国资委科研项目（编号2023020) 基于运营应急场景运筹规划的多目标优化模型研究

公开招标信息表

项目编号：

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招标人：

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招标人地址：

**市**路909号

招标标段名称：

国资委科研项目（编号：****020)基于运营应急场景运筹规划的多目标优化模型研究

建设地点：

**市

工程规模描述

工程概况描述：

1.招标项目概况

1.1立项依据或项目背景、目的意义

立项依据或项目背景

随着城市轨道交通线网规模持续扩大，线路设备系统、运营组织方式和保障环节之间的耦合程度不断加深，运营应急处置面临的场景类型日益复杂。车辆故障、信号设备异常、供电故障、道岔故障、屏蔽门故障、通信中断、异物侵限、区间封锁、大客流冲击、恶劣天气影响以及多点并发干扰等情况，在实际运营中均可能对行车组织、设备抢修、人员调度和**保障产生连锁影响。特别是在网络化运营条件下，应急处置已不再是单一专业、单一岗位的局部响应，而是涉及空间布设、物资调配、人员组织和列车运行调整等多个环节的系统性工作。

从现有业务实践看，轨道交通运营单位普遍建立了应急预案体系和相应的处置机制，但在**配置依据、空间保障布局、人员快速组织以及列车协同调整等方面，仍较多依赖经验判断和分散处置方式。具体表现为：部分抢修点布局更多沿用历史设置方式，与线路风险分布、道路通达条件和重点设备分布之间的匹配程度有待提升；应急**储备往往侧重“是否具备”，对不同场景下**投放效率、共享机制和联保能力研究不足；抢修人员调配多按行政归属和既有班组配置组织，在技能匹配、跨区域支援、连续作业控制和多任务协同方面缺少定量分析支撑；列车应急调整则更多关注局部时刻修正，列车运行组织与抢修窗口安排、车底衔接和客流疏导之间的协同关系尚需进一步加强。

与此同时，近年来轨道交通运营数据基础不断完善，线路 GIS 信息、设备台账、故障记录、人员值守信息、**储备信息、运行图数据和应急预案资料等逐步具备集成分析条件，为基于运筹规划方法开展应急辅助决策研究提供了现实基础。在此背景下，有必要围绕运营应急场景，系统研究抢修点布局、**分配、人员调配和列车应急调整等关键问题，构建兼顾响应效率、保障能力、组织协同性和投入效益的多目标优化研究体系，为应急管理模式优化和后续辅助决策能力建设提供技术支撑。

目的意义

本次招标拟面向轨道交通运营应急保障实际需求，组织开展“基于运营应急场景运筹规划的多目标优化模型研究”，形成与应急处置业务紧密衔接的研究成果体系。项目实施的主要目的，在于系统梳理运营应急场景下“点、物、人、车”之间的联动关系，建立覆盖抢修点布局、**配置、人员调度和列车运行调整的多目标优化方法，为运营单位提升应急处置的科学化、精细化和协同化水平提供依据。

从应用价值看，本项目一方面可为应急抢修点优化布设、关键**合理投放、重点岗位梯队组织和列车恢复策略制定提供量化分析支撑，减少单纯依赖经验判断带来的配置偏差和组织低效问题；另一方面，也可为后续应急预案修订、应急演练方案设计、**投入评估、辅助决策功能建设以及相关管理机制优化提供研究基础。以提升运营单位在复杂扰动条件下的快速响应能力、多专业协同能力和整体恢复能力，增强应急保障体系的系统性和韧性。

1.2项目内容

本项目研究内容按照运营应急处置的实际业务链条进行组织，前后衔接关系明确，其中，抢修点布局研究重点解决应急保障力量的空间布设问题，**分配研究重点解决物资设备的配置与调用组织问题，人员调配研究重点解决任务执行、到场安排和协同组织问题，列车应急调配调整研究重点解决扰动条件下的运行组织恢复问题。上述几项内容相互关联、共同构成运营应急场景运筹规划研究的主要框架。具体内容以技术规格书为准。

