范管理，运输车辆避免穿上述集中式饮用水源及保护区。
④为了最大限度地避免生产废水等污染物进入地下水环境，项目施工期间加强废水池巡查管理。
⑥建设单位和现场施工单位应设置****小组，并指派专人和视频监控的形式定期巡查场地各涉污设施的跑冒滴漏情况，做到及时反馈及时处理。
⑦本项目禁止设置任何形式、任何类型的生产废水排污口。
（二）分区防渗控制措施
重点防渗区：本区指污染物储存、输送、生产以及固体废弃物堆放过程中的产污环节。
重点防渗区：钻井基础区域、**罐、应急罐，泥浆循环系统区，泥浆不落地系统、固废堆棚、发电房区、油罐区、泥浆储备罐区，泥浆池，危险废物贮存间，放喷池等，面积约为3000m2。采用2mm厚HDPE**度聚乙烯膜+混凝土基础（渗透系数不大于10-10cm/s）。
一般防渗区：非设备区和井场办公区（含化粪池），采用C20防渗混凝土防渗，渗透系数不大于10-7cm/s面积约为2600m2。
简单防渗区域：位于北侧的耕作土堆放区和南侧的进场道路，其中表土堆放区面积为1875m2，进场道路面积为364m2，其中表土堆放区要求采取临时苫盖防尘和防流失。
（三）土壤、地下水环境监控措施
设置土壤、地下水跟踪监测计划，一旦发生污染物泄漏风险事故，及时采取跟踪监测等措施，以便及时发现问题，采取措施。
（四）风险事故应急响应措施
将地下水污染纳入突发环境事件应急预案，明确污染状况下应采取的控制污染源、切断污染途径等措施。
七、环境风险防范措施
（一）测试前应疏散井场和放喷口周边的居民，并在井场周围设置警戒线。放喷测试应尽量在白天进行，现场工作人员应佩戴正压式空气呼吸器和便携式硫化氢和二氧化硫监测报警仪。
（二）井喷防范措施
施工设计中的防井喷措施
（1）选择合理的射孔方式。
（2）规定上提钻具速度。井内下有大直径工具（工具外径超过油层套管内径80%以上）的井，严禁高速起钻，防止因高速起钻引起抽汲作用造成井喷污染。
（3）对防喷装置的配备要有明确要求。
（4）选择使用有利于防止和控制井喷的井下管柱和工具，以适应突发事故的处理和补救措施的需要。
钻井作业中的井喷防范措施
施工单位应****集团公司《石油天然气钻井作业健康、安全与环境管理导则》及相关的井控技术标准和规范中的有关规定执行，并针对本井情况制定具体的可操作的实施方案，主要包括：
开钻前向全队职工、钻井现场的所有工作人员进行地质、工程、钻井液和井控装备等方面的技术交底，并提出具体要求。
严格执行井控工作九项管理制度，落实溢流监测岗位、****钻井队干部24h值班制度，井控准备工作及应急预案必须经验收合格后，方可钻开油气层。
各种井控装备及其他专用工具、消防器材、防爆电路系统配备齐全、运转正常。
进入油气层前50～100m对上部裸眼段进行承压试验无井漏后并将钻井液密度逐步调整至设计要求值；每次起钻前必须活动方钻杆旋塞一次，每次起钻完检查活动闸板封井器一次，半月活动检查环型封井器一次，以保证其正常可靠。
钻进中，必须在近钻头位置安装钻具回压阀，同时钻台上配备一只与钻具尺寸相符的回压阀，且备有相应的抢接工具，在大门坡道上准备一根防喷单根（钻杆下部有与钻铤扣相符的配合接头）。
按班组进行防喷演习，并达到规定要求。关井压力不得超过井口装置的工作压力、套管抗内压强度的80%地层破裂压力三者中的最小值。根据当地地形环境，确定逃生路线及撤离方案。
严格落实坐岗制度，无论钻进还是起下钻，或其他辅助作业，钻井班落实专人坐岗观察钻井液池液面变化和钻井液出口情况，录井人员除了在仪表上观察外，还对钻井液池液面变化和钻井液出口进行定时观察，定时测量进出口钻井液性能，两个岗都必须做好真实准确记录，值班干部必须对上述两个岗位工作情况进行定时和不定时检查，并当班签认。
