关于2024年阿勒泰市城市垃圾填埋场建设 项目环境影响报告书的批复

阿****建设局：

你单位报送的《2024年****建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）及相关申请材料收悉，经研究，现批复如下：

一、2024年****建设项目位于**市西南侧约5km，****填埋场以西约1.1km。****填埋场中心坐标为E88°03'52.573"，N47°48'29.613"；****填埋场中心坐标为E88°03'53.037"，N47°48'36.773"；****填埋场中心坐标为E88°04'18.1427"，N47°48'06.7851”；建设性质为**。

主要建设内容和规模：**填埋场总库容量250万m3，垃圾填埋场分为南北两区，****填埋场****填埋场，其中****填埋场（有效库容150万m3，处置规模303t/d，服务年限15年）、****填埋场（有效库容30万m3，处置规模 281t/d，服务年限6.5年）；****填埋场（有效库容70万m3，处置规模490t/d，服务年限8.5年）。项目配套建****处理站（35m3/d）1座、****处理站2座，其中北区1座处理能力为5m3/d，南区1座处理能力为15m3/d。****处理站调节池（1300m3）、生活垃圾渗滤液**池1座（100m3）；北区建筑垃圾渗滤液调节池1座（400m3）、北区建筑垃圾渗滤液**池1座（100m3）；南区建筑垃圾渗滤液调节池1座（1100m3）、南区建筑垃圾渗滤液**池1座（100m3）；化粪池2座（每座有效容积25m3），填埋气导排燃烧系统、防渗工程、截洪沟、封场工程、应急设施及管理用房（含有下载办公楼、变电所、停车场、传达室、机修间、消防泵房、办公楼设化粪池）等公辅、环保设施，服务范围为**市。

项目红线面积278640m2，库区占地面积约234633m2，****填埋场用地面积40722m2、****填埋场用地面积98639m2、****填埋场用地面积95272m2。总投资22500万元，环保投资1398.77万元，环保投资占比6.22%。

二、根据**蓝境****公司编制的《2024年****建设项目项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论，阿****委员会《关于2024年****建设项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（阿市发改投资〔2025〕8号）和《关于对2024年****建设项目初步设计的批复》（阿市发改投资〔2025〕232号）内容和建设内容，本项目符合《**市国土空间总体规划（2020—2035年）》及**地区生态环境分区管控要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可得到有效缓解和控制。从生态环境保护角度，我局原则同意工程按照《报告书》所列的性质、规模、地点、生产工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、项目建设、运营和环境管理须严格执行《报告书》提出的各项环保措施和“三同时”制度，并做好以下工作：

（一）落实生态保护措施。项目占用天然牧草地，须依法办理相关手续。严格控制施工扰动范围，减少地表植被破坏，对开挖、填筑区域及时边坡防护、覆土绿化，落实水土保持措施，降低区域水土流失风险。施工结束后及时清理临时设施，恢复场地生态。场区设置环场绿化带，绿化面积为7500m2，****填埋场绿化面积4500m2，南区填埋场绿化面积3000m2，以缓坡草地+灌木形成立体绿化景观层次。

（二）落实大气污染防治措施。全面落实施工扬尘 “六个百分百” 管控要求，施工场地设置连续硬质围挡，土石方、建材分区堆放并全覆盖，场内道路及作业面定时洒水抑尘；施工、运输车辆密闭运输，出场前冲洗车轮，严禁带泥上路。施工机械、车辆选用低排放设备，尾气达标排放，施工期间扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2无组织排放监控浓度限值。生活垃圾填埋区严格执行分区、分层、逐日覆盖制度，配套填埋气导排系统及火炬燃烧装置，填埋气体收集燃烧后排放，场内甲烷浓度须满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）要求。****处理站采取密闭收集+碱洗塔除臭工艺，废气经15m高排气筒排放，氨、硫化氢、臭气浓度须满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。填埋作业区、进场道路常态化洒水降尘，建筑垃圾装卸、摊铺、压实作业采取喷淋抑尘措施；运输车辆全密闭，场区出入口设置洗车台，厂界颗粒物满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准。

