乌拉盖管理区人防广场娱乐餐饮夜市项目第三方运营服务商公开遴选公告

为规范国有经营性资产管理，盘活国有闲置资产，保障国有资产保值增值，依据《中华人民**国民法典》《中华人民**国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》(****)及国有资产租赁、委托运营管理相关规定，我单位对权属国有夜市资产面向社会公开遴选专业第三方运营机构。现将有关事项公告如下：

一、项目基本概况

1、资产权属与价值

本次委托运营标的为****广场娱乐餐饮夜市项目全部国有配套资产，包含场地构筑物、照明、给排水、监控、公共卫生间、休憩设施、摊位基础设施等全套硬件资产。经具备法定资质的第三方资产评估机构评定，资产账面原值470万元以上，资产所有权归我单位所有，权属清晰，无抵押、查封等权利限制。

2、运营范围

夜市全域招商管理、摊位业态规划、商户日常管理、环境卫生保洁、消防安全管控、治安秩序维护、宣传引流、活动策划、水电运维、公共设施管护、消费者投诉处置、文明经营督导等全流程运营工作。具体运营范围以正式签订的《国有资产委托运营合同》约定为准。

3、运营**期限

本次遴选**期限为1年(自合同签订之日起计算)。合同期满前三个月，我单位将根据年度运营考核结果、国有资产保值增值情况，依法依规决定是否续期。续期须报本级国有资产监督管理机构核准。

4、运营模式

采用国有资产权属不变、所有权与经营权分离、第三方市场化运营模式。中选运营方在委托运营期限内，依法自主开展招商经营、自负盈亏。运营全过程接受我单位及本级国有资产监督管理机构的双重监督，严格落实国有资产管护责任，确保国有资产不流失、不损毁。

二、遴选原则与法律依据

本项目严格遵循以下法律法规及规范性文件：

《行政事业性国有资产管理条例》作为主要依据

《中华人民**国民法典》作为合同依据

本次遴选坚持公开、公平、公正、竞争择优、保值增值原则，信息公开、程序规范、评审留痕，杜绝暗箱操作，防范国有资产流失风险。

三、参选服务商资格条件

凡满足以下全部条件的法人企业，均可参与本次公开遴选。不接受自然人、个体工商户、合伙企业报名。

1、依法在中华人民**国境内注册登记的独立法人企业，持有合法有效营业执照，经营范围包含商业管理、市场运营或相关类别，具备独立承担民事责任和全面履行运营合同的能力；

2、公开遴选报名截止后，符合资格条件的参选企业不足3家的，本次遴选应予流标。流标后，我单位将重新发布组织遴选；连续两次流标的，经报本级财政部门（或国有资产监督管理机构）批准后，可采取竞争性谈判、磋商等方式确定运营方，但运营报价不得低于经评估或公开询价确定的有偿使用费底价。

3、财务状况良好，具备足额缴纳履约保证金、运营周转资金的能力（查询储蓄卡资金明细）；

4、企业及法定代表人、实际控制人、主要负责人近三年无重大行政处罚记录，未被列入失信被执行人名单、经营异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单，无重**全生产事故记录，信用状况良好(须提供信用中国、国家企业信用信息公示系统查询截图)；

5、配备固定的专业运营团队，须包含招商管理、安全保卫、环境卫生、活动策划、设施维修等专职岗位人员，建立完善的安全生产管理制度、商户管理制度、消费者投诉处理制度及舆情应对处置预案；

6、熟悉城市市容管理、食品安全、燃气安全、消防安全、文化旅游宣传及民族团结进步等相关法律法规**策要求，具备配合城管、市场监管、**、文旅等部门开展联合管控的能力和实际经验；

7、本项目不接受联合体参选。中选后，运营主体不得将全部或实质性运营业务转包、分包。经我单位书面批准后，可将保洁、安保等辅助性服务依法分包给具备相应资质的专业服务企业，但中选方仍对分包服务承担全面管理责任;

四、参选需提交报名材料(全部加盖企业公章)

1、统一格式《参选报名表》(可现场领取或从官方网站下载)；

2、营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件；法定代表人授权委托书原件及受托人身份证复印件(委托报名时提供)；

3、企业信用状况查询报告(信用中国、国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网查询截图，查询日期须在公告发布之后)；

4、《运营管理方案》初稿(内容须包含：业态布局规划、商户准入与退出标准、安全生产管控方案、国有资产日常管护措施、引流宣传推广计划、国有资产收益保障方案、应急处置预案)；