认真搞好随钻地层压力的监测工作中，发现地层压力异常、溢流、井涌等情况，应及时关井并调整钻井液密度，同时上报有关部门。
严格控制起下钻速度，起钻必须按规定灌满钻井液；加强井场设备的运行、保养和检查，保证设备的正常运行，设备检修必须按有关规定执行。
钻井中遇到钻速突然加快、放空、井漏、气测及油气水显示异常等情况，应立即停钻观察，如发生溢流要按规定及时发出报警信号，并按正确的关井程序及时关井，关井求压后迅速实施压井作业。发生溢流后，根据关井压力，尽快在井口、地层和套管安全条件下压井，待井内平稳后才恢复钻进。
防井喷装置
以半封和全封防喷器为主体的防喷装置，包括高压闸门、自封、四通、套管头、过渡法兰等。
以节流管汇为主体的井控管汇，包括放喷管线、压井管线等。
井下管柱防喷工具，包括钻具、防喷单流阀等。
具有净化、加大密度、原料储备及自动调配、自动灌装等功能的压井液储备系统。
防止井喷失控专用设备、设施，包括高压自封、不压井起下管柱装置等。
（三）其他环境风险防范措施
井漏防范措施：在钻井过程中对井漏应坚持预防为主的原则，除了及时下套管封固井身外，还包括避开复杂地质环境、选用和维持较低的井筒内钻井介质压力、提高地层承压能力、提前准备好堵漏材料、必要时提前在钻井液中添加堵漏材料、加强观测及时发现漏失并采取堵漏措施等防范措施。
油罐泄漏风险防范措施：本项目使用柴油采用密闭套装柴油罐暂存，并在油罐区周边设置围堰，用于避免发生油罐破裂时柴油的泄漏，围堰容积应大于一个油罐的容积（20m3），可有效避免柴油罐破裂时柴油进入周边环境。在柴油拉运和使用过程中，做好工作人员的使用操作培训教育工作，保证工作人员操作规范；在罐区周边设置围栏和警示标识，加强日常管理和安全检查，从环境管理上防止泄漏事故的发生。
清、泥浆池事故环境风险防范措施：井场采用清污分流系统，防止场外雨水流入泥浆池，并定期进行雨水沟维护，从而有效控制因暴雨而导致排污池的外溢；对泥浆池内废水及时回用或清运，防止泥浆池污水渗漏或外溢污染地表水及浅层地下水；加强管理，保证池内液位控制在20%安全容积以内，水位达安全容积前应及时外运处理，防止溢流而产生污染事故。
废水、危险废物等转运过程的环境风险防范措施：压裂返排液转运时采取罐车密闭运输，并确保运输车辆车况处于良好状态；****政府、生态环境局等相关部门的联络机制，若有险情发生，应及时与作业区值班人员取得联系，****政府、生态环境局等相关部门，启动应急计划；承包废水、危险废物等的转运的承包商实施车辆登记制度，为每台车辆安装GPS系统，并纳入建设方的GPS监控系统平台，以便随时掌握运输车辆位置和行驶路线，确保污染物转运至相应的目的地；运输前规划运输路线，废水、危险废物等转运过程中应严格按照规定的路线运输到相应的目的地，运输过程中应尽量避开环境敏感区；转运应建立交接三联单制度，严格实施交接清单制度，确保废水、固废等运至相应的目的地；加强对司机的专业技能培训及安全教育，定期对车辆进行安全检查，严格遵守交通规则，避免交通事故发生；转运应尽量避开暴雨时节等路况较差的季节。
（四）环境风险应急措施
（1）钻井工程风险应急措施
①井喷事故应急措施
环境风险应急基本要求
应把防止井喷失控等作为事故应急的重点，避免造成人员及财产损失，施工单位应本着“人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先”的原则，按照《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276-2014）的要求和评****政府有关部门相衔接的事故应急预案。
