贵溪市冷水镇国土空间总体规划（2021-2035年）

序号

修改建议

采纳情况

具体修改情况

1

充分对接正在划定的“**山-冷水35KV电力线”走向

采纳

已和相关的计数单位进行对接，并落实到了图上，衔接图件

2

鲍家拟建工业场地和废水处理车间，要纳入项目库

采纳

鲍家矿业采选厂及配套设施**项目、鲍家矿业废水处理车间**项目已纳入重点建设项目表，详见附表11。

3

在镇政府南侧的山上规划“冷水镇革命烈士纪念碑”

采纳

已纳入重点建设项目表，详见附表11。

序号

意见内容

采纳情况

具体修改情况

1

麻地村的乡村旅游发展用地规划面积太小，麻地村拥有鬼谷子洞、燕山古村、红七军宣传栏等历史遗址，将来重点打造红色+古色+绿色相融合的茶文旅乡村旅游，对旅游和产业的用地需求较大，希望乡镇规划可以考虑多安排一些用地。

采纳

在不突破村庄建设总规模的前提下，依据村庄提供的旅游规划**排用地空间，同时合理预留未来旅游服务设施扩建的空间。

2

****车站将要扩建， 规划要在周边预留一定空间的仓储物流用地，还有发展乡村民宿的项目；将富庶村集体经营性产业发展项目改成富庶岭村竹制品加工项目。

采纳

在不突破村庄建设总规模的前提下，在火车站周边预留一定的产业发展空间。同意将“富庶村集体经营性产业发展项目”改成“富庶岭村竹制品加工项目”，并纳入重大项目清单。

3

上一次对接的项目基本上都落实到位了，但是相对来说规模还是小了一些，用地可以适当扩大；还有规划的旅游道路可以适当扩宽，预留一些路边临时停车观景的平台空间。补充一条白果树到**的旅游公路，线型会后提供。

采纳

在不突破村庄建设总规模的前提下，依据提供的规划范围对用地进行保障，将白果树到**的旅游公路纳入项目库和重点项目清单，保障项目落地。

4

银****还需要使用村庄用地来保障一些必要的办公用地和设施用地，有初步的用地方案，会后提供。

采纳

对于**办公用房，建议尽量使用零星城镇用地进行保障，这有利于产权登记。对于特殊情况确实需要使用村庄用地进行保障的，规划将进行落实，并纳入重大项目清单。

5

要认真听取各位代表的意见，在符合政策的前提下尽量满足。同时，要及时对接弋南高速线型变化的情况，在高速连接线周边合理布置一些农贸、仓储用地，以交通优势驱动经济发展。****车站将进行扩容，提升货物吞吐量，在车站周边也要合理布置一些仓储、服务用地。

采纳

我们在政策和建设规模允许的情况下，尽量保障项目的用地空间；同时，我们将******局规划股室的沟通，及时掌握弋南高速的线型及高速出入口调整情况；合理地布置农贸和仓储用地。

意见

序号

建议和意见

修改情况

1

落实**市国土空间总体规划的目标与指标，合理利用好调入调出空间与指标。

采纳。《规划》充分衔接《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位规划传导要求，落实城镇开发边界、生态保护红线等“三区三线”要求；衔接矿产**规划、永久基本农田核实处置、城镇开发边界优化、村庄规划评估等专项工作成果，落实相关矿产**项目，更新永久基本农田和城镇开发边界范围；充分利用村庄存量建设用地的盘活，保障上位规划传导的项目及乡村**发展项目的用地需求。详见文本专栏一、第四章第三节、第121条等，说明书第二章第三节、第九章第二节等。

