兴山县发展和改革局关于兴山县黄粮镇农村环境整治及基础设施配套建设项目初步设计的批复

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你单位《关于申请报审**县黄粮镇农村环境整治及基础设施配套建设项目初步设计的函》及相关附件收悉。上木（武****公司编制的《**县黄粮镇农村环境整治及基础设施配套建设项目初步设计》，经委托咨询机构评估，一致认为该项目初步设计内容较全面，基本达到国家规定的编制深度要求，设计方案较为合理，原则同意该项目初步设计方案，现批复如下：

一、项目名称及代码

项目名称：**县黄粮镇农村环境整治及基础设施配套建设项目。

项目代码：****。

二、项目建设单位

****。

三、项目建设地点

**县黄粮镇火石岭村、公坪村、仁圣村、百城村。

四、项目建设内容及规模

对黄粮镇火石岭村、公坪村、仁圣村、百城村四个村进行农村环境整治及基础设施配套。主要建设内容包括：

1.**1000m3/d污水处理站1座及配套基础设施。其中：**预处理池1座，安装一体化处理设备2套，配套场内道路、围墙、挡土墙及配套管网、低压电管网等。

2.**两段接线支路共880m，其中：接线支路一长度660m，线路一起于黄粮镇火石岭村在建的安置小区左侧，与S252省道相接，****村委会；接线支路二长度220m，起于黄粮镇火石岭村村民居民点右侧，终点与村道相接。

3.改扩建道路两段共11.637公里，其中：道路一8.995公里，起于黄粮镇郑家湾至黄粮镇公坪桥，局部困难路段可不加宽，需设置错车道；道路二2.642公里，起点接S252，终点止于仁圣村三股水，局部困难路段可不加宽。

4.**场坪一处，场地平整18000㎡，其中：土石方开挖102544.73m3，边坡处理5626.84㎡，场内挡土墙1136.84m3。

五、项目设计方案

****处理站及配套基础设施

采用“预处理+AO-MBBR一体化污水处理设备”工艺。包含：1.预处理池。预****处理站核心前置构筑物。采用细格栅渠+调节池+储泥池合建式钢筋混凝土矩形结构，尺寸为20.0m（长）×6.3m（宽），占地面积126㎡，总高度4.0m，地下埋深0.5m，总有效容积408m3，抗震设防烈度为6度。2.一体化污水处理设备。4套250m3/d设备并联运行，单套设备尺寸17.5m（长）×3.0m（宽）×3.0m（高），采用Q235B碳钢整体焊接成型；设备间位于一体化污水处理设备东侧采用标准集装箱式地上设备间结构形式，尺寸为9.0m（长）×4.0m（宽）×2.8m（高）；污水处理站配套工程建设场内道路150㎡、场外连接道路126㎡，道路宽3m；场地实体围墙100m、钢丝围栏50m。

配套基础设施中**场坪内给排水工程、低压电管网、**场坪内部道路等方案，按相关规范设计执行。

（二）道路工程

1.**接线支线道路。支线路一，路基宽度为5.5m，路面4.5m；支线路二，路基宽度为4.5m，路面3.5m，设计年限为10年。全线设置挡土墙165.5m，路面采用20cm水泥混凝土路面，路线一和路线二各设1道圆管涵，分别长7m和5m。设计速度均为15km/h。

2.改扩建道路工程。对既有公路进行加宽设计。改扩建道路一，路面类型为水泥混凝土路面，老路路基4.5m，路面宽度3.5m，扩建后路基加宽至5.5m，路面宽度4.5m；改扩建道路二，路面类型为沥青混凝土路面，老路路基4.5m，路面宽度3.5m，扩建后路基加宽至6.0m，路面宽度5.5m。挡土墙采用仰斜式重力式路肩墙，面与墙背均为倾斜面，一般路段采用M7.5水泥砂浆砌筑MU30片石，M10水泥砂浆勾圆弧型凹缝，特殊路段采用C20片石混凝土浇筑，挡土墙墙高范围为1.0m～6.0m。主要包括道路交通标志、护栏、视线诱导标、凸面镜、减速丘等。

（三）场坪工程

平场区域平均挖方深度约5.0m，土石比为1:9；边坡工程采用分级防护方案。场平工程项目用地红线与周围地形衔接处为A段边坡、场区内为B段～Y段边坡，A段高边坡采用1:0.5放坡+挂网喷锚支护（永久性支护）。B-Y段低边坡采用浆砌块石仰斜式重力式路肩墙（永久性支护）。