环境风险应急关键措施
井喷发生后，应立即组织首先撤离井口周边500m的居民。井喷失控后，在15min内完成井口点火燃烧泄漏的页岩气。将页岩气燃烧转化为CO2和H2O。点火应监测甲烷浓度，取5.0%和15%作为甲烷的爆炸上、下限区域，防止爆炸事故。
环境风险事故时人员撤离的范围及路线
a、紧急撤离区
本项目井口500m范围内为紧急撤离区，并告知井口周围3km范围内的集中居民敏感点等。虽然在严格按照井喷失控15min后及时点火的原则，15min内泄漏的页岩气浓度不会危及井场周边农民的生命和健康。但为了确保周围居民的健康，应立即撤离周边井口500m范围内居民，至固井作业完成。
撤离路线应根据钻井井场风向标，沿发生事故时的侧上风向方向进行撤离。通过高音喇叭、广播、电话及时通知周边各户居民，保证全部及时通知撤离。由于涉及人员多，应通过应急组织机构负责组织撤离，通过广播系统和电话系统通知。由于远处居民不能看到风向标，在通知撤离时要由专业人员根据风向标说明撤离方向。可通过广播系统和电话系统通知，****村委会通过电话通知，设立1个联络点。指定负责人通知周边居民。
b、一般撤离区
本项目井口500m范围外为一般撤离区，根据布置的实时监测点环境空气质量情况，判断受环境风险影响程度和指导下步环境风险应急措施开展；若监测数值指示需撤离时，采取乡、县两级联动组织受影响的居民及时撤离。撤离路线应根据钻井井场实时风向情况，沿发生事故时的侧上风向方向进行疏散撤离。
人群自救方法
迅速撤离远离井场，沿井场上风向撤离，位于井场下风向的应避免逆风撤离，应从风向两侧撤离后再沿上风向撤离，同时尽量撤离到高地。撤离过程中采用湿毛巾或棉布捂住嘴，穿戴遮蔽皮肤完全的衣服和戴手套。有眼镜的佩戴眼镜。该自救措施应在宣传单册中注明，在应急演练中进行演练。
页岩气窜层泄漏进入地表应急措施
由于页岩气窜层泄漏时，压力小，速率低，不会出现井喷式的泄漏，只要及时组织人员撤离，并及时采取事故应对措施一般情况下不会引起人员伤亡。应对该种事故措施主要是通过加强对钻井返空介质的监测来及时了解井下状况，采取措施避免井漏气窜的发生，钻前加强对周边500m居民的教育培训，遇到此类事故应立即撤离泄漏点居民，撤离距离至少应在500m外。企业在泄漏点周边设置便携监测仪确定浓度，根据浓度确定具体撤离范围。气窜发生时应立即采取井下堵漏措施，并通过井口放喷管放喷燃烧泄压，减少周边地表泄漏点泄漏量，此类环境风险是可控的。
环境应急监测方案
在事故现场核心区和周边居民点下风向各设置1个空气监测点，扩散时监测项目硫化氢、CH4，燃烧时监测SO2、CO。
事故发生后外环境污染物的消除方案
当发生页岩气扩散时，应及时进行井控，争取最短时间控制井喷源头，尽可能切断泄漏源。页岩气扩散时间短，通过空气流动自然扩散和自然降雨降低空气中可燃气体浓度，可通过消防车喷雾状水溶解将大气污染物转化为地表水污染物。井喷失控点燃后可通过空气流动自然扩散和自然降雨降低空气中污染物浓度。对洒水收集的废水经收集后单独处理达标排放。
②其他环境风险应急措施
废水外溢应急措施
一旦发生废水外溢，要立即启动废水外溢应急预案，建议设置地表水三级防控机制，项目地表水三级防控措施布置如下：
一级截流：以油罐区、井场污染区、清洁化操作平台、泥浆储备罐区等周边围堰、集液池为一级截留，将泄漏的柴油、废水等控制在围堰、集液池内。
油罐区截留：本项目油罐区面积128m2（16*8m），油罐周边设置0.2m围堰，围堰内容积20m3，另油罐区配备了集液池4m3，一次性最大容纳24m3，大于单体油罐容积（18m3），并且地面采取了重点防渗，一旦油罐罐体破裂发生泄漏，可通过油罐区周边围堰、集液池进行收集，将污染控制在最小范围。