2

加强与矿产**等相关专项规划的衔接，协调各类设施安排，优化乡镇发展定位。

采纳。《规划》进一步衔接了《**市矿产**总体规划》（2021-2025年），落实了国家级开采规划区块1个--**省**市鲍家银铅锌**（108-120勘探线），落实勘查规划区块1个--**省**市麻地铅锌银矿详查。提出了规划近期矿山开采回采达标率、选矿回收率、综合利用率达标率等目标，提出了建设项目涉及压覆矿的审批要求，明确了绿色矿山建设的目标和要求，详见文本第67条、第68条。

《规划》完善了冷水镇的规划定位，明确了矿产**特色在定位中的体现，将“****基地、**生态保育核心区、市域生态文旅重要节点、以生态康养和休闲旅游为主的特色文旅小镇。”修改为“****基地、**生态文旅重要节点、以银铅锌矿为特色的工贸型城镇”；详见文本第25条。

3

强化综合支撑体系规划，结合弋南高速及连接线布局，优化镇域综合交通体系。

采纳。《规划》进一步梳理了弋南高速连接线与镇域主要交通之间的联系，对S207、X203、X205等主要对外交通开展提质改造；推进银**选矿厂至**下张公路改扩建，提升矿产**运输效率；实施桂港至香**旅游公路、茶山至白果树公路改扩建等旅游公路建设，打造镇域人**水精品旅游线路。加快推进“村村通”公路改造，逐步构建功能完善、等级分明的镇域道路网系统。明确了全镇乡村道公路达到四级及以上等级，建制村通双车道改造工程基本完成。详见文本第80条、第81条。同时，镇区规划建设“冷水集镇到高速路口段道路改扩建项目、集镇到麻石道路改扩建项目、冷水镇旅游经济大道改扩建项目”等交通项目，加强镇区、**与高速公路的连接，优化镇域的道路交通体系。详见附表11。

4

优化镇域国土空间总体格局，细化镇域灾害风险管控与防治要求。

采纳。《规划》对冷水镇的**禀赋和地形地貌进一步进行了梳理和简化，从突出乡镇特色、引导乡镇发展的角度，将国土空间总体格局确定为：一心两轴、两屏两区。详见文本第37条。

《规划》对冷水镇地质灾害类型和分布进一步进行梳理，列出了地质灾害点数量和类型，划定了洪涝风险控制线。安排了地质灾害防治工程，对富庶村、冷水村滑坡集中区采用“截排水+锚杆加固+坡面绿化”组合措施，对麻地村、冷水林场崩塌点实施“危石清理+拦石网+被动防护网”工程；对矿山临时边坡等险情，通过清理危石、设置临时挡墙等简易工程应急处置，废弃矿坑采取“削坡平整+覆土绿化”；详见文本第43条、第75条，说明书第二章第二节、第六章第二节“地质灾害防治”。

5

深化自然**保护与利用规划，重点突出冷水镇生态保护、矿产**开发保护及绿色矿山建设相关内容。

采纳。《规划》完善了“自然**保护与利用”相关内容，落实了耕地“三位一体”保护，和耕地占补平衡的国家政策；提出了水**的开发保护目标，安排了河道整治、护堤加固等水利工程。在生态方面，落实了林地管控指标、造林绿化空间，提出了林地保护利用的结构，对森林**实行分级分类的保护；严格保护天然林和公益林，提出了规范采伐的要求，保障森林生态功能和综合效益。同时，将自然保护地管理进行单列，明确了自然保护地的名录，规划加强生态保护与保育，重点聚焦****自然保护区，针对性加强区内珍稀濒危野生动植物保护和保育工作。详见文本第五章第三节、第五节。

《规划》进一步衔接了《**市矿产**总体规划》（2021-2025年），落实了国家级开采规划区块1个--**省**市鲍家银铅锌**（108-120勘探线），落实勘查规划区块1个--**省**市麻地铅锌银矿详查。提出了规划近期矿山开采回采达标率、选矿回收率、综合利用率达标率等目标，提出了建设项目涉及压覆矿的审批要求，明确了绿色矿山建设的目标和要求，详见文本第67条、第68条。

