祁门县国土空间总体规划动态维护方案（2026年度）（公示稿）

本次动态维护工作基于《**县2024年度国土空间规划实施体检评估报告》的相关结论与建议，重点围绕促进耕地集中连片、优化城镇功能布局、保障新质生产力项目展开。维护方案聚焦目标战略深化落实、功能格局持续稳定、空间要素精准保障，着力支持“十五五”规划项目，优先化解项目落地中的用地矛盾，持续提升城市功能品质与土地利用效益。

一、深化落实战略目标

开展动态维护是深入贯彻党的二十届四中全会精神，精准衔接“十五五”规划纲要，紧扣长三角一体化、中部崛起等国家重大战略部署，全面落实上级总体规划目标指标的空间保障。立足当前国土空间开发保护现状，深刻研判突出问题与新形势新挑战，持续提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为建设高品位“世界红茶之都，美丽康养**”筑牢坚实空间载体。

二、维护重要控制线

以优化农业生产力布局、促进适度规模经营为目标，衔接多耕林专项等相关工作，动态维护永久基本农田保护红线，维护后总面积11.36万亩，不低于永久基本农田保护任务，确保总量不减少、质量有提升、布局更合理、集中连片度提高。

以巩固生态保护格局、提升生态系统完整性为目标，衔接规划实施情况，动态维护生态保护红线，维护后总面积108.21万亩，确保生态保护红线面积不减少、功能不降低。

以优化城镇发展格局、增强城镇发展动能为目标，衔接“十五五”发展规划和专项规划，在严守城镇开发边界扩展倍数的前提下，重点围绕“十五五”重点产业平台，以及公共服务设施及基础设施一体化，动态维护城镇开发边界，维护后扩展倍数保持1.29不变。

坚持底线思维与民生优先并重，紧密衔接相关国土空间专项规划，动态维护其他重要控制线，重点校核控制线的管控名录和范围边界，确保各类控制线布局合理、管控有效。

三、合理优化分区

依据永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的动态维护优化成果，以空间战略格局优化为导向，对生态保护区、农田保护区、城镇发展区进行优化调整，并同步联动优化乡村发展区等布局，确保各分区主导功能稳定、空间布局集中连片、****联通。

四、完善中心**体系

衔接低效用地再开发等专项规划，优化中心**土地使用和功能布局，完善城市功能和优化空间结构。统筹各级生活圈建设，完善教育、医疗、养老等公共服务设施布局，完善蓝绿开敞空间系统，鼓励建设用地功能复合利用，推动新产业、新业态等新质生产力发展。

五、更新年度重点项目清单

以“十五五”重大建设项目清单为基础，衔接各类专项规划，精准排摸梳理基础扎实、实施条件较好、实施诉求强烈的年度重点项目，全面开展交通、能源、水利等重点领域重点项目增补与校核更新工作，强化项目空间保障，推动规划落地实施，本次重点建设项目清单维护共涉及396个，其中更新项目13项，新增项目44项，保留项目339项。

六、规划动态维护成效

本次国土空间规划动态维护方案严守空间安全底线，各项调整均未突破上位规划确定的约束性指标，未改变全域总体空间结构与格局，有效化解了规划实施中存在的空间矛盾。通过本次优化，底线管控进一步夯实，规划实施效能有效提升，城镇空间布局更加科学完善，重大项目落地得到坚实保障，为**县高质量发展提供了有力的空间支撑。

七、维护后的图纸

1.三条控制线规划图

2.国土空间用途分区规划图

3.县域空间总体格局规划图

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