中国铁路郑州局集团公司河南中原铁道旅游集团有限责任公司 “创建现代公司治理示范企业”咨询业务 服务采购项目招标公告

****公司****

“****公司治理示范企业”咨询业务

服务采购项目招标公告

（项目编号****）

一、招标条件

****公司****“****公司治理示范企业”咨询业务服务采购项目进行公开招标。本项目资金已落实，具备招标条件。

二、招标内容

****就“****公司治理示范企业”咨询业务服务项目进行国内公开招标：

为高起点、****公司治理示范企业创建工作，弥补内部视角和工具方法的局限性，****公司治理示范企业创建工作既能对标一流、符合铁路行业规范，又具备可操作性与针对性，********集团）拟引入一家深耕本土、熟悉央国企改革和行业特****公司，为创建工作提供全程智力支持。

（一）咨询内容、应交付咨询成果及交付时间

本次咨询服务须紧紧围绕********集团****公司治理示范企业的要求，交付可落地、可检验的创建方案。

1.市场化薪酬用工体系咨询重点、应交付咨询成果及咨询成果交付时间

（1） 定岗定责

①咨询重点。****集团所属8个职能部门、1****事业部、2个子公司、4个分公司，****集团目前163名铁路职工、74名其他从业人员，通过调研访谈、量表分析等方法，核定真实工作负荷与饱和度；诊断现有岗位设置重叠、缺失等问题；基于公司战略与价值链优化岗位体系，界定岗位名称、岗位职责，编制岗位说明书，明确职责、权限、任职资格及工作标准。为各岗位编制重点工作事项清单及标准作业流程手册提供专业指导、培训。

②应交付咨询成果。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

a.《岗位工作量评估与分析报告》；

b.《岗位设置优化方案》；

c.《岗位说明书与履职指导书汇编》；

d.《劳动定员标准体系》。

③咨询成果交付时间。咨询成果交付时间为咨询服务合同生效之日起60日历天内。

(2) 薪酬绩效体系设计

①咨询重点。开展薪酬内外部对标与岗位价值评估，设计兼具外部市场竞争力和内部公平性的薪酬体系；****集团8个职能部门、1****事业部和6****公司、所有岗位绩效指标体系，设计完善的绩效管理体系，建立与薪酬、晋升等联动的硬约束机制。****集团所属部门（单位）绩效管理办法落地实施进行辅导，及时纠偏正向。

②应交付咨询成果。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

a.《薪酬体系设计方案》（含薪酬管理制度）；

b.《绩效考核体系设计方案》（含绩效管理制度及配套工具表单）；

c.旅游集团全员绩效管理办法、职能部门绩效管理办法示范文本、****公司绩效管理办法示范文本；

d.分层分类绩效指标库；

e.绩效管理操作手册。

f.绩效管理示范创建质量评价报告。

③咨询成果交付时间。第6项咨询成果交付时间为咨询服务合同生效之日起120日历天内，其余5项咨询成果交付时间为咨询服务合同生效之日起90日历天内。

（3） 用工体系与晋升通道设计

①咨询重点。梳理并规范合同制、劳务派遣等多元化用工形式；设计管理、技术、技能等多序列职业发展通道，明确各层级晋升标准、评审程序与横向流转机制；系统修订用工制度，形成闭环式用工制度体系。

②应交付咨询成果。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

a.《多元化用工管理规范》；

b.《员工职业发展通道及晋升管理办法》；

c.《中层及以下管理技术人员选拔任用工作实施细则》；

d.《员工职级管理办法》；

③咨询成果交付时间。咨询成果交付时间为咨询服务合同生效之日起90日历天内。

(4) 建立职业经理人制度

①咨询重点。界定职业经理人适用岗位与任职资格，设计市场化选聘流程；建立契约化管理机制（含岗位聘任协议、年度及任期经营目标责任书）；制定差异化薪酬与绩效规则，构建“刚性考核、按绩取酬、能进能出”的退出机制，结合公司实际，量身定制职业经理人管理办法。

②应交付咨询成果。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

a.《职业经理人“选育用留”全周期管理规程》；

b.《职业经理人绩效考核与薪酬激励方案》。

③咨询成果交付时间。咨询成果交付时间为咨询服务合同生效之日起90日历天内。

2.法人治理结构完善顶层设计、实施方案、应交付咨询成果和交付时间

（1） 咨询重点。依据《公司法》及国资监管最新规定，结合公司股权结构、产业布局及管控模式，对标一流企业标准，编制《法人治理结构优化顶层设计方案》（指导思想、基本原则、总体目标、现状、公司章程修订方案、各治理主体的定位及职责、议事清单、运行机制、保障体系等），****集团****集团所属2个子公司章程，****公司治理各环节，明确各治理主体法定地位、职权配置及运行规则，规范出资人（股东）权利行使方式与保护机制，确立党组织前置研究讨论重大事项的具体范围与程序，****公司治理的基本准则与行动纲领。开展落地辅导，****集团****集团所属2个子公司股东会、党组织、董事会、经理层、职工代表大会（职工大会）等治理主体的权责边界与决策清单，优化议事规则与协调运转机制，体现“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的治理要求。

