关于邯郸市肥乡区供热与蒸汽长输管网建设项目临时用地土地复垦方案的公示

关于**市**区供热与蒸汽长输管网建设项目临时用地土地复垦方案的公示

**市**区供热与蒸汽长输管网建设项目临时用地土地复垦方案已通过****规划局论证审查。按照《****规划局关于转发＜****办公室关于进一步加强临时用地监管有关工作的通知＞的通知》要求，现将复垦方案有关事项公告如下：

一、项目基本情况

项目名称： **市**区供热与蒸汽长输管网建设项目

项目单位： ****

项目位置： **省邯****电厂****公司****开发区，沿线涉及**区大寺上镇柳庄、逯家堡、唐町、东荆科、小寺上、小南头、大西韩、西张庄、崔庄等9个村；**县**镇西魏村东村、北漳东、西彭留村、北漳南村等4个村，道东堡镇南姚堡村、**堡村、西姚堡村等3个村。

建设规模： **长输高温水管网长度13.355km，**长输蒸汽管网长度19.185km，**蒸汽热用户接户支线长度3.833km，总管线长度约36.373km，全部采用地埋敷设方式。

建设期限： 2026年7月至2027年12月，共18个月。

二、土地复垦责任范围

本项目复垦责任范围面积共计63.2247公顷（约948.37亩） ，其中**段41.8301公顷，**段21.3946公顷。

复垦责任范围占用永久基本农田面积46.8845公顷，其中**段34.4247公顷，**段12.4598公顷。项目已取得****规划局出具的临时用地选址审查意见，施工确实难以避让耕地和永久基本农田。

三、复垦投资估算

项目土地复垦静态投资393.0348万元，静态亩均投资0.4144万元，动态投资404.6104 万元，动态亩均投资0.4266万元。

其中，**段土地复垦静态投资257.1810万元，动态投资264.8088万元；**段土地复垦静态投资135.8538万元，动态投资139.8016万元。

四、土地复垦工作计划

**市**区供热与蒸汽长输管网建设项目工程施工期为18个月（2026年7月~2027年12月）。土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，实现 边损毁、边复垦 。土地复垦工程复垦期为2026年7月~2027年12月，共18个月，监测管护期为2028年1月~2030年12月，共3年，本项目复垦方案服务年限为4年6个月，即2026年7月~2030年12月。

五、任务目标

项目复垦责任范围面积63.2247公顷。为了实现土地集约利用，优化土地利用结构，土地复垦要合理布局，统一规划。复垦后复垦为水浇地56.4895公顷、旱地2.8197公顷、果园0.7628公顷、其他草地0.1210公顷、农村道路1.7611公顷、公路用地0.6277公顷、沟渠0.2166公顷、设施农用地0.0740公顷、建制镇0.1327公顷、村庄0.2196公顷，复垦率100%。

**段复垦责任范围面积41.8301公顷，复垦后水浇地37.4594公顷、旱地2.8197公顷、果园0.0591公顷、其他草地0.0276公顷、农村道路0.7286公顷、公路用地0.4980公顷、沟渠0.0202公顷、设施农用地0.0376公顷、村庄0.1799公顷。复垦后水浇地37.4594公顷、旱地2.8197公顷、果园0.0591公顷、其他草地0.0276公顷、农村道路0.7286公顷、公路用地0.4980公顷、沟渠0.0202公顷、设施农用地0.0376公顷、村庄0.1799公顷，复垦率100.00%；**段复垦责任范围面积21.3946公顷，复垦后水浇地19.0301公顷、果园0.7037公顷、其他草地0.0934公顷、农村道路1.0325公顷、公路用地0.1297公顷、沟渠0.1964公顷、设施农用地0.0364公顷、建制镇0.1327公顷、村庄0.0397公顷，复垦后水浇地19.0301公顷、果园0.7037公顷、其他草地0.0934公顷、农村道路1.0325公顷、公路用地0.1297公顷、沟渠0.1964公顷、设施农用地0.0364公顷、建制镇0.1327公顷、村庄0.0397公顷。

六、预期效益

（一）社会效益

（1）恢复损毁土地，保障生态防护

土地复垦工程可有效恢复工程建设过程中损毁的土地，特别是在土地**紧张的时期，使临时损毁的土地**得以补充，不造成土地**浪费，进一步减少由工程建设给当地居民带来的损失。

（2）提高耕地质量，改善生产条件

通过土地复垦工程建设，对拟复垦的土地进行土地翻耕、土壤培肥等工程技术措施， 改善土壤理化结构，增加土壤肥力，使土壤逐步熟化，保证耕地地力条件；通过进行地块平整，使原存在起伏的土地变得更为平整。极大地改善了项目临时占用耕地的生产条件以及其他地的地力条件，完善了农业生产基础设施，为农户发展多种经营提供了基础。