6

进一步优化村庄建设用地布局，合理安排矿产**项目，依据**省建设用地标准节约集约用地。

采纳。《规划》进一步优化乡村项目的选址和规模，确保项目建设符合**省建设用地标准；进一步衔接了矿产开发项目，将废弃矿渣堆放场、废水处理车间等项目纳入村庄用地进行保障。

7

优化镇区用地布局，完善镇区道路交通体系，合理配置公共服务设施。

采纳。《规划》进一步优化了镇区北部组团的用地布局，根****幼儿园用地，将体育用地进行了调整，安排了一处公路驿站的项目；对镇区的道路系统进行了优化，充分衔接疏解过境交通；规划对镇区污水处理系统进行提升改造，**一条35kv的高压线、衔接高速公路连接线高压线路的改线项目，进一步完善了镇区公共服务设施的布局。

8

合理确定镇区城镇开发边界外新增的村庄建设用地规模及布局。

采纳。《规划》进一步优化了镇区城镇开发边界外的村庄建设用地布局，在碧溪组北部安排了0.27****基地，用于农民建房；在银**生活区北部安排了0.29****基地，用于农民建房（已****基地）；在**山110kv变电站西侧安排0.26公顷村庄用地，****停车场。

9

结合《**省乡镇级国土空间总体规划编制技术规程》要求，进一步完善规划成果，核实表格内容，优化图纸表达，做到图、文、表一致。

采纳。《规划》根据最新的乡镇总体规划编制技术指南进行了更新与修改，确保成果规范、图、文、表内容一致。

部门名称

意见序号

修改建议

采纳情况

具体修改情况

******局

1

加强现状特征和问题的提炼，补充现状交通的分析，完善经济发展数据。

意见采纳

《规划》从地理格局、**禀赋、人文底蕴、经济发展、利用现状等方面对冷水镇的现状情况进行分析，涵盖了交通现状情况；从生态保护、农业空间发展、交通条件、历史文化等方面提出了乡镇发展存在的问题；****镇社会经济发展的数据。详见文本第二章第一节和第二节。

2

加强与交通、加油站等专项规划的衔接。

意见采纳

《规划》对接了交通、加油站布局等专项规划，落实了**至**高速公路、**市S207**上清至冷水段公路改建工程等交通项目；加油站布点规划计划在镇区东侧设置一处“****加油站”，但具体选址未确定，目前还在沟通，《规划》暂将其作为不确定选址项目，列入项目清单。详见文本第82条，附表11和附表12.

3

结合冷水镇的地域特色，优化挑战和机遇部分的表达；

意见采纳

《规划》根据冷水镇矿产**突出、山水**丰富、生态本地优良的特色，有针对性地提出了“两山转换”、荣誉赋能、交通优化重塑城镇格局、矿产**开发升级带来的产业结构调整和人员聚集等机遇和挑战，详见文本第二章第三节。

4

优化乡镇性质和发展定位，“****基地”等表述建议再优化；结合乡镇2025年工作计划合理确定近期发展目标；

意见采纳

《规划》根据铅锌银矿在国家和省级矿产**中的重要性，参考《**市矿产**总体规划（2021-2025年）》中的铅锌银矿的发展目标，将城市性质与定位修改为“****基地、**生态文旅重要节点、以银铅锌矿为特色的工贸型城镇”，详见文本第25条。优化了近期发展目标，文本第26条。

5

优化国土空间总体格局的表述，总体格局中以弋南高速作为主要轴线建议进一步考虑；

意见采纳

高速公路主要体现在区域交通方面的重要性，不适**为城镇发展轴，已修改。详见文本第37条。

6

划定历史文化控制线的内容建议进一步优化，缺少传统村落的内容；

意见采纳

补充了文物保护单位的区位、保护范围、保护面积等纳入。燕山古村目前还没有评定为传统村落，主要是一些明清古建筑，已调整为不可移动文物。详见文本第42条及附表8.

