南宁市体育局关于市十五届人大七次会议第DH234号代表建议的答复（南体函〔2026〕19号）

蔡春梅代表：

您提出的《关于优化五象新区健身设施供给，助力全民健康素养提升的建议》（第DH234号）收悉，****管委会、****政府、市教育局的协办意见，现答复如下：

一、关于“科学规划补短板”的建议

多渠道加大五象新区公共体育设施建设投入，不断完善群众身边的全民健身场地设施。一是强化规划引领，明确设施布局。在国土空间规划层面，在编的《**区、**区（含五象新区）国土空间分区规划（2021-2035年）》已足额预留体育设施发展用地，规划新增7处市级、5处**级体育设施。同步在城市公园内统筹配置球类场地、时尚运动场地、户外健身器材、户外拓展等多元体育设施，为五象新区健身设施布局提供规划支撑。在市级体育专项规划层面，正在编制的《**市辖区城乡体育设施专项规划（2025-2035年）》已充分吸纳五象新区发展需求，将新区体育设施布局纳入全市体育设施“一盘棋”统筹考虑，统一明确了五象新区范围内各**体育设施配置标准，为新区健身设施建设提供了系统性规划指引。在详细规划层面，已批复实施的《**五象新区玉洞西部控制性详细规划（修编）》****中心配套建设室外健身场地、球类运动场、游泳池等基础体育设施。通过“国土空间规划—专项规划—详细规划”三个层级的规划传导，构建了从用地保障、系统布局到落地管控的完整规划链条，为五象新区健身设施科学布局提供了清晰的实施路径。二是运动空间扩容，设施提质增效。依托区、市为民办实事项目及“****社区”“国球进公园”等工程，已在五象新区范围内建成多个（套）篮球场、羽毛球场、室外健身路径等全民健身场地设施。同时，通过邕江综合整治和开发利用工程全线布局健身步道（绿道）、亲水步道及多处运动场地，配套建设相关体育设施，进一步拓展了五象新区公共体育空间。三是部门协同发力，统筹项目建设。争取到中央预算内投资1600万元，推动五象湖公园体育公园开工建设。该****广场、增设儿童游乐区域，**五人制足球场、标准篮球场、羽毛球场及休闲健身设施等，****社区健身设施建设标准，进一步满足周边市民的健身需求。同时，结合市重点工作推动**区、五象新区共计20个选址点纳入“小而美”公共空间建设改造项目库，计划分批实施改造提升。后续将根据地块区位、周边环境、群众需求，结合项目实际因地制宜配建健身设施，逐步补齐片区健身设施短板。此外，要求全市**住宅小区项目规划设计条件中明确健身设施配建指标，严格落实“室内不少于0.1平方米/人或室外不少于0.3平方米/人”的建设要求，确保健身设施与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付，从规划审批源头保障群众健身权益。截至目前，****体育场地数量3076个，体育场地面积达189.3万平方米，人均体育场地面积达3.01㎡，高于全市平均水平，****社区“15分钟健身圈”。

二、关于“推动**开放共享”的建议

目前，****小学、****小学、****小学、春蕾小学4所学校已率先开展试点，在晚间、周末及节假日等非****机关事业单位****体育场地，为后续扩大开放积累了实践经验。下一步，我局将积极配合教育部门，密切跟进国家、****体育场馆对外开放的指导文件，待上级明确相关政策要求后，按照统一部署，配合教育****学校体育场馆向社会开放共享，切实提升公共体育**利用效率。