（3）保证农**益，促进和谐发展

土地属于不可再生**，通过实施土地复垦工程，可使当地农民重获土地，保障农村的合法权益，同时使土地生产条件得到有效改善，缓解人口增加与土地减少的矛盾，从而保证当地农业生产的有序发展，加快涉及当地经济发展，确保农村地区的社会稳定。项目的建设可为当地农民提供了就业机会，有助于农民增加收入，对全社会的**团结和稳定发展起着一定作用。

（4）积累工作经验，发挥示范作用

通过土地复垦工程的实施，将损毁的用地合理恢复，改善农业生产条件，提高群众劳动积极性，使当地广大农民群众深刻感受到土地复垦是一项利国利民的工作，是保障老百姓合法权益、为老百姓办实事的工作，可有效增加广大农民群众对土地管理工作的支持和理解。同时实施土地复垦，可为项目区周边地区的土地复垦工作积累一定的实践经验，有利于当地土地复垦工作的全部合力开展，有利于企业、群众深刻认识到土地复垦工作的必要性。

（二）生态效益

本项目为**市**区供热与蒸汽长输管网建设工程，是优化区域能源结构、改善大气环境质量的重要基础设施。项目建成后，将替代区域内分散燃煤锅炉和小型热源，大幅减少二氧化硫、氮氧化物及颗粒物等污染物的排放，有效降低碳排放强度，助力区域 双碳 目标实现。同时，长输高温水和蒸汽管网的敷设采用地埋方式，可减少地面热损失和视觉干扰，降低热岛效应，对区域微气候具有积极调节作用。

施工期间，管道开挖、临时堆土及施工便道等将短暂压占和扰动土地，项目按照 分层开挖、分层堆放、分层回填 的施工工艺，最大限度保护表土**；施工结束后，及时对临时占地进行土地平整、表土回覆和植被恢复，恢复其原有土地利用功能。对于损毁耕地、园地、草地的区段，将结合土壤改良和植被恢复措施，减少水土流失。通过工程措施与生物措施相结合，使施工扰动区域在短期内恢复至原有生态水平，并逐步形成与周边景观协调的人工 自然复合生态系统，实现工程建设与生态保护的协调发展。

（三）经济效益

土地复垦后的主要经济效益为植物的生产量的恢复和增加带来的经济效益。

六、保障措施

（1）组织保障

为保障土地复垦方案提出的预防、治理和复垦措施的实施和落实，项目单位设立土地复垦管理机构，全面负责项目区土地复垦工作。

复垦工作开始后，由组长负责全局统筹工作，副组长负责协调各部门之间的分工**。小组成员根据自己所在部门的职能做好上级领导安排的各项事宜，并加强与其他部门的**，同时定期向组长及副组长汇报项目进展情况，同时自觉接受地方主管部门的监督管理。对主管部门的监督检查情况做好记录，对监督检查中发现的问题及时处理。对于不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。

（2）费用保障

根据《土地复垦条例实施办法》土地复垦义务人应当在项目土地复垦方案审查通过后、施工前一个月内预存土地复垦费用，建立土地复垦费用专用账户存储、土地复垦费用专项使用的管理制度。****管理部门（甲方）、土地复垦****银行（丙方）三方，签订《土地复垦费用监管协议》，按照 企业所有，政府监管，专户存储，专款专用 的原则进行管理，并建立土地复垦费用专项使用的具体财务管理制度，确保方案的顺利实施。不得截留、挤占、挪用土地复垦费用，对滥用、挪用资金的，坚决追究当事人、相关责任人的责任，并给予相应的行政、经济以及刑事处罚。

（3）监管保障

土地复垦方案经批准后，建设单位应编制阶段土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，定期****规划局报告当年复垦情况，****规划局的监督和检查，以及接受社会对土地复垦实施情况的监督。

对于临时用地验收不合格的情况，相关部门会责令土地使用者进行整改，以达到规定的复垦标准：如果土地复垦义务人未能在规定时间内完成整改，或者整改后仍然不合格，追究法律上的责任；土地复垦义务人不复垦或者复垦验收后经整改仍不合格的，****规划局等代为组织复垦，复垦费用从预存的土地复垦费用中支取。

（4）技术保障

土地复垦工作专业性、技术性较强，需要定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以及对土地损毁情况进行动态监测和评价等。

土地复垦义务人在实施土地复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级自然**主管部门备案。

联系人： 牛女士

电 话：0310-****366

2026年 6月26日