7

优化镇村空间格局，目前的格局较为复杂；

意见采纳

规划构建“一主一次、一轴两点”的镇村空间结构，****林场作为一般村纳入镇村体系，详见文本第51条

******局

8

镇区范围的描述要精准；核实镇区用地总图，城镇开发边界外存在大量的商业用地、****基地，充分考虑合理性。

意见采纳

镇区范围北部是以已备案的成片开发方案范围为边界，城镇开发边界外适当****基地，用于保障一户一宅和**人口的住房问题，删除了布局的商业用地。详见文本第十章第二节、图39.

9

附图的内容要更为清晰，优化表达；文字要做好校核工作，减少错别字等；

意见采纳

已对文本、说明书的文字表达进行了全面校核，图件的分辨率保证在300以上。

10

具体细节性的修改详见具体文本上的标记。

意见采纳

已按标注意见修改，详见文本

11

第51页第九十条排水工程规划：“经预测，镇区用水量为 553 吨/天，各行政村用水量总计约为 450 吨/天”，用水量预测采用的镇区人均综合用水量指标偏小，村庄人均综合用水量指标偏大

意见采纳

已将冷水镇镇区人均综合用水指标取220升/人.日的标准。村庄人均综合用水量指标取值调整为150升/人.日，处于中等水平。

12

第57页第一百零二条防洪排涝规划：根据《防洪标准》，城镇最低防洪标准为20年一遇洪水位，因此冷水镇区防洪标准须不低于20年一遇洪水位。

部分采纳

根据县级规划的传导，**市域防洪保护区堤及城市防洪堤建设的防洪标准为：中心**以50年一遇为标准设防，乡镇及村庄防洪标准达10年一遇；中心**排涝标准为10年一遇一日暴雨一日排至不淹重要建筑物高程，中心**以外城镇、乡村排涝标准为5年一遇一日暴雨一日排至不淹重要建筑物高程。本规划防洪标准对接上位规划的传导要求，以及现状实际建成的防洪堤坝设防标准确定。

13

第80页第一百四十八条给水工程规划：根据《给水工程规划规范》，镇区人均综合用水量指标不低于250升/人﹒日。

意见采纳

已将冷水镇镇区人均综合用水指标取220升/人.日的标准。村庄人均综合用水量指标取值调整为150升/人.日，处于中等水平。

******局

14

第86页第一百五十五条防洪排涝规划：将冷水镇区防洪标准调整为20年一遇洪水位。

部分采纳

根据**市山塘的整治及中小河流的治理规划，规划对**市域境内的1698座山塘进行整治，对中小河流治理以河道整治、河势治导、河道疏浚和清淤、堤防护岸、除涝等工程措施为主。根据不同河流的特点，因地制宜、经济合理地采用工程措施和非工程措施，提高治理标准。冷水镇区河道项目类型为乡镇防洪，治理长度8.5km，防洪标准为10年一遇。所以本规划镇区防洪标准采用的10年一遇的标准

15

第86页第一百五十八条人防规划：如何按规范要求建设地下人防工程，冷水镇有这样的经济实力吗补充镇区公共卫生防控规划。

意见采纳

已补充完善“公共卫生应急空间规划”相关内容，规划冷水镇构建“以卫生院为核心、村卫生室为基础”的公共卫生网络，打造涵盖疾病预防控制、医疗救治、平急结合、应急保障的全链条应急空间体系。详见文本159条