工程总投资：

4700.0000万元

本标段工程概算：

39.9000万元

是否设置最高投标限价：

◆设置最高投标限价，限价为人民币39.9000万元；

本项目设置综合单价最高投标限价（限价详见第五章、报价清单）。

投标单位的报价必须满足本项目最高投标限价的各项要求，包括总价和各项综合单价的报价均必须满足投标限价的要求，总价或任何一个分项的综合单价报价不满足上述要求的，视作投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，按否决投标处理

□不设置最高投标限价

工期：

本项目应于2026年12月15日前完成。

合格投标人资格要求：

1.投标人须为中国境内注册的独立法人，或具有独立承担民事责任能力的其他组织；

2.投标人具有近五年（2021年1月1日至今）类似项目业绩，并须提供相关的合同复印件或中标通知书；

1.本项目采用信用分招标，投标单位信用分≥60分（满分100分），可参与本次投标。各单位的信用分，以**地铁采购电子商务平台查询为准；查询及异议详见平台首页“关于信用招标及相关工作的公告”。（注：如投标单位无法查询到信用分，请****公司。）

2.本项****集团黑、灰名单公示期的供应商投标；

3.当投标人出现下列情形之一的不得购买招标文件：

1）通过专业版天眼查（pro.****.com）查询，与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人，或与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

2）通过**企业信用信息公示系统（www.****.cn）查询，****机关列为严重违法失信企业名单的，或被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；

3）通过中国执行信息公开网（zxgk.****.cn/shixin）查询，****法院列为失信被执行名单的。

是否接受联合体投标：

□接受联合体投标

◆不接受联合体投标

获取招标文件方式：

1.愿意参加本项目投标的投标人可于2026年7月2日12:00前在**地铁采购电子商务平台进行投标登记，登记时须提交以下扫描件：

1）营业执照；

2）符合投标人资格要求的业绩证明材料（合同或业主证明文件）；

3）满足投标人资格要求的其他证明资料。

上述证明材料均需在有效期内，提供盖章原件扫描件上传至平台。

特别说明：投标人可将上述文件合并成一个PDF文件（包含以上1）-3）的所有内容）并上传至系统内。

2.完成投标登记后方可下载招标文件，具体操作流程详见**地铁采购电子商务平台官网-交易指南-操作指南-《**申通地铁智慧招采平台操作手册-投标人适用》。

获取招标文件时间：

2026年6月26日12:00:00 到2026年7月22日10:00:00

招标代理机构：

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获取招标文件联系人：

王殊恒、曹国俊

联系电话：

177****1119、137****6332

公告备注：

1.本项目采用全流程电子化招标投标，在**地铁采购电子商务平台进行。本项目招标公告及招标文件中的所有时间节点均以“**地铁采购电子商务平台”系统时间为准。电子标服务

2.本次招标合同以电子签章形式签订，中标人须在合同签订前前往**地铁采购电子商务平台（http://eps.****.com）申请办理“单位数字证书”用于合同电子用印。如有疑问可联系管理人员，电话：****9188-603303，邮箱：****@qq.com。

递交投标文件方式：

将电子投标文件递交至**地铁采购电子商务平台。标书代写

递交投标文件截止时间：标书代写

2026年7月22日10时00分00秒（同开标时间）（以“**地铁采购电子商务平台”系统时间为准，余同）

开标方式：

远程开标，投标人无需到场参与。开标地点：**地铁采购电子商务平台（https://eps.****.com/）不见面开标大厅。

投标保证金：

本项目投标保证金：0.5万元人民币。具体要求详见招标文件。

招标文件工本费：

0元

同时发布本次招标公告的媒介名称：

本次招标公告同时在**地铁采购电子商务平台eps.****.com；中国招标投标公共服务平台www.****.com****交易中心（www.****.com）上发布。