丽水市水利局关于飞地产业园路湾区块场地平整项目一期水土保持方案报告书的批复

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你单位《关于要求审批飞地产业园路湾区块场地平整项目一期水土保持方案报告书的请示》及《飞地产业园路湾区块场地平整项目一期水土保持方案报告书》（报批稿）（以下简称《报告书》）收悉。根据《中华人民**国水土保持法》和《**省水土保持条例》等相关规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、项目基本情况。飞地产业园路湾区块场地平整项目一期位于**省**市**区联城街道路湾区块，项目周边村落主要为徐宅村，项目周边道路主要为金丽温高速、**街和花街路（规划）等道路。项目所在地理位置坐标为东经119°52'21.36"，北纬28°27'40.26"。本项目属于**建设类项目。项目总用地面积为30.59hm2，其中场地平整占地面积为21.72hm2，边坡工程占地面积为8.87hm2（投影面积）。工程计划总工期7个月，计划于2026年7月开工，于2027年1月完工。工程总投资5300.00万元，其中土建工程费用4000.00万元。项目建设单位为****。

工程不涉及国家级、省级、市县级水土流失重点预防区和重点治理区。

二、基本同意土石方平衡分析结论。本工程不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。

工程总挖填方量为282.61万m3，其中工程总开挖方量为125.53万m3（其中表土剥离7.15万m3，土方29.09万m3，宕渣88.90万m3，淤泥0.39万m3）；工程回填总方量157.08万m3（其中土方66.58万m3，宕渣90.50万m3）；项目综合利用118.38万m3（其中土方29.09万m3，宕渣88.90万m3，淤泥0.39万m3）；工程借方38.70万m3（其中土方37.49万m3，宕渣1.17万m3），项目借方通过周边类似项目余方进行调运或者向合法料场商购解决；本工程余方7.15万m3（均为表土），****政府部门进行剥离，并****储备中心。

三、基本同意水土流失预测结论。工程建设可能造成土壤流失总量为678.42t，新增水土流失量617.49t。施工期是产生水土流失的重点时段，场地平整区和边坡工程区为主要水土流失来源，在工程施工中，应对上述重点区域进行重点防治，控制工程施工过程中可能产生的水土流失，减轻水土流失危害。

四、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准：本项目水土流失防治责任范围30.59hm2，均为永久占地。水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准，至设计水平年（即2027年），水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.67，渣土防护率98%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率26%。

五、基本同意取土场设置方案。本工程不设取土（料）场。工程借方38.70万m3（其中土方37.49万m3，宕渣1.17万m3），项目借方中通过周边类似项目进行调运或者向合法料场商购解决。

六、基本同意表土**利用方案。经实地踏勘后，项目可剥离表土的类型为耕地、园地以及林地，其中耕地剥离的面积为2.69hm2，园地6.41hm2，林地20.24hm2，耕地剥离厚度为30cm，园地剥离厚度为20cm，林地剥离厚度为25cm，共计剥离量为7.15万m3，本项目剥离****政府职能部门进行剥离，并且剥离后的表土将****储备中心进行处置。

七、基本同意弃渣场（堆场）设置方案。本工程不设置弃土场。工程余方7.15万m3（均为表土），项目表土****政府部门进行剥离，剥离后的表土将及时****储备中心。

八、基本同意水土保持措施布局。本工程水土流失防治区划分为3个防治分区：

Ⅰ区-场地平整防治区，防治责任面积21.72hm2，包括场地平整区域中1#区块～6#区块、白前街、云泉路和**街等占地。水土流失防治措施包括表土剥离、简易洗车池、临时苫盖等。

Ⅱ区-边坡工程防治区，防治责任面积8.87hm2，包括挖方边坡、填方边坡和现状边坡等占地。水土流失防治措施包括表土剥离、坡顶截水沟、坡脚排水沟、平台排水沟、导流槽、边坡绿化、沉沙池、临时苫盖等。

Ⅲ区-临时设施防治区，防治责任范围（面积0.45hm2）包括临时施工场地和临时堆土场等占地，均位于场地平整防治区范围内，不重复计列面积。水土流失防治措施包括场地平整、临时排水沟、砖砌拦挡、填土草袋拦挡、临时苫盖等。

九、基本同意水土保持投资估算。工程水土保持总投1529.89万元（其**案新增的水土保持投资390.14万元，主体已列投资1139.75万元），包括工程措施1017.58万元，植物措施109.67万元，临时措施312.86万元，监测费用16.16万元，独立费用38.50万元（其中建设管理费13.51万元，勘测设计费9.78万元，水土保持编制费8.00万元，水土保持监理费7.21万元），基本预备费10.65万元，水土保持补偿费244710.40元。

十、其他事项。建设单位在工程建设过程中应做好以下工作：

（一）该项目要据此做好水土保持设施的后续设计，主体工程施工图设计中应包括各项水土保持设施的施工图。并做好主体工程施工与水土保持措施实施的衔接工作，加快水土保持各项措施的落实。水土保持措施应与主体工程同步实施，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（二）本方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化、水土保持措施需要作出重大变更的，或者项目弃渣点发生变更的，应当补充或者修改水土保****机关批准或者备案。

（三）主体工程招标文件中，水土保持工程建设内容应纳入正式条款，在施工合同中明确承包商的水土流失防治责任，以确保水土保持设施和主体工程同时施工、同时投入使用。

（四）依法依规按照税务部门要求及时足额缴纳水土保持补偿费至国库。本项目水土保持监理工作应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（五）依法开展水土保持监测，落实好水土保持监测设施，加强重点区域监测。监测实施方案、季度报告等成功过按规****水利局，监测总结报告应满足水土保持设施验收要求。

（六）项目投产使用前，生产建设单位按有关规定自行组织水土保持设施验收工作，向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等有关资料，并按规定向我局报备有关验收材料。

****水利局

2026 年 6 月 26 日