构筑物结构设计、劳动安全卫生、节能、环境保护等其他设计，按相关规范设计执行。

六、项目投资概算及资金来源

项目概算总投资2953.76万元，其中：**工程费2689.75万元，工程建设其他费177.98万元，基本预备费86.03万元。资金来源为县级财政资金。

七、项目建设工期

项目建设工期6个月。

项目自批复文件印发之日起两年内未开工建设，本批复文件自动失效。根据《政府投资条例》（国务院令第712号）和《****政府投资项目管理办法》（兴政办发〔2025〕17号）等文件要求，请接文后抓紧开展下一阶段工作，严格按照批准的项目建设内容和建设规模开工建设。严格落实《保障农民工工资支付条例》等规定，建立农民工工资专用账户。严格履行基本建设程序，依法开展招标投标工作。严格设计变更管理，防止人为变更情况发生。严格落实《政府投资项目应用磷石膏产品实施办法》（宜府办函〔2025〕4号）。请项目主管部门、行业监管部门和项目建设单位按照各自项目管理职责，加强项目日常监管，做好项目日常监管台账，控制工程投资，确保工程建设质量和安全。项目竣工后，请及时报行业主管部门依法组织项目竣工验收。

附件：1.初步设计概算核定表

2.****政府投资项目规范建设实施告知书

****改革局

2026年6月15日

附件1

初步设计概算核定表

项目名称：**县黄粮镇农村环境整治及基础设施配套建设项目 单位：万元

附件2

****政府投资项目规范建设实施告知书

根据《政府投资条例》《****省委****政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《**省预算内直接投资项目概算管理暂行办法》《****政府投资项目管理办法》等规定，****政府投资项目按计划规范建设实施，提高投资使用效益，现将有关事项告知如下：

一、强化政策和决策管理。按照隶属关系和管理权限，主动向发改、财政、审计、自然**和城乡建设、交通、水利、生态环境、市场监管、应急管理和****政府投资相关法律法规及规章制度，除涉及国家秘密的项目外，应通过全省在线审批监管平台办理相关手续，增强科学决策和自律意识。

二、严格规范招标投标流程。严格执行强制招标制度，依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式，未经批准不得随意变更。依法必须招标的工程建设项目，招标投标活动应当纳入公共**交易平台，接受统一监管。

三、依法完成各阶段审批手续。及时完成项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段审批手续。在县城规划区范围内**民用建筑项目，需在发改（人防股）办理审批手续。

四、全面落实项目管理制度。严格履行项目法人制、招标投标制、工程建设监理制、合同管理制，确保项目实施各环节合规有序。

五、坚守资金使用与项目建设底线。严格落实“过紧日子”要求，严禁建设“形象工程”“面子工程”“政绩工程”。不得****政府投资资金，严禁施工单位垫资建设，****政府隐性债务。

六、强化投资概算管控力度。经核定的概算是控制项目投资的依据。初步设计（代可行性研究）提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

七、规范投资计划与概算调整。严格执行投资计划，严禁擅自改变项目建设地点、性质、规模、内容、标准、建设工期和概算。政府投资项目概算调整实行审批制，因项目建设期价格大幅上涨、政策调整，地质条件出现重大变化和发生自然灾害等不可抗力因素导致原核定概算不能满足工程实际需要的，可申请调整。项目单位应当提出调整方案（含增加资金解决方案），县政府项目办组织参建单位、财政、发改、****中心和行业主管部门等进行实地查验，集体讨论决策后再按程序办理。调整概算原则上应在项目主体工程开工并形成一定实物工作量后开展，不得以调整概算的名义变相增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准。

八、严格工程变更审批管理。项目应严格按批准的设计文件和概（预）算施工，任何部门和单位不得擅自变更。确需变更的，应遵循“先批准、后变更”“先设计、后施工”的原则，依照规定的审批权限分级履行变更程序，不得将工程变更随意分割、化整为零。政府投资项目工程变更严格按《****政府投资项目管理办法》实施分类审批。调整变更手续不完备的项目，不得进入竣工结算程序。

九、筑牢质量安全管理防线。严格按照国家和省有关安全生产、工程质量监督等法律法规，建立健全综合防范、隐患排查和整改制度。强化措施保障，合理确定并严格执行建设工期，杜绝非法干预工期行为，有效防范和遏制重大质量和安全事故发生。

十、规范项目资金使用管理。严格执行国家和省基本建设财务有关规定，建立农民工工资专用账户。严禁转移、侵占、挪用项目资金，按工程进度用款计划审核拨付资金，保障建设资金规范使用。

十一、及时办理竣工收尾手续。项目建成后，应按规定进行竣工验收，并在验收合格后及时办理工程结算、财务决算等手续。

十二、主动接受全程监督检查。自觉接受监察、发改、财政、审计、行业主管部门和其他有关部门的稽查或监督检查。项目单位应通过在线平台如实报送项目开工、建设进度、竣工等基本信息，加强项目档案管理。

十三、厘清监管责任体系。投资主管部门或其他有关部门对投资项目审批负责；财政、自然**和城乡建设、生态

环境、应急管理等部门依法分别对项目实施过程中的资金使用、规划、土地、环评、安全评价等负监管责任；行业主管部门负责对所属或归口管理的下属单位，及本行业、****政府投资项目履行行业监督管理职责，项目竣工后，按照“多验合一”要求，由行业主管部门**项目业主单位开展联合验收；项目法人单位对项目建设运营的全过程负责。

本告知书未尽事宜，按照国家和省市县有关规定执行。