5、《诚信承诺书》(承诺报名材料真实有效，无弄虚作假)、《履约保证金》。

上述材料按顺序装订成册，一式一份，于报名截止时间前递交至报名地点。标书代写

五、公告及报名时间、地点

1、公告公示期:自2026年6月24日至2026年7月3日，共计8个工作日；

2、现场报名时间:公告期内工作日上午9:00-12:00，下午15:00-17:30，逾期不再受理；

3、报名地点:乌拉盖管理区综合行政执法二队，地址:**乌拉盖管理区，联系人:秦辉，联系电话:152****0088；

4、资料获取:公告期内可前往报名地点现场领取遴选文件、资产明细清单、评分标准、合同模板等全套文件资料，不予线上邮寄。参选企业须签收《遴选文件领取确认单》。

六、评审方式与流程

（一）资格初审

报名截止后5个工作日内，我单位**本级国有资产监督管理机构对所有报名企业进行资格合规性审查。审查结果以书面形式通知各参选企业。

（二）综合评审

我大队组建由资产管理、商业运营、法律、财务等方面人员组成的评审工作组(人数为5人及以上单数)。评审从以下七个维度进行量化打分，总分100分：

①运营管理方案(25分)

②同类项目运营业绩(20分)

③企业综合实力与资金保障(15分)

④国有资产管护保障措施(15分)

⑤有偿使用费报价(含保底收益与分成比例)(15分)

⑥团队配置与制度建设(5分)

⑦安全管理体系与应急处置能力(5分)

根据综合得****一中选候选人。评审材料归档留存备查。

（三）尽职核查

对第一中选候选人进行实地尽职调查，核实其资质条件、运营业绩、信用状况的真实性。若发现弄虚作假、隐瞒重大风险事项，直接取消其中选候选人资格，并依法追究其提供虚假材料的责任，按综合得分顺次递补。

（四）结果公示

拟中选单位名单在****微信公众平台示5个工作日。公示期间接受社会监督，如有异议须实名并以书面形式提出，我单位将在收到异议后5个工作日内核查处理并回复，未中选企业保证金将在中选结果公示期满后5个工作日内无息退还。

（五）合同签订

公示期满无异议或异议不成立后，中选方须在5个工作日内足额缴纳履约保证金，双**式签订《国有资产委托运营合同》。合同应明确以下核心条款：

①委托运营资产范围及现状确认清单；

②运营期限、有偿使用费标准及支付方式；

③国有资产日常管护责任及维修养护义务；

④资产到期移交程序及资产完好性标准；

⑤安全生产责任与事故赔偿条款；

⑥违约责任与合同解除条件。

合同签订后5个工作日内报本级国有资产监督管理机构备案。

七、国有资产运营与管护硬性要求

1、严格保护国有资产完整。运营期间，所有场地、设施、设备的日常维修养护费用由运营方承担。未经我单位及国有资产监督管理机构书面审批，不得擅自拆除、改造、改建、出借或设定担保。经批准实施的改造项目，改造完成后形成的资产无偿归国家所有，合同终止时随原资产一并移交。

2、运营方须建立独立的国有资产运营收支台账，按月度向我单位报送经营报表、资产使用状况报告，接受动态核查。

3、全面落实安全生产主体责任。配齐消防安全、安防监控设施设备，定期开展隐患排查整治，制定并演练应急预案。因管理不善发生安全事故的，由运营方依法承担全部经济赔偿与法律责任，我单位有权视情形单方解除合同。

4、规范商户准入管理。严格落实城市市容、食品安全、公共卫生等管理规定，严禁占道经营、噪声扰民、违规排放等行为，配合执法部门开展常态化整治。发生严重违规行为受到行政处罚的，运营方须承担违约责任。

5、合同终止或解除时，运营方应完整、无损移交全部国有资产，配合完成资产盘点与价值评估。存在损毁、灭失的，按评估重置价值全额赔偿。移交手续办理完毕前，运营方仍承担资产管护责任。

八、特别声明与监督

1、本次遴选不收取报名费、评审费。参选企业因报名产生的资料制作、差旅等全部费用自行承担；

2、所有参选材料归我单位存档，不予退还。我单位对参选企业提交的商业秘密等信息依法承担保密义务，未经参选企业书面同意，不向第三方披露；

3、本次遴选全过程接受本级国有资产监督管理机构、纪检监察部门的监督。任何单位和个人发现遴选过程中存在违法违纪行为的，可以实名书面举报，监督举报电话:047****3557；

4、本公告未尽事宜，以正式发布的遴选文件为准。本公告最终解释权归发布单位所有。

联系方式

联系人：秦辉

联系电话：152****0088

联系地址：******

监督电话：047****3557

发布单位：****

2026年6月24日