污染区截留：主要包括钻井过程中的机房动力系统区、泥浆循环系统区、井口及井架区域。污染区设置了1个临时泥浆池，在方井内设1个0.5m×0.5m×0.5m集水坑。在设备基础外设置了挡水墙，污染区挡水墙形成围堰容积约360m3，远大于泥浆储罐240m3的容积，并且地面采取了重点防渗，一旦罐体破裂发生泄漏或雨季降雨，可通过污染区周边围堰进行收集，将污染控制在井场内。
清洁化操作平台：本项目清洁化操作平台共240m2，整个清洁化操作平台设有0.2m的围堰，围堰内容积约48m3，远大于清洁化操作平台中岩屑罐单罐容积，一旦岩屑罐罐体破裂发生泄漏，可通过清洁化操作平台周边围堰进行收集，将污染控制在最小范围。另外固废堆棚四周除约6m宽的进入口外，设1.0m高混凝土挡墙，可有效防止堆放的岩屑垮塌。
泥浆储罐区设置0.3m高围堰，围堰容积约72m3，另泥浆储备罐区配备了集液池4m3，一次性最大容纳76m3，大于单体罐容积（40m3），并且地面采取了重点防渗，一旦罐体破裂发生泄漏，可通过泥浆储备罐区周边围堰、集液池进行收集，将污染控制在最小范围。
二级截流：项目设有应急罐和泥浆池作为二级截流，其中应急罐容积50m3，泥浆池容积900m3，用于不能及时外运的废水的临时储存和风险应急事故池。发生废水泄漏事故，未完全截流一级截流的围堰区内时，利用泵、管道将围堰区内和泄漏进入周边环境的水环境风险物质再次收集在泥浆池内。暴雨天气将污染区受到污染的场地雨水通过泵、管道输送到泥浆池内暂存；发生消防事故后，产生的消防废水通过泵、管道输送到泥浆池内暂存。
三级截流：若泥浆池发生泄漏、溢流事故，在泥浆池低洼区域或溢口处采用沙包、装土编织袋等拦截措施阻拦外溢废水，尽量减少废水污染面积。井场灭火过程会产生消防废水，一般情况依托建设的900m3泥浆池可以满足储存要求，如泥浆池容积不足时，同时可利用**池或泥浆池旁凹地等临时截流，敷设临时防渗膜，尽量减少废水污染面积。必要时在下游冲沟临时筑坝拦截。
运输过程应急措施
罐车运输废水、柴油、机油等过程中，如发生车祸等，将泄漏进入农田。发生该类风险时堵住农田缺口，防止进入冲沟影响河流水体，同时在冲沟筑坝截流，防止进入下游河沟影**质，监测水质数据，对河沟沿线用水进行管理。发生事故后应及时通报当地生态环境部门，并积极配合环保部门抢险。应急抢险应以尽量减少泄漏量，控制废水扩散范围为基本原则。
地下水污染应急措施
建设单位应当加强钻井过程中的监控措施，启动针对地下水一旦受污染的环境风险应急预案。依据探明的地下水污染情况，合理布置封闭、截流措施，并对受污染水体进行抽排工作；当地下水中污染物浓度满足地下水功能区划的标准后，逐步停止抽水并开展土壤修复工作。
油类泄漏的应急措施
一旦发生泄漏事故，若进入周边农用地，应引导油类进入临时收集池，减少影响范围，尽量避免和减少进入沟渠污染下游地表水。对收集的油类进行处置，对受污染的土壤收集后安全处置。
环境应急监测方案和环境应急监测能力
发生事故后，应由专业环境监测队伍负责对事故现场进行环境监测，对事故性质、参数与后果进行评估，监测方案可参照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）制定，及时上报监测环境质量变化情况。
****监测站设备较为完善，监测人员业务能力强，基本能够完成应急监测任务，不能完成的项****环境监测站或第三方监测机构协助。
运营期：
本项目为陆地矿产**地质勘查，整个项目仅涉及勘查期、勘查结束后的环境恢复期，不涉及运营期。


****环境局宁蒗分局
2026年5月20日