（2） 应交付咨询成果及交付时间。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

①法人治理结构优化顶层设计方案（交付时间为咨询服务合同生效之日起30日历天内）；

②法人治理示范创建质量评价报告（交付时间为咨询服务合同生效之日起120日历天内）。

3.规章制度体系建设顶层设计、健全完善实施方案、应交付咨询成果和交付时间

（1）咨询重点。开展规章制度现状诊断与体系重构。编制《规章制度体系建设顶层设计方案》，确立分级分类制度架构、命名规则与编号体系，形成系统完备、衔接配套的制度框架。对截止2025年12月31****集团158项现行规章制度进行全面问诊把脉，查找制度建设盲区死角，明确修订、完善、提升实施方案，形成《规章制度“立改废释”实施方案》，并对制度立改废释工作质量进行指导评价。

（2） 应交付咨询成果及交付时间。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

①规章制度体系建设顶层设计方案（交付时间为咨询服务合同生效之日起30日历天内）；

②规章制度“立改废释”实施方案（交付时间为咨询服务合同生效之日起30日历天内）；

③制度立改废释工作质量评价报告（交付时间为咨询服务合同生效之日起180日历天内）。

4.合规风险管理体系建设顶层设计、健全完善实施方案、应交付咨询成果和交付时间

（1）咨询重点。依据《中央企业合规管理办法》等监管要求，结合公司治理与经营特点，编写《合规风险管理体系建设顶层设计方案》。制定《合规风险管理体系健全完善实施方案》，聚焦构建“三道防线”协同的合规风险管理体系。指导编制《合规风险识别清单》《岗位合规职责清单》《合规流程管控清单》，协助在重点领域建立分级分类防控制度，并对合规风险管理体系示范创建工作质量进行指导评价、动态纠偏。

（2）应交付咨询成果及交付时间。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

①合规风险管理体系建设顶层设计方案（交付时间为咨询服务合同生效之日起30日历天内）；

②合规风险管理体系示范创建工作质量评价报告（交付时间为咨询服务合同生效之日起180日历天内）。

5.企业文化建设顶层设计、实施方案、应交付咨询成果和交付时间

（1）咨询重点。通过培训、现场指导等方式，为公司提供企业文化建设所需的专业知识和技能。凝练公司历史文化积淀与战略愿景，编制《企业文化建设顶层设计方案》，指导明确核心理念层（使命、愿景、价值观）、行为层与视觉识别系统的统一表达。在此基础上，指导编制《企业文化手册》以及企业文化落地推广实施方案，并对企业文化建设创建工作质量进行指导。

（2） 应交付咨询成果及交付时间。应交付咨询成果包括但不限于以下内容：

①企业文化建设顶层设计方案（交付时间为咨询服务合同生效之日起60日历天内）；

②企业文化示范创建工作质量评价报告（交付时间为咨询服务合同生效之日起150日历天内）。

（二）招标控制价： 55万元（含税）。

三、投标人资格要求

（一）能独立承担民事责任的法人企业；

（二）经营范围符合开展此项目；

（三）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法违规记录；

（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（五）具有依法纳税和社会保障资金的良好记录；

（六）具备完成本次采购内容的履约服务能力；

（七）具有履行合同所必需的专业技术能力；

（八）2023年以来，至少完成过一项类似业绩；

（九）本项目不接受联合体投标。

四、招标文件获取

1.投标人须在国铁采购平台（https://cg.****.cn/）注册并认证。注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键。

2.招标文件获取：完成线上报名后请到**市**区庆丰街6号****415室现场登记，受理时间从2026年6月26日19时至2026年7月2日15时止（**时间）。

3.投标人现场报名时须提交资料如下：

3.1营业执照；

3.2单位法定代表人授权委托书、法定代表人和被授权人身份证；法人身份证复印件；

3.3《报名登记表》（见附件）；

以上资料复印件均须加盖公章（原件备查），资料提交合格方免费获取招标文件。

五、投标文件递交标书代写

1.截止时间：2026年 7月17日 15时（**时间）。标书代写

2.投标地点：**省**市**区庆丰街6号（****）。

2.逾期送达、未送达指定地点或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

六、开标时间和地点标书代写

定于2026年 7月17日 15时（**时间）公开开标，开标地点为**省**市**区庆丰街6号（****1楼会议室）。标书代写

七、招标评审办法

本次招标采用综合评分法，按项目进行评标。

八、公告期限

自公告发布之日起6日。

九、其他说明

本公****集团国铁采购平台（https://cg.****.cn）上发布。

投标人在完成报名登记并获取招标文件后，由于各种原因无法参与投标的，应在本项目开标前5日书面告知招标人，并说明不能投标的原因，否则****集团物资供应商信用评价管理办法进行处置。标书代写

招标人与本次中标单位签订《现代公司治理示范企业创建咨询服务合同》，不得变更。

十、联系方式

招标单位：****

联系人： 周先生

电话：135****5580

地址：**省**市**区庆丰街6号