| 吴泽颖等委员： 您提出的“关于建设示范性应用场景，提振银发经济消费潜力的建议”收悉，回复如下： 截至2025年底，全市常住人口539.3万人，60周岁以上常住老年人口达133.6万人，老龄化率24.8%，已全面步入中度老龄化社会。老年群体在养老照护、医疗康复、精神文化、健康养生、智能用品等方面的需求，正加速向多元化、品质化、个性化升级。我市坚持养老事业夯实基础、银发经济赋能升级双轮驱动，着力构建事业与产业协同、居家社区机构联动、医养康养融合的发展格局。 一是推动多元化服务场景。推进老年人居家适老化改造，探索“政府引导+市场化运作”模式。2025年，全市统一采取“公开遴选”的方式确定参与改造企业名单，经专家组评审38家企业纳入名单，建设“线上+线下”适老化改造展厅，线上老年人通过“我的**”APP或“**民政”微信公众号自主查询改造企业和产品，上线各类产品3769件，覆盖92个品类，有效丰富老年人的选择。线下建设7****中心，引导企业将产品体验、销售、****中心，丰富老年人的现场体验。全市累计完成改造超2.1万户，拉动消费服务产值4600余万元。强化失能老人照护保障。向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，引导253家养老服务主体深耕专业服务，下沉社区，延伸居家上门服务，拓展居家照护、康复护理、生活照料等多元服务供给，以政策补贴赋能服务供给，切实缓解失能老人家庭照护压力，已惠及失能老年人7140人。持续提质老年助餐服务体系建设。精心打造“银发助餐”品牌，探索形成公建民营村居食堂、品牌餐饮门店参与、中心厨房统一配送、机构企业食堂开放等多元运营模式，打造了**“如意小食堂”、**“茶饭小馆”、**“人人共享食堂”等一批本土特色助餐服务名片。全市日均供餐2.2万人次，惠及13.6万老年人。完善老年助餐平台，在全省创新实施跨区补贴互认和结算机制，解决“人户分离”老年人助餐问题。 ****社区生活圈。我市已建成48个一刻钟便民生活圈，初步形成了服务半径合理、****社区服务网络，覆盖所有辖区，基本实现全域触达。在48个生活圈中，品质型达35个，占比72.9%，这些品质型生活圈普遍引入了24小时便利店、24小时药店、品牌首店等优质商业**，提升了服务能级和消费体验。 三是推动银发经济发展。系统梳理居家养老、社区养老、机构养老等场景的典型需求，形成我市人工智能养老应用场景清单，****社区智慧虚拟养老院、AI辅助养老护理方案生成、AI养老顾问服务生态平台等11个可复制、可推广场景。从规划引领与场景培育两端发力，已将适老用品推广、智能化家居和智慧健康产品应用、适老智慧社会建设等纳入《**市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》统筹，并滚动编制银发经济年度重点任务清单，统筹****园区布局；我市入选国家“银发经济引领性领跑级城市”，“**全龄汇‘代际共融+智慧康养’模式”****发改委典型案例，另有2个场景获评省级数字消费典型和创新场景。 四是以产业思维助推养老服务提质。组织老龄产业专题调研，联合发改、工信等部门开展企业座谈与实地走访，引导拥有设计、研发、生产、销售、服务一体化能力的企业深耕养老服务领域。摸排归集适老装备制造企业147家，遴选重点企业18家、品牌产品19件，编制产品推广清单，运用产业发展理念助力养老服务事业提质增效。 下一步，我们将聚焦“场景驱动、需求导向、多元协同”，重点推进以下工作： 一是打造融合服务场景。鼓励养老服务机构、托育服务机构、家政企业、物业企业、社会组织、老年大学等，围绕老年人生活照料、社会交往、文化娱乐和精神慰藉等基本需求，****社区居家养老长期照护、健康护理、老年教育、文化旅游等多样化养老服务。引导社会力量参与养老服务，推动黑**、龙控集团、晋陵集团等地方国有企业在品牌创建、设施运营、人员培养等方面参与养老服务体系建设。 二是建设“15分钟生活服务圈”。利用我市成为**第二批一刻钟便民生活圈试点城市有利时机，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，积极服务“一老一小”（老年康护、幼儿托管），发展“一店一早”（便利店、早餐店），补齐“一菜一修”（菜场、修补），****社区商圈。 三是完善拓展医养功能。在已有的生活照料、助餐、养老顾问、****社区服务功能基础上，重点完善医养结合功能，鼓励在养老服务综****医院远程诊疗、健康监测、康复等服务；鼓励在综合体内****社区，开展认知障碍筛查、非药物干预、宣传培训等服务。 四是探索智慧赋能。加速人工智能技术应用。持续推动养老服务与人工智能、互联网、大数据、物联网等技术的深度融合，探索“养老服务智能体”建设，通过AI技术为老年人定制个性化养老服务方案。****指导中心枢纽作用，统筹对接辖市区内各类养老服务**，发挥专业照护、服务咨询、**链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接。 五是拓宽宣传渠道。持续举办全市“臻享银龄 悦享**”银发消费展，****协会等涉老社会组织的作用，整合社会力量，持续延伸智慧养老、居家康养、文旅休闲等各类服务，常态化组织开展各类银发文旅体验活动，切实提升老年群体的获得感和幸福感。 感谢您对养老服务工作的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。 签发人：钱旭健 经办人：潘 真 联系电话：****1599 **** 2026年6月24日
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