16

镇域综合防灾减灾规划图（图25）：图中需标出镇域主要防洪堤

意见采纳

已修改增加防洪堤的范围，详见图25镇域综合防灾减灾规划图

17

镇区市政基础设施规划图-给水（图12）：根据消防给水管管径不小于150mm和消火栓布置原则，图中给水管管径不能满足镇区消防给水需求

意见采纳

回复：意见采纳，已修改调整给水管径，详见图44镇区市政基础设施规划图-给水

18

镇区防灾减灾规划图（图20）：图中须标出防洪堤、固定避震疏散场所及供电、通信等生命线设施

意见采纳

已补充完善，详见镇区防灾减灾规划图（图52）

19

现状补充各类设施情况；

意见采纳

已对乡镇现状的公共服务设施和市政基础设施现状进行了描述，详见说明书第二章第一节。

20

问题与风险关注内部因素，机遇与挑战关注外部环境；

意见采纳

问题与风险主要从乡镇生态**保护、农业与生态空间重叠、农业产业发展、综合交通条件、历史文化**保护与活化等方面进行分析；机遇与挑战主要是从**市CCER试点、弋南高速设站等方面进行分析对乡镇的发展产生的影响，详见文本第二章第二节和第三节。

******局

21

****基地，应具体化；

意见采纳

说明书对“****基地”进行了阐述说明，主要是依托**市矿产**规划对冷水镇铅锌银矿的定位和发展目标来确定，详见说明书第三章第一节。

22

第四十一条，城镇开发边界面积与上位规划不一致；理由

意见采纳

根据**市局的要求，城镇开发边界采用的是2025年最新批复的数据，冷水镇的城镇开发边界做了调整，所以数据有差异。详见文本第三章第一节。

23

第四十二条，历史文化保护控制线，要有一个总面积；

建议按建设控制地带；便于传导；

意见采纳

根据市文广局提供的数据，对文物保护单位的保护范围进行了细致描述，对有具体面积的建设控制地带进行了总面积的描述，详见文本第42条。

24

第四十三条，地质灾害点，要明确数量、分布；

意见采纳

补充了数量和分布情况，详见文本第43条。

25

核实国土空间规划分区面积，如城镇发展区；

意见采纳

已核实，城镇发展区包含城镇开发边界35.14公顷，零星城镇用地2.91公顷。详见文本第53条和附表3

26

各类面积单位前后统一，如耕地的亩、公顷；

意见采纳

已将国土综合整治的单位改成了公顷，详见文本第六章第二节。

27

第六章，章节名称对标规程；

意见采纳

已修改成“国土综合整治与生态修复”

28

第八十条，应属第八章内容；

意见采纳

已放到第八章。

29

第一百零七条，古邑冷水、道教洞天、红色圣地、薪火相传，圣地感觉有点拔高，薪火相传可以删除；补充非物质文化遗产；

意见采纳

已删除“薪火相传”相关表述。补充冷水镇“鬼谷洞、香**守岁民俗活动”非物质文化遗产，详见文本第109条和附表8。

30

****林场；

意见采纳

****林场作为一般村纳入城镇村体系，详见文本第九章第一节。

31

图纸名称对接新规程；

意见采纳

已按要求进行对接，但图纸比最新的规程多。

32

分析镇区建设用地范围与采矿权、探矿权范围的关系；明晰相关政策；

意见采纳

根据和**对接，**范围与城镇用地没有冲突。同时，在文本中补充了“未经自然**主管部门批准，建设项目不得压覆重要矿产**。确需压覆重要矿产**的，应履行审批手续，批准后才能压覆。”等相关政策协调的内容，详见文本第67条。

33

第一百三十条，删除镇区发展方向；（说明书中镇区人口预测没有基础数据和过程）

意见采纳

镇区发展方向已删除。在说明书中补充了战区人口预测的数据和过程，详见说明书第九章第一节。

******局

34

城镇开发边界内详细规划传导内容可以细化；村庄规划传导内容没有历史文化保护控制线；

意见采纳

已细化传导内容，包括规模、功能定位、重要控制指标、基础设施规划等方面进行传导，详见文本第170条。已补充历史文化保护方面的内容对村庄规划的传导，详见文本第171条。