三、关于“强化青少年健康引导”的建议

我市高度重视青少年体质健康促进工作，通过“体教卫融合”持续推进青少年健康素养提升和终身锻炼习惯养成。一是深化融合模式，构建协同机制。****教育局、市卫健委常态化开展“奔跑吧﹒少年”**市儿童青少年体教卫融合健康行动，以“科学健身‘邕’抱健康”为主题，构建体育、教育、卫生三方协同的青少年健康促进新模式。2026年，行动进一步提质扩面，将健康促进从“活动化”推向“制度化”、从“阶段性”迈向“常态化”，****小学，惠及数万名学生。二是推广校园实践，培育运动习惯。****小学为典型示范，推广适合青少年的运动项目。该校以篮球为特色育人项目，实现“人手一球”，并分层分类开展常规体能训练、民族体育课间、非遗特色课间等活动，确保全员参与。同时，依托AI数字校园常态化采集体质测试数据，自动生成个性化体能分析报告推送家长，实现科学精准指导。三是强化科普干预，护航健康成长。今年，体育、教育和卫健三部门联合开展“体态健康筛查进校园”工作，****医院专业团队走进**区10所小学，开展脊柱侧弯等体态筛查，推动青少年健康问题“早发现、早预警、早干预”。同时创编《邕城少年科学健身与健康小知识》系列科普视频，涵盖体态健康、科学用眼、肥胖预防等内容，引导青少年“一起动、坚持动、科学动”。****学校教练员团队深入校园，通过科学观测与基础测试挖掘运动“好苗子”，拓宽后备人才培养渠道。实现竞技体育选材与校园普及有效衔接。四是统筹全链推进，夯实基层基础。2026年完成12个县（市、区）幼儿活力健身操培训，近千名幼儿教师参训，夯实“全民健身从娃娃抓起”基础。今年下半年将加强体育教师专项技能培训，提升科学健身指导能力。通过构建覆盖“筛查、指导、干预、推广”的全链条健康促进模式，持续深化跨部门**整合，为青少年健康成长保驾护航。

四、关于“健全长效管理机制”的建议

根据《全民健身条例》、《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》和《**壮族自治区公共室外健身器材配建及管理办法》的相关规定，公共室外健身器材的管理遵循“属地管理”原则，实行“谁受赠、谁拥有、谁管理”的责任机制。我市体育器材在管护机制方面采取多项措施。一是实行管理先行。在全民健身场地设施建设项目申报阶段，明确管理责任人及联系电话，是否配备管理责任人是决定是否在申报点位建设全民健身场地设施的重要考量因素，确保从源头上解决“重建设轻管理”的问题。二是强化采购源头。市本级在器材采购环节，明确要求中标供应商提供不少于8年的质量维保服务，确保全民健身场地设施长期运维保障。同时，体育健身器材严格执行新国标认证要求，从源头提升器材耐用性和安全性。三是完善信息公示。要求所有全民健身场地设施必须设置标准化告示牌，明确标注器材名称、生产厂家、安装日期、使用年限等基本信息，同时公示维修单位、报修电话和监督投诉渠道，并在场地显著位置标注“中国体育彩票资助”字样，确保群众能够便捷获取器材信息和维护服务，实现管理透明化和服务高效化。四是压实责任管理。督促、指导各县(市、区)做好辖区内公共体育设施的监管，包括完善、落实日常巡查、维护维修、管理责任人等制度，鼓励社区、行政村依托文体协管员，加强对公共体育设施管理和维护工作。同时，强化市级监督效能，每年至少进行2次全市公共体育设施巡查、抽查工作。通过多措并举进一步加强对全市公共体育设施管理和维护。

下一步，我局将结合部门职责，****管委会、****政府依据《体育法》第三条“将体育事业纳入国民经济和社会发展规划”及第七十七条“将体育事业经费足额列入本级财政预算，并建立与国民经济和社会发展相适应的动态增长投入机制”，持续推进五象新区全民健身场地设施建设。同时，充分利用、盘活现有**，将全民健身设施建设规划与五象新区规划、建设、绿化、旅游、文化休闲相融合，重点围绕“小而美”公共空间建设、城市更新、城市社区嵌入式服务设施、****社区试点等工作，因地制宜地推进全民健身场地设施配建。进一步推进“体教卫融合”，大力普及推广足球、篮球、排球等青少年喜闻乐见的球类运动，引导未成年人养成终身运动、科学健身的良好生活习惯，不断夯实青少年身心健康发展基础。

感谢您对我市体育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

****

2026年6月25日

（此件公开发布；联系人：刘宇鑫 联系电话：0771-****316）