秀山县人民医院屋顶分布式光伏建设项目答疑补遗文件

****医院屋顶分布式光伏建设项目答疑补遗文件1

各潜在投标人：

现将本项目“****医院屋顶分布式光伏建设项目 ”招标文件答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

提问一：业绩时间设置过短通常都是以竣工时间为准仅要求2023年1月1日之后的业绩(以合同签订时间为准)距离项目招:标时间通常不足3年，属于不合理缩短业绩年限，限制了2023年之前有大型光伏业绩的潜在投标人，涉嫌排斥潜在投标人。依据:《招标投标法实施条例》第三十二条，不得设定不合理的业绩年限限制。

回复一：自 2023 年至今，国内光伏市场**项目体量庞大，具备此时间段内同类大型光伏项目业绩、满足投标条件的施工单位、EPC 集成企业数量充足，完全能够充分满足本项目公开招标公平竞争的需求，不存在业绩年限限制。

提问二：1.行业通用质保标准普遍为1-3年，招标文件强行将最低质保门槛设置为5年，远超行业常规、设备厂家出厂标准，属于超需求、超标准抬高履约门槛。

2.评分规则要求在超高5年质保基础上继续逐年**质保加分，变相逼迫投标人提供远超设备正常使用寿命、远超项目实际需求的超长质保服务。

3.多数正规设备原厂、合规供应商无法承诺违规超长质保，只有少数非常规、非原厂、恶意低价竞争单位可盲目承诺超长质保，该评分规则严重不利于正规原厂、合规供应商，变相限制、排斥优质投标人，造成评分不公、择优失效。

4.招投标评分原则要求:评分因素必须贴合项目实际需求、贴合行业标准，不得设置远超项目需要的苛刻加分条件，本条款明显违背“按需采购、合理评分”原则。

回复二：根据工信部《光伏制造行业规范条件（2024 年本）》，光伏组件工艺材料质保≥12 年、功率质保≥25 年为行业最低规范要求，本项目要求组件最低 5 年质保，远低于行业12年标准，不属于 “超标准抬高门槛”。

提问三：贵司本项目公告及采购需求明确标注为货物类招标，但资格要求中增设施工资质、安全生产许可证等工程类准入条件，存在两处疑问请明确答复:

1.本项目真实招标类别为货物采购还是工程施工请业主出具书面界定说明

2.若为纯货物采购，为何强制要求建筑业施工资质货物供货、简易配套安装无需施工资质:该条件与项目履约无关，****设备厂家、货物贸易类供应商，请予以删除更正。

回复三：1.本项目货物占比约80%，属于货物采购；

2.本项目含光伏组件现场安装、支架固定、电气接线、系统集成、并网调试、安全运维等工作，属于涉电、涉高空、涉现场施工的专业作业。 根据《建筑业企业资质标准》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，此类作业必须由具备相应施工资质及安全生产许可证的单位承担，否则无法保障施工安全、质量及并网验收合规。仅无施工资质、无安全保障能力的纯贸易商、皮包公司被排除，不属于排斥优质供应商，而是过滤无履约能力主体。

提问四：报名截止时间是几号标书代写

回复四：报名截止时间为2026年7月13日上午9:00。标书代写

提问五：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复五：投标人签订的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议可以作为低价说明的相关证明材料，投标人提供的相关证明材料理由是否充分且合理，****委员会判定。

提问六：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

回复六：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

提问七：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复七：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，按招标文件要求提供。

提问八：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复八：投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF 文件中的投标文件格式不一致的地方，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）

提问九：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复九：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，****委员会作否决投标处理。

提问十：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复十：财****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

提问十一：本项目是异地评标吗

回复十一：是否异地评标与投标无关，不予回复。

提问十二：有人提出一个与本项目无关的问题。

回复十二：该问题与本项目无关，请提问人依法维权。

提问十三：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复十三：不需要。

提问十四：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复十四：需要。

提问十五：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复十五：财务要求提供的资料以招标文件规定的为准。

提问十六：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复十六：只要求投标总报价

提问十七：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复十七：投标人提供的财务审计报告及财务报表须符合招标文件中相关规定，且须符合国家相关规定；招标文件中对财务报告是否赋码和提供查询截图未作要求，请投标人自行决定。

提问十八：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复十八：专业分包业绩不满足业绩要求。

提问十九：招标文件第五章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复十九：是否提供其他承诺由投标人自行决定，投标人应按招标文件约定对相关内容及要求进行响应。

提问二十：一个与本项目无关的问题。

回复二十：该问题与本项目无关。

提问二十一：建筑总承包包含光伏施工业绩满足业绩要求吗

回复二十一：满足。

二、补遗部分

1、本项目暂定投标总报价最高限价变更为为 ****944.51元，工程量清单随答疑补遗文件发布，请各潜在投标人商自行查看。

2、在招标文件“第二章 投标人须知投标人须知前附表 3.2.5投标报价的其他要求”增加第4条：4.投标人购买的其他材料和设备应满足以下条件:

材料和工程设备的类别、估算数量:投标人拟选用的主要材料设备品牌产品为招标人主要材料设备的举例品牌以外产品的(如有)，招标人将对其产品档次进行考察和论证，考察费用由招标人承担。经考察，若招标人认为未达到举例品牌产品同等档次的，投标人应选用举例品牌中的产品，其合同价格不作调整。

主要设备、材料举例如下：组件（晶科、隆基、晶澳、天合、协鑫等），逆变器（华为、阳光电源、锦浪、固德威、古瑞瓦特、正泰电源等）。

注：已发出的招标文件与本次答疑补遗有冲突的地方，以本次答疑补遗文件为准。

招标人：****

招标代理机构：****