35

城镇开发边界内增量大，超出城镇开发边界布局村庄建设边界，要说明其必要性；如无必要建议取消；

意见采纳

已减少边界外村庄用地的布局；城镇开发边界内的用地乡镇主要是想用于城镇的发展和**生活配套方面的用地需求，为保持规划的完整性，适当布局了一点村庄用地，详见规划图39。

36

附表 2 格式核查与新规程的一致性；核实各项数据，如人均城镇建设用地面积，没有镇域、数据也不对；水域空间保有

量，空缺；村庄建设边界面积，文表不对应；

意见采纳

已修改，删除镇域人均城镇用地的指标，考虑到冷水镇城镇开发边界优化导致城镇规模的不断减少的可能性，近期年增量取总增量的40%，所以2025年镇区规划值为≤119.83平方米/人，2035年镇区规划值为≤135.15平方米/人；已补充水域空间保有量规模；详见附表1。村庄建设边界是指实际落图的村庄规模，不包含5%的预留指标，村庄建设区是包含了152.95公顷的村庄建设边界和2.45公顷现状城镇用地。

37

村庄建设边界增量大，增量哪里来的要说明；没有在文本中说明 203 下达规模；村庄建设边界和国土空间分区的村庄建

设区面积不一致；

意见采纳

对村庄建设用地增量来源进行了补充，依照的是《**市村庄规划评估（2024年）》统筹下达指标，详见文本第121条。村庄建设边界是指实际落图的村庄规模，不包含5%的预留指标，村庄建设区是包含了152.95公顷的村庄建设边界和2.45公顷现状城镇用地。

38

附表 7，保护地类别填写错误；

意见采纳

经核实，****国家森林公园为国家级的自然公园，****自然保护区****自然保护区。

39

附表 15，开发边界面积和传导数据对不上；说明理由；

意见采纳

根据**市局的要求，城镇开发边界采用的是2025年最新批复的数据，冷水镇的城镇开发边界做了调整，所以数据有差异。详见文本第三章第一节。

40

优化城镇性质与发展定位。冷水镇应该说特色很鲜明，其最大的特色或者说**禀赋在于矿产**非常丰富，建议直接定位为：以铅锌银矿为特色的工贸型城镇。

意见采纳

将城镇性质和定位改为“****基地、**生态文旅重要节点、以银铅锌矿为特色的工贸型城镇”，详见文本第25条。

自然**局

41

完善镇区的路网体系。南外环路从上次乡镇反馈意见看，学校后面的道路实施较为困难，可以考虑局部地段形成环线；**的明堂路部分道路线形压占其他用地，要做好核实工作。

意见采纳

已根据实际情况，****学校后面的部分进行删除，形成局部闭环。**的明堂路经核实，线形调整为现状道路，与周边用地没有冲突。

42

优化镇区用地布局。第一，冷水的城镇开发边界规模较大，在镇区周边仍然布局了不少的村庄建设边界，从规划角度看，现在的城镇开发边界内居住用地可能都规模较大，是否有这个必****基地。第二，文体中心可以考虑与文化公园一起建设，****中心更加凸显

意见采纳

《规划》进一步优化了镇区城镇开发边界外的村庄建设用地布局，在碧溪组北部安排了0.27****基地，用于农民建房；在银**生活区北部安排了0.29****基地，用于农民建房（已****基地）；在**山110kv变电站西侧安排0.26公顷村庄用地，****停车场。

