关于市文广旅局政府采购招标代理机构公开比选方案的公告

为进一步规****政府采购工作流程，****政府采购招标代理服务管理机制，提升采购质效与合规水平，我局拟通过公开比选、综合评审、择优入库方式，选取5家政府采购招标代理服务机构，服务期限2年。现将比选有关事项公告如下：

一、比选项目概况

项目名称：市文广旅局 **** 年度政府采购招标代理机构公开比选项目。

服务单位：****

服务内容：承担我局及局属单位货物、工程、****政府采购项目全流程代理服务，包括采购需求对接、采购文件编制、公告发布、开评标组织、结果公示、合同协助、档案归集、质疑答复协助、政策咨询等。

选取数量：5 家。

服务期限：2 年（自入库协议签订之日起计算）。

服务期内，****政府采购项目组织实施情况对代理机构的服务质量进行评价，服务期满后服务质量达标的可续签**协议，服务质量不达标的不予续签，

比选方式：公开比选

二、比选原则

1.公开透明原则：全程公开比选条件、流程、评分标准、评审结果，主动接受社会监督，杜绝暗箱操作。

2.公平竞争原则：面向所有符合资格条件的合法合规招标代理机构开放报名，平等参与竞争，无差异化限制。

3.公正择优原则：****小组，统一评分标准、规范评审流程，综合考评参选机构综合实力，择优确定**机构。

4.务实高效原则：结合文广旅行业采购项目特点，优先选择行业经验足、服务能力强、响应速度快、履约信誉好的代理机构。

三、项目内容

参选中****政府采购项目全流程代理服务，具体包含以下内容：

1.采购前期服务：依据政府采购法律法规，协助采购人开展采购需求调研、论证、审核，确认采购方式，完成采购计划备案、政策合规性审核等前期筹备工作。

2.文件编制与发布：精准编制、审核、校对采购公告、采购文件，根据采购人需求及政策要求，及时完成文件答疑、澄清、修正、补充等工作，确保文件合法合规、内容严谨。

3.现场采购组织：依法规范组织开标、评标、定标全流程工作，严格把控采购现场秩序，全程留存采购影像及文字资料，保障采购流程规范有序。标书代写

4.结果公示与送达：按规定时限公示中标（成交）结果，公示期满无异议后，出具正式采购成果文件，及时发放中标（成交）通知书。

5.资料归档与备案：全面整理、核对政府采购全过程资料，规范分类归档，****政府采购系统备案、资料移交等工作，确保资料完整可追溯。

6.纠纷协调处置：全程对接处理采购过程中的供应商质疑、投诉、咨询等事项，协助采购人完成答复、举证、协调等相关工作，妥善化解采购纠纷。

7.配套增值服务：主动对接采购人日常采购咨询，提供政府采购政策解读、风险提示、流程指导等服务，完成****政府采购代理相关配套工作。

四、比选申请人资格条件

比选不接受联合体参选，所有参选机构须独立参选，且同时满足以下全部资格条件，缺一不可：

1.合法主体资格：在中华人民**国境内依法注册的独立法人机构，具备有效营业执照，****政府采购招标代理相关业务，企业经营状态正常，可独立承担民事责任。

2.合规备案资质：****政府采购代理机构统一备案名录完成登记备案，****政府采购代理从业资质，熟练掌握国家及省、****政府采购政策法规，****政府采购项目操作规范及行业特性。

3.良好信用状况：近3年内无重大违法违规经营记录、无行政处罚记录、无政府采购不良履约记录。未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信名单，****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供公告发布之日后的官方查询截图并加盖单位公章）。

4.专业服务能力：拥有固定、正规的办公场所及完善的办公设备，配备专职、****政府采购从业团队，具备健全的内部管理制度、采购质量管控体系、风险防控体系，可独立、高效****政府采购全流程代理工作。

5.丰富从业经验：近3****机关、****政府采购代理服务业绩，无采购流程违规、投诉败诉、履约违约、项目追责等不良记录，熟悉文旅项目采购实操难点与重点。

6.廉洁合规要求：与比选单位及相关工作人员无利害关系、亲属关联及其他影响公平比选的情形，****政府采购廉洁从业规定，承诺杜绝围标、串标、暗箱操作等违规行为。

五、比选资料报送要求

参选机构需按照以下顺序整理、装订比选申请资料，统一制作成册，共计一式三份（正本1份、副本2份），所有资料复印件均需注明“与原件一致”并加盖单位鲜章，全套资料密封完好、封口加盖公章，资料缺失、涂改、未盖章、未密封均视为无效参选。具体资料清单如下：

1.公司基本资料：法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件；委托参选的需额外提供授权委托书及委托代理人身份证复印件。

