兴业县2026年双季稻轮作补贴项目实施方案

为做好我县2026年双季稻轮作工作，因地制宜引导种植主体通过重点开展稻稻薯、稻稻油、稻稻菜、稻稻肥（含兼用绿肥，下同）等“双季稻+”轮作方式，促进稳定发展双季稻生产的同时，保护和提高耕地地力，增加粮油生产，根据自治区要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和轮作模式

(一）实施范围。在全县双季稻种植范围内实施，经各镇组织种植主体自愿申报、县农业农村局综合评定，确定承担双季稻轮作项目实施主体。

（二）轮作和补助模式。主要支持稻稻薯、稻稻油、稻稻菜、稻稻肥等“双季稻+”轮作模式，优先支持稻稻薯、稻稻油等一年多造粮油轮作模式，按照每亩不超过150元的标准测算补贴资金。

二、项目资金总额、补助对象、方式、标准及使用范围

（一）项目资金。2026年自治区下达我县项目资金457.5万元，实施面积3.05万亩。

（二）补助对象。在双季稻种植区内，选择面积相对连片、群众积极性高的区域开展轮作。补贴对象包括农户、连片种植联户、种植大户、家庭农场、农民**社、农业企业、村集体经济组织等（以下统称实施主体）。可选择一批重点乡镇或者行政村开展整建制推进，提升实施效果。申报补贴的生产者资格条件应符合种植稻稻薯、稻稻油、稻稻菜、稻稻肥等“双季稻+”轮作模式。同一地块、同一季作物轮作不能与油菜生产、带状复合种植同时享受补助，即不同种类的补贴不能重复补助同一主体的同一季节种植的同一种作物。

（三）补助方式。我县采用现金直补方式补助。实行先种后补，验收符合要求再拨付补助资金；补助资金通过******财政补贴资金“一卡（折）通”管理系统兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。

（四）补助标准。每亩补助不超过150元，具体标准根据全县核验确定后的补贴面积总数据实测算确定。

三、项目实施步骤

（一）制定实施方案。严格按照国家和自治区有关要求，立足实际，及时制定项目实施方案，并在方案中明确实施面积、实施区域、轮作模式、补助方式和标准、补贴对象、验收标准等内容。方案于2026年7月5日前印发并组织实施。

（二）政策宣传和组织申报。各镇要通过广播、网络以及新媒体等多种方式，广泛宣传补贴政策，使基层干部、农民、各类粮食生产主体了解补贴政策内容，及时组织主体申报。

（三）签订轮作协议。县农业农村局与轮****人民政府和项目实施主体签订协议书（一式三份，县、乡、农户或主体各保留一份），明确实施面积、补贴资金、相关权利、责任和义务，确保依法依规高效有序开展工作。****农业农村局和乡（镇）、农户等种植主体分别存档备查，作为项目验收的主要依据。

（四）项目验收。由县农业农村部门组织有关单位组成验收组或委托第三方，对辖区内项目实施的冬种完成情况进行田间抽查核验。双季稻种植情况可结合稻谷生产补贴面积核验工作进行。必须在第三季作物收获前完成核验。对连片实施轮作项目的区域，在核验认定补贴面积时，原则上要求双季稻面积所占比例不低于90%，允许有个别非三季种植模式的插花田块，但插花田块不包括“非粮化”的田块且不纳入补贴发放范围。县级完****农业农村局汇报并申请市级进行项目验收。

（五）兑付补贴资金。县农业农村局根据项目实施核验结果，制定资金兑付清单，****财政局。县行业主管部门根据国库集中支付有关规定，直接兑付到补贴对象“一卡（折）通”账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。2026年12月20日前要将双季稻轮作补贴资金兑付完毕。为提高资金拨付进度，采取现金直补方式的，可根据实际在完成播种、苗情长势、测产验收等环节，合理设置资金拨付比例。

（六）整理台账归档。要建立补助台账，台账包含补助环节、补助对象、补助面积及补助方式等内容，及时将实施方案以及实施情况、考核情况、总结等有关文档和照片资料立卷归档。要加强工作调度，及时上报相关信息，认真开展自评总结。

（七）开展区域耕地质量变化监测。各镇要配合做好项目区域耕地质量变化检测相关工作。通过对水稻产量、第三季作物产量、肥料用量及实施前后的耕地质量理化性状等指标进行调查监测与评价，系统评价项目实施效果。

（八）及时做好总结和绩效自评。县农业农村局于2026年12月20日前将任务落实情况、主要做法、资金补助方式、项目管理情况、取得成效、存在问题、工作建议和下一年度资金需求等情况形成项目****农业农村局。

四、保障措施

加强组织领导，按照自治区组织、市级督促指导、县级具体落实的工作机制开展双季稻轮作工作。抓好指导服务：县、镇两级成立双季稻轮作补贴项目专家技术指导组，组织开展技术指导，提高关键技术到位率。严明申报纪律：申报主体必须如实填报补贴面积，不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法违规行为，依法依规严肃处理。加强监督管理：要抓好资金、技术、生产服务等要素落实，确保完成目标任务。要按要求做好信息报送工作，在农业农村部转移支付管理平台填报资金支付情况，每月调度上报双季稻轮作项目实施进展等情况，并同步做好政策公开和结果公示工作。做好典型宣传：各镇要加大双季稻轮作补贴政策宣传力度，加强政策解读和舆论引导，稳定农民收益预期，调动农民种粮积极性。同时，通过样板展示、现场观摩、经验交流等方式，宣传轮作的积极成效，营造良好舆论氛围。

县农业农村局联系人：陈镇，联系电话：0775-****176，电子邮箱：****@126.com。县财政局联系人:刘广强 联系电话：0775-****906。