（三）落实水、土壤污染防治措施。施工期实行施工区域雨污分流，设置临时沉淀池、环保厕所。施工废水经沉淀处理后全部回用，不得外排；施工人员生活污水统一收集，拉****处理厂处置。严禁施工废水、弃土、建筑垃圾进入周边季节性冲沟，严防地表及地下水污染。运营期严格执行雨污分流、清污分流制度，完善截洪沟、导流系统，杜绝雨水混入渗滤液。****填埋场拟建2****处理站，北区规模为5m3/d，南区规模为15m3/d，均采用“混凝沉淀池+流砂过滤器”处理后暂存于**池，拉运****处理站进一步处理；****处理站1座，处理规模为35m3/d，采用“预处理（调节池-袋式过滤器）+生物处理（AOAO生物脱氮系统和UF超滤膜系统）+深度处理（NF纳滤-RO反渗透）+紫外线消毒”工艺，渗滤液出水水质分别满足《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）后，全部回用于场区洒水、绿化，严禁废水外排。生活污水经化粪池预处理后接入生活垃圾渗滤液处理系统。按规范布设地下水监测井，定期开展地下水水质监测。严格按照设计方案施工，****填埋场采用HDPE 膜+GCL复合防渗结构，****填埋场采用HDPE单衬里防渗结构，库区、****处理站、调节池、危废暂存间等重点区域防渗系数须达标建设，施工完成后开展防渗完整性检测，杜绝渗漏污染土壤和地下水。

（四）落实噪声防治措施。选用低噪声施工设备，合理安排施工时段，采取减振、隔声措施，确保施工噪声符合《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）要求。运营期优先选用低噪声设备，风机、电机等高噪声设备加装减振垫、隔声设施，设备布置于封闭厂房内。加强设备定期检修维护，厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

（五）落实固体废物防治措施。施工建筑垃圾、弃土分类收集，优先用于项目回填及场区覆土；施工生活垃圾交由环卫部门统一处置，做到日产日清。沉淀池泥沙、渗滤液污泥等一般固废分区堆放，按规范回填至对应填埋区。建筑垃圾填埋须执行《建筑垃圾污染控制技术规范》（HJ1462-2026），生活垃圾填埋须执行《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）要求。废机油、废滤膜、紫外灯管等危险废物，严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）建设标准化暂存间，建立管理台账、依法合规转移，委托具备资质的单位处置，严禁混埋、随意丢弃。进场垃圾严格执行准入标准，严禁危险废物、不符合要求的餐厨垃圾、液态废物入场填埋。

（六）封场期环境保护措施。填埋作业达到设计封场高程后，将严格开展终期覆盖封场工作。严格遵循《****填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）及《报告书》中相关要求，构筑封场覆盖系统，做好堆体整形与安全处理、填埋气体收集与处理、渗滤液收集处理系统、恶臭、固废污染防治及土壤与地下水保护措施。封场后严格按照《****填埋场污染控制标准》（GB 16889-2024）、《建筑垃圾污染控制技术规范》（HJ1462-2026）要求开展地下水监测。生态环境恢复以“植被恢复为主、景观协调为辅”，采取覆盖层植被恢复、边坡生态防护、周边生态修复、生态监测与调整等措施，实现封场区域与周边生态环境的和谐统一。

（七）强化环境风险防范与环境管理。严格落实《报告书》提出的环境风险防范措施，制定施工期环境风险应急预案加强消防安全管理，定期检查洒水；严防废机油泄漏、环保设施故障等突发环境事件，若发生异常，立即停产并上报生态环境部门。加强施工过程环境管理，建立环保管理制度，明确专人负责环保措施落实，建立环境风险应急预案，配备消防、应急物资。

四、本项目建成后，根据《排污许可管理办法》有关规定，做好与排污许可的衔接，在排污许可证中载明批准的环境影响报告书中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、强化公众参与机制，在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保要求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

七、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

八、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2026年6月24日