2.资质备案资料：有效营业执照副本复印件、政府采购代理机构备案登记证明材料。

3.信用证明资料：公告发布之日后查询的“信用中国”“中国政府采购网”信用查询截图，加盖单位公章。

4.业绩证明资料：近3年文广旅行业、****政府采购代理项目业绩证明（含合同复印件、中标公示截图、项目验收证明等可佐证材料）。

5.软硬件配置资料：专职从业团队人员简介、从业资质、社保证明，固定办公场地、专业设备实景说明及内部管理制度、质量管控体系文件。

6.服务方案资料：针对本次文广旅项目的全流程代理服务方案、工作实施流程、质量保障措施、时效管控机制、应急处置预案、投诉处理流程及廉洁自律承诺书。

7.收费方案资料：政府采购代理服务合规收费标准、具体优惠方案及收费透明化承诺。

8.诚信承诺书：无违法违规经营、无不良履约记录、无虚假参选资料的专项承诺书。

六、比选时间与实施流程

（一）公告发布

在政府信息公**台发布公开比选公告，明确比选要求、报名条件、资料清单、时间节点及评审规则。

（二）资料递交

递交时限：自公告发布之日起5个工作日，逾期送达、资料不全、未密封、未按要求盖章的参选资料一律不予受理。

递交地点：****办公室A209（**市**区广信大道96号）

（三）集中评审

比选资料递交截止后，由局办公室牵头对所有参选机构提交的资料进行审核，核查参选机构资格、资料完整性、合规性，确定进入终审评审的机构名单；采用综合评分法，按照统一评分细则打分，按综合得分从高到低排序，确定中选候选机构。若所有参选机构均不满足我局服务需求，我局有权重新组织比选。标书代写

（四）结果公示

评审工作结束后，在市政府信息公**台公示中选结果，公示期为3个工作日。公示期间接受社会监督，对收到的异议将及时核查处置。

七、综合评分细则（总分100分）

本次评审按照以下细则打分，各项分值扣完为止，无负分，****小组各位评委打分的平均值，作为参选机构最终成绩。

1.机构资质与信用（20分）：资质齐全、备案完整、经营合规，近3年无任何不良信用记录、无行政处罚、无违规违纪行为的得满分；资质资料存在瑕疵、信用记录有轻微问题的酌情扣分，存在重大失信记录的本项不得分。

2.从业业绩（25分）：重点考评近3年文广旅行业、****政府采购代理项目业绩，根据项目数量多、单体规模大、行业匹配度高、项目履约评价优良的得高分；业绩数量少、行业匹配度低的酌情扣分，无相关文旅行业业绩的不予高分。

3.团队与硬件配置（20分）：根据专职从业人员数量、从业年限、持证资质、专业匹配度，固定办公场地规模、专业设备配置，内部管理制度、质量管控、风险防控体系完善程度综合打分，配置完善、团队专业度高、管理制度健全的得满分。

4.专项服务方案（20分）：结合文广旅项目采购特点，考评服务方案的针对性、专业性、可行性、完整性，重点核查全流程服务规划、质量管控措施、时效保障机制、应急处置方案、投诉处理流程、资料归档规范等内容，方案贴合文广旅行业需求、实操性强、保障完善的得高分。

5.服务收费标准（10分）：在国家、省市合规收费标准范围内，根据收费透明性、优惠力度、性价比综合打分，收费合规、优惠幅度合理、无隐形收费的得满分，收费偏高、规则不透明的酌情扣分。

6.履约承诺与廉洁保障（5分）：根据参选机构服务履约承诺、时效承诺、售后保障、违约责任、廉洁自律承诺、风险防控承诺等内容打分，承诺全面、保障有力、责任清晰的得满分。

八、履约管理与考核机制

（一）日常监管

中选代****政府采购法律法规及我局采购管理规章制度，全程接受我局的监督管理，按要求定期报送项目进展、工作台账，主动配合日常检查、资料核查等工作。

（二）服务评价

我局建立项目服务评价机制，从服务效率、流程合规性、资料完整性、投诉处理、配合度、廉洁自律等方面对代理机构项目服务情况进行评价。评价结果作为续签协议、终止**的核心依据。

（三）违约处置

若代理机构出现流程违规、资料造假、服务拖沓、投诉频发、廉洁违规、履约不力等问题，我局有权责令整改、扣除履约保证金，情节严重的立即终止服务协议，取消后续**资格，纳入不良**名单，并依法依规追究相关责任

九、联系方式

比选单位：****

联系科室：办公室A209

联系人及电话：王女士 131****6669

联系地址：**市**区广信大道96号

****

2026年6月29日

附件1

资格审查表