****中心与公园规划在一起。

43

镇域国土空间总体格局等图纸的表达方式建议优化，尤其是发展轴、生态廊道的表达方式

意见采纳

以优化图面表达，详见图09镇域国土空间总体格局规划图

44

附表八，“不可移动文物”应该为“未定级不可移动文物”；

意见采纳

已修改，详见文本附表8

45

图集，统一镇域、镇区图纸中，指北针、风玫瑰、比例尺的位置与大小；

意见采纳

已修改，详见图集

部门名称

意见序号

修改建议

采纳情况

具体修改情况

行政审批局

1

无意见

意见采纳

林业局

1

无意见

意见采纳

卫健委

1

医疗卫生设施：****医院名称，修改为“****卫生院”，之前还****培训中心，请核实是否存在。

意见采纳

已将卫生院的名称修改为“****卫生院”，详见文本第87条；****中心****卫生院合并设置了。

水利局

1

考虑《赣自然资字〔2024〕43号》文件内容，提出河道内的基本农田退出机制

意见采纳

《规划》衔接了《******厅 ****水利厅关于规范河湖管理范围内耕地管理的通知》（赣自然资字〔2024〕43号）相关文件内容，提出了“对河湖管理范围内的耕地，在不妨碍行洪、蓄洪和输水等功能的前提下，依法依规分类处理；原则上，对位于主河槽内、洪水上滩频繁（按5年一遇洪水位以下）、水库征地线以下、长江平垸行洪“双退”圩垸内的不稳定耕地，应有序退出，涉及永久基本农田的，依据国家永久基本农田红线管理的相关规定，依法依规逐步调出永久基本农田管理范围；同时，该范围内严禁实施耕地恢复、垦造耕地和围湖造田等行为”的内容；详见文本第61条。

工信局

1

无意见

意见采纳

商务局

1

无意见

意见采纳

农粮局

1

无意见

意见采纳

城管局

1

建议补充“垃圾转运站”及“建筑垃圾堆放点”“公厕”的建设。

意见采纳

《规划》在镇区西部设置1个垃圾转运站，建筑垃圾转运点结合垃圾转运站设置；详见文本第155条。《规划》保留现状碧溪村和冷水公园的公厕，规划在北部组团文化公园设置1座公厕。

国防动员

1

无意见

意见采纳

文广旅局

1

建议考古前置

意见采纳

规划在文本第109条历史文化要素保护中明确提出，项目建设“应严格遵循先考古勘测、发掘，后建设的工作程序，如遇有重要价值的遗址点，应及时就地保护”。

交通局

1

无意见

意见采纳

生态环境局

1

建议增加规划环境影响的篇章和说明，谋划生态环境保护规划项目，如入河排污口整治、农业畜禽养殖污染防治等内容。依据《村镇规划卫生规范》《动物防疫条件审查办法》《畜禽养殖业污染防治技术规范》等相关规范，规划畜禽养殖项目与村镇的防护距离。

意见采纳

已在说明书中补充了“规划环境影响分析”相关章节；从生态、环境、**利用等方面对规划产生的影响进行了分析；同时，对畜禽养殖排污、养殖场与村镇等的防护距离进行了说明。详见说明书第十二章。

2

建议与2024年发布的**市生态环境分区管控成果相衔接。

意见采纳

已衔接，冷水镇畜禽养殖设施不涉及禁养区。

教育体育局

1

无意见

意见采纳

住建局

1

请划定“燕山古建筑群”等历史建筑保护范围。

意见采纳

规划补充了文物保护单位的区位、保护范围、保护面积等情况。燕山古村目前还没有评定为传统村落，主要是一些明清古建筑，上级部门尚未对其进行定级。详见文本第42条及附表8.

财政局

1

无意见

意见采纳

****公司

1

《乡镇重点项目安排表》加入电力项目

意见采纳

已将“******山至冷水35kV线路工程”纳入项目清单。

华润燃气

1

无意见

意见采纳

人社局

1

无意见

意见采纳

应急管理局

1

需在综合防灾减灾体系中，增设应急避难场所。同时，设置一定的室内避难场所。如：在第六节“综合防灾减灾体系”中，未设计应急避难场所，未设计室内避难场所。

意见采纳

规划以“全域覆盖、就近避险”为原则，从镇域和镇区两个层面对应急避难场所进行了规划，提出了“室外固定场所人均不低于2.0㎡，室内可容纳避难人数不低于室内外可容纳避难人数的20%”的相关目标，详见文本第106条。