年陡镇老年人能力评估服务项目公开遴选公告

****民政厅、财政厅《关于规范养老服务补贴和护理补贴发放管理的通知》（皖民养老函〔2026〕32号）、****民政局、财政局《****民政厅省财政厅〈关于规范养老服务补贴和护理补贴发放管理的通知〉的通知》（马民秘〔2026〕33号）文件要求，精准认定低保老年人养老服务补贴、护理补贴对象，规范失能等级评估工作，****政府现面向社会公开遴选第三方专业机构承担辖区低保60周岁以上老年人能力评估服务，本次遴选采用最低价中标方式确定承接单位，现将有关事项公告如下：

1.项目名称：年陡镇老年人能力评估服务

2.采购单位：****

3.代理机构：****

4.评估依据：严格执行《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）国家标准、皖民养老函〔2026〕32 号、马民秘〔2026〕33 号文件规定。

5.评估对象：年陡镇户籍、纳入最低生活保障范围、年满 60 周岁及以上老年人；特困老年人不纳入本次评估范围；****政府购买居家养老服务对象同步开展评估，评估结果用于补贴资格动态复核。

6.预估评估人数：首次老年能力评估预计375人左右，其余年度评估人数以实际人数为准。

7.服务时限：自合同签订之日起1个月内按规定完成首次评估工作，服务期限三年，合同一年一签，如遇政策调整或其他特殊情况，可立即终止服务合同。

8.报价限价：本项目单人单次评估最高限价100元/人，投标报价高于限价视为无效响应。

9.评审规则：资格审查合格单位中，最低报价单位为中标单位；若存在多家单位投标报价同为最低的情况，则优先选择同类项目业绩多的单位。

上门入户开展老年人能力综合评估，按照国标完成日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与四大维度测评，准确划分能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能等级。

一人一档建立完整评估档案，包含评估申请表、现场测评记录表、入户影像资料、正式评估报告，纸质、电子档案同步交付镇民政办存档。

出具标准化《老年人能力评估意见书》，作为我镇低保老年人申领护理补贴、养老服务补贴唯一认定依据，区分轻度及以上失能人员，落实差异化护理补贴标准。

建立评估异议复核机制，****政府、群众异议申请 3 个工作日内完成二次上门复核，出具复核结论。

配合镇民政办开展补贴对象动态管理，定期复核评估对象身体、经济状况，同步更新评估等级，落实 “应补尽补、应退尽退” 动态管理要求。

严格区分补贴对象边界：评估结果仅用于低保经济困难老年人养老、护理补贴认定，不得将特困老年人纳入补贴评估范围；****政府购买居家养老服务人员评估结果仅作复核，不重复享受两类补贴。

评估结果同步对接补贴发放规则：同时符合养老服务补贴、护理补贴条件人员可同步享受；护理补贴与重度残疾人护理补贴执行择高申领规则，评估机构需在报告中备注相关政策提示。

评估完成次月起同步支撑补贴核算；评估对象死亡、户籍迁出、低保取消、身体状况重大变化的，****政府 3 个月内完成停发手续资料归档。

1.具备独立法人资格，可独立承担民事责任；营业执照经营范围须具备养老服务、医疗护理、健康评估相关类目。

2.专职评估人员不少于2名，评估人员经民政部门统一培训合格，持有老年人能力评估相关培训证明。

3.近 3 年内无重大违法违规记录，未被列入失信被执行人、经营异常名录、重大税收违法名单。

4.具备 2 个及以上县、乡镇级老年人能力评估同类服务业绩，提供合同、验收证明等佐证材料。

5.本项目不接受联合体参选，不允许转包、分包评估服务。

2.营业执照复印件；

3.信用承诺书、近半年纳税、社保缴纳凭证；

4.评估团队人员清单、培训合格证书、近3个月以来社保缴纳证明；

5.同类评估项目业绩合同、验收材料复印件；

6.参选函（注明单人单次评估单价，报价为全包价，含人工、交通、耗材、档案、复核等全部费用）；

7.无违规违纪、无失信记录书面承诺。

1.公告公示期：2026年6月29日至2026年07月02日。

2.响应材料递交时间：2026年07月03日15时30分。

3.递交方式：现场递交，报价文件需密封包装，外包装上注明 “项目名称+响应人名称+报价文件”，并加盖公章；逾期未递交或未按要求密封的，视为无效报价;

4.递交地点：**市**县姑孰镇东誉**央湖景区2栋1701室。

1.资格初审：评审小组逐一核查报名单位资质材料，材料不全、资质不达标、报价超限价直接淘汰。

2.报价排序：对通过资格审查的单位，按单人评估单价由低到高排序。

3.确定中标单位：排序第一位单位为本项目中标承接机构；若最低报价存在多家并列，则优先选择同类项目业绩多的单位。

1.付款方式：按实际完成评估人数结算，乙方提交评估台账、完整档案，经核验无误后，在 15 个工作日内拨付评估服务费。

2.考核约束：评估存在弄虚作假、漏评、档案缺失、逾期未完成任务、群众投诉查实的，扣除对应服务费用；情节严重终止合同，3年内禁止参与年陡镇所有养老服务项目采购。

1.所有参与单位自行承担本次遴选材料制作、交通等全部费用，无论是否中标，递交材料不予退还。

2.参与单位视为已完全知晓皖民养老函〔2026〕32 号、马民秘〔2026〕33 号文件全部政策要求，承诺严格按照文件开展评估工作。

3.咨询联系方式：

（1）采购人信息

名称：****

地址：**省**市**县205国道与**大道交叉处东南角

联系方式：张莉137****7512

（2）采购代理机构信息

名称：****

地址：**市**县姑孰镇东誉**央湖景区2栋1701室

联系方式：151****2622

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2026年06月29日