重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会关于政协第十一届重庆市铜梁区委员会第八次会议第149提案的答复函

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关于政协第****区委员会第八次会议
第149提案的答复函

郑渝强委员：

您提出的《关于系统推进无障碍设施建设改造 提升城市文明温度的提案》（第149号）收悉。衷心感谢您****委员会工作的关心、支持和帮助。****残联、区城管局、区民政局协办单位共同研究办理，现函复如下：

一、基本情况

您建议：建立联席会议制度、实施无障碍设施全域覆盖工程、健全无障碍设施管护机制、加大无障碍宣传引导。

二、落实情况

（一）关于建立联席会议制度

按照《**市无障碍环境建设与管理规定》相关要求，市、****人民政府应当加强对无障碍环境建设与管理工作的领导，建立健全综合协调机制；****建设部门负责房屋建筑和市政基础设施工程中无障碍设施建设活动的监督管理。我****政府牵头，建立无障碍环境建设联席会议制度，压实跨部门协同推进机制。

目前，区残联深入残疾人家庭，系统收集梳理其在出行、办事、生活等场景中面临的无障碍设施痛点、难点与迫切需求，并及时将一线合理化建议反馈我委及相关部门。其余各成员单位依据反馈意见精准施策，确保各项问题及时妥善解决。

（二）关于实施无障碍设施全域覆盖工程

1.多措并举夯实无障碍硬件建设。一是严格设计审查。对涉及无障碍设施建设的项目，在初步设计及社会投资项目施工图审查环节，均将无障碍设计列为重点审查内容，****设计部分进行审查的不予备案。二是积极推进建设。着力推进公共服务场所等实现无障碍设施全覆盖，在城市建成区人行道路铺设盲道、无障碍坡道等，按比例在公共建筑、居住小区等设置无障碍通道、无障碍停车位等，在老旧小区改造中同步实施无障碍改造。三是加强小区设施维护。全区134个住宅小区均按照规定配备了相应数量的无障碍设施，常态化督促物业履行维护管理职责，及时清理占用、修复破损设施，保障正常使用。

2.精准摸排居家适老化改造。聚焦特殊困难老年群体需求，精准摸排辖区分散特困供养老人、低保老人、独居空巢老人等群体底数，建立完善人员台账与个性化需求清单，落实“一户一策”工作模式，量身制定专属居家改造方案，已累计完成2010户特殊困难老年人居家适老化改造。改造范围包括老年人私人住宅内部室内防滑处理、加装安全扶手、增设感应夜灯等，统一配发手杖、沐浴凳、一键应急呼叫器等设备，切实降低特殊困难老年人居家安全隐患。

（三）关于健全无障碍设施管护机制

1.严格落实“谁建设、谁管理、谁维护”管护责任。一是强化巡查管控，筑牢设施安全防线。严格落实常态化巡查排查机制，督促市政设施服务外包单位对**主次干道、商圈、医院、学校周边等重点公共区域无障碍设施开展步行式、全覆盖排查，建立专项台账，实行清单化管理、销号式整改，确保问题快速发现、及时处置、闭环落实。同时，建立“分片包保+每日巡查”市政设施巡查机制，划定26个责任片区，配备专职巡查人员26名、机动巡查组2组6人，将无障碍设施纳入重点巡查交办事项，实现全域巡查、动态管控，全力保障无障碍设施完好率持续保持高位，确保规范使用、长效运行。二是深化常态管护，提升便民服务质效。近五年来，累计整治盲道及无障碍设施不规范问题4448处，全面补齐设施短板。今年以来，聚焦**天街、**路步行街等重点商圈，统筹秩序管控与特殊群众通行需求，新设置无障碍通道设施22组，进一步优化通行条件，切实让特殊群体感受到城市的温情与关怀。

2.组织无障碍环境建设督导员和残疾人体验者，对公共服务场所、交通枢纽、城市道路等重点区域的无障碍设施进行体验式排查，精准梳理占用、损毁、设计不合理、管理不到位等问题。对发现的问题，准确向主管单位反馈。密切跟踪问题整改进度，从使用者角度评估整改成效，推动实现“发现一处、整改一处、规范一片”的良性循环，切实保障无障碍设施建设好、管理好、使用好。

（四）关于加大无障碍宣传力度

1.聚焦关键时间、重点人群、重点区域，充分利用法治宣传、行业会议、网络媒体等有效平台，持续组织房地产开发企业、建筑企业、物业公司等服务对象学习宣传残疾人保障相关法律法规，努力推动无障碍相关法律政策在住房和城乡建设领域的推广落实。

2.通过线上新闻报道等渠道，常态化推送适老化改造相关成效；线下结合**助残日、老年健康宣传周等重要活动节点，面向老年人及其家属开展政策宣讲、现场答疑等专项活动，全方位解读改造服务内容及相关扶持政策。

3.深入开展《中华人民**国无障碍环境建设法》宣传活动。重点面向社会公众普及无障碍法律知识，阐释无障碍环境建设对于保障残疾人、老年人等群体平等参与社会生活的重要意义。

三、下步打算

（一）持续提升建设水平。严格督促建设项目全面执行无障碍设施设计规范与标准，强化工程设计质量监督管理，督促有关单位做好无障碍设施维护工作。

（二）持续强化市政管护。常态化推进市政领域无障碍设施改造提升、精细管护、问题整改等工作，持续提升城市无障碍配套品质。

（三）持续优化适老服务。扩大居家适老化改造覆盖面，优化升级改造项目清单，细化个性化改造服务，同步优化已改造适老设施回访巡检、维修管护工作。

此复函已经区住房城乡建委主任李琼审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。再次感谢您对住房城乡建设工作的关心、支持和帮助。

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2026年06月26日

（ 联系人：邓燕，联系电话：023-****3111）