自治区发展改革委关于宁夏清水河防洪治理工程可行性研究报告的批复

****水利厅：

报来《关于商请审批****河防洪治理工程可行性研究报告的函》（宁水函发〔2026〕45号）及附件资料收悉。根据《****办公厅关于深化投资审批制度改革的意见》（国办发〔2026〕13号）、《国家发****政府出资水利项目审批事项的通知》（发改农经〔2017〕2296号）、《****政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）等有关规定，结****委员会审核意见及工程咨询意见，经研究，原则同意****河防洪治理工程可行性研究报告（项目代码：****）。现批复如下：

一、工程必要性

**河是**境内汇入黄河最长、面积最大、泥沙最多的一级支流，随着流域经济社会发展，河道沿线防洪保安需求逐年增加。**河干流河道蜿蜒曲折、土质松散，近年来区域极端暴雨洪水时间增多、洪水量级增大，河道岸坡坍塌时有发生，影响近岸农田、村庄和道路安全。为整流域推进**河防洪达标治理，完善流域防洪减灾体系，降低超标准洪水灾害损失，保障流域人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展，实施****河防洪治理工程十分必要。

二、工程任务、规模和建设内容

（一）工程任务。通过**护岸、防汛道路等工程措施，完善非工程措施，提高防洪能力，保障人民生命财产安全和经济社会发展。

（二）工程规模。工程防洪标准为10~20年一遇，设计流量为30~1240立方米每秒，河段护岸级别为4~5级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。工程地震设防烈度为Ⅷ度。

（三）建设内容。**河干流**护岸47处，总长度11.43公里；5条支流入****护岸5处，总长度1.92公里；**防汛道路11段，总长度52.8公里，配套建设防汛道路附属建筑物33座；配套建设必要的信息化设施设备。

******厅《关于****河防洪治理工程建设项目建设用地预审意见》（宁自然资预审字〔2026〕20号）和选址意见书，工程预审建设用地面积399.71亩。工程不涉及移民搬迁。

三、投资和工期

按照2026年第一季度价格水平，工程估算总投资14576万元，资金来源为积极争取中央预算内投资，不足部分由地方财政配套统筹解决。工程工期按24个月控制。****政府投资有关规定，科学合理安排工程施工进度，严禁建设“半拉子”工程，坚决不能因****政府隐性债务。工程未获得中央预算内投资支持前，不得开工建设。

四、工程管理

由你厅负责统筹协调工程建设，并研究组建项目法人。工程建设要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，按照《政府投资条例》和招标投标法律法规要求进行工程管理和建设，公开选择勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备材料供应等单位。要按照国家和自治区有关规定完善开工前各项手续，严格落实安全生产主体责任和监管责任，杜绝安全生产事故，并按规定组织做好固定资产统计入库相关工作。要进一步理顺运行管理体制，落实相关管护经费，保证工程长期发挥效益。

五、其他事项

在初步设计阶段，要按照可研报告论证审查意见，重点做好以下工作：

（一）进一步复核工程建设内容，杜绝重复投资建设。

（二）进一步完善工程“软建设”配套措施，同步推进“软建设”工程任务，****政府投资综合效益。

（三）进一步完善环境影响评价报告、水土保持方案等，优化施工组织设计，合理安排工期，尽可能减少工程建设对生态环境的不利影响。工程实施应避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产**、文物的，应当依据相关法律法规规定办理相关手续。

（四）要按照工程项目建设用地指标的规定，从严控制建设用地规模，节约集约利用土地，不得违规占用耕地。要进一步核实占地范围的各项实物指标，做好建设征地补偿，按规定做好耕地补充、土地复垦等工作，切实做到占补平衡。

（五）要以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化全过程工程质量管理，坚决防范各类工程质量问题，严禁借项目建设兴建楼堂馆所，严禁违规建设旅游景点、人造景观等内容，杜绝建设形象工程、面子工程、“新形象工程”等。

请据此开展工程初步设计工作，初步设计概算报我委核定后，由你厅组织审查批复初步设计，批文抄送我委备存。

**回族自治区发展改革委

2026年6月25日