望城经济技术开发区管理委员会望城经开区铜官化工片区2026-2028年封闭化管理运营服务项目采购需求公开

发布时间: 2026年06月29日
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***********公司企业信息
一、功能及要求:

一、项目名称

**经开区**化工片区2026—2028年封闭化运营管理服务项目

二、工作目标

全面构建“物防+人防+技防”的全域封闭管控体系,依托24小时人员值守、巡检并与重**全风险防控平台联动,建立应急分级响应机制,快速处置设备故障、违规行为及突发事件。****园区的人员、车辆实施分类精准管控,保障卡口通行效率与安全,确保封闭化管理各项措施落地见效。实现对危险化学品等物料及人员、车辆进出全过程的动态监测,有效防范外来输入性风险,****园区安全运行防线,防范化解重**全风险,保障园区生产秩序平稳和安全运行。

二、相关标准:

附件2:

**化工片区封闭运营服务项目考核细则

为规范**化工片区封闭运营服务项目管理,强化中标单位履约责任,确保卡口管控、巡检维护、应急处置等服务质量,依据《****政府采购法》《**化工片区封闭运营管理制度》及项目合同,制定本细则。

一、范围

****园区封闭运营人员(保安项目负责人、卡口管理员、巡查员、平台运维人员)的考核原则、考核内容、评分标准、考核流程、结果应用及申诉机制。

****园区所有封闭运营人员的月度考核、阶段考核及专项考核工作,是园区封闭运营人员考核评价的核心依据。

二、考核原则

客观公正原则:考核以合同约定、管理制度、岗位职责为依据,采用定量与定性相结合的方式,所有扣分事项须有事实依据和记录凭证,避免主观臆断。

分类分级原则:区分“项目整体服务质量”与“岗位人员履职”两个层级,针对项目负责人、卡口管理员、巡查员设置差异化指标,体现岗位风险与责任大小。

过程与结果并重原则:既考核日常考勤、巡检记录、点检台账等过程性指标,也考核事件处置成效、事故发生率、服务对象满意度等结果性指标,全面反映服务水平。

奖惩结合原则:考核结果直接关联服务费支付比例、绩效工资、合同续约资格,对表现优秀者给予通报表扬和优先**权,对不合格者予以经济处罚直至清退。

持续改进原则:通过月度分析、季度评价、年度总结,将考核中发现的问题及时反馈给服务单位,督促制定整改措施,推动服务质量的持续提升。

三、考核对象与周期

考核对象:服务公司(整体服务质量)及项目全体人员(项目负责人、卡口管理员、巡查员)。

考核周期:

月度考核:每月进行一次,评分作为当月服务质量评价依据。

半年度考核:每6个月综合前期月度考核情况,进行一次阶段性验收考核,作为服务费支付比例、人员绩效支付额度、**范围调整的依据。

专项考核:针对培训演练、应急处置、****园区安全检查、设备整改)开展专项考核,考核结果作为**评价、整改督促的补充依据。

四、考核组织

对项目整体服务质量及项目负责人的考核,由****小组负责,至少3人小组,结果经组长签字生效。

对项目成员的个人考核,****小组,由****小组相关负责人任组长,封闭运营主管任副组长,各岗位骨干为成员,负责考核工作的组织实施、数据核查、结果审核及申诉处理。

五、考核内容与评分标准

(一)项目整体服务质量考核

从工作纪律、卡口管理质量、巡查及设备维护、业务知识及培训、档案及资料管理等方面进行百分制量化考核,若出现违规放行车辆、伪造记录、矛盾冲突处置不当造成严重后果等情况,实行“一票否决”,直接判定为考核不合格。

1.考核细则

序号

考核大类

分值

考核内容及评分标准

扣分

实得分

备注

人员管理与工作纪律

20

1.人员符合要求、持证上岗率100%,每1人不符合要求或缺1人扣5分

2.着装规范、文明服务,违规1人次扣2分

3.无迟到、早退、睡岗、空岗,1次扣3分

4.无酒后上岗、在岗吸烟、玩手机,1次扣5分

5.严格执行交接班制度,记录不全1次扣2分

卡口管控质量

30

1.人车核验100%,违规放行1次扣10分(一票否决)

2.危化车“六必查”每天不少于10车次,每少1车次扣2分

3.一车一杆、无冲卡、无跟车,管控不到位1次扣3分

4.卡口交通事件处置规范,引发投诉1次扣3分

5.高峰时段立岗执勤到位,缺岗1次扣3分

巡检与设备维护

25

1.每日线上线下巡查、每周专项、每月综合巡检,缺1次扣5分

2.核心控制区、关键控制区、重点道路、重点企业物流门漏检1处扣4分

3.卡口1、5未按规定巡回检查,缺巡1次扣4分;

4.未核对防控平台中人车物料通行数据,与现场不符未及时更正,每次扣3分

5.卡口设备每日点检、封闭周界、监控、标识标牌等道路设施隐患故障及时上报,延误1次扣4分

6.巡检记录完整真实,涂改造假1次扣5分

7.封闭设施设备整改修复闭环率100%,未跟踪整改1次扣4分

培训与应急处置

15

1.月度培训≥2次,至少一次为业务培训,少1次扣3分

2.应急响应≤10分钟,超时1次扣4分

3.每季度应急演练落实,未开展扣5分

4.突发事件上报规范,迟报漏报1次扣5分

档案与资料管理

10

1.工作记录、设备点检表、巡检记录完整,缺1份扣2分

2.每月7日前提交《封闭运营月度报告》,迟交扣3分

3.台账规范、数据准确,错误1处扣2分

2.一票否决情形(出现任意一项,当期考核直接不合格):

发生责任性安全事故(危化品泄漏、火灾、重大交通事故等);

违规放行无证危化车、黑名单车辆或人员,造成严重后果;

伪造巡检记录、培训记录、交接班记录;

冲卡、村民违规入园处置不当,引发群体性事件或重大舆情;

设备故障隐瞒不报,导致园区封闭管控失效超过2小时。

(二)项目人员岗位考核

考核实行百分制,分为共性考核指标(40分)和岗位专项考核指标(100分折算为60分),考核得分=共性指标得分+专项指标得分。出现重大违规、安全隐患等情况,实行“一票否决”,直接判定为考核不合格。

1. 共性考核指标(所有岗位通用,40分)

考核项目

分值

评分标准

扣分说明

制度执行

15

****园区封闭运营管理制度、人员管理标准及本细则,无违规操作、弄虚作假行为。

每出现1次违规操作,扣5分;弄虚作假1次,扣15分,直接取消当月考核优秀资格。

安全意识与培训

10

****园区组织的安全培训、应急演练,掌握本岗位安全风险及防范措施,培训考核合格。

缺席1次培训/演练,扣3分;培训考核不合格,扣10分;拒绝参与培训,扣10分。

隐患报告

8

发现安全隐患、设备故障或违规行为,及时上报并记录,无隐瞒、迟报、漏报情况。

迟报/漏报1次,扣4分;隐瞒不报1次,扣8分;造成不良后果的,一票否决。

工作态度

7

服从管理、听从调度,工作认真负责、积极主动,无推诿、懈怠、旷工、迟到早退行为。

迟到/早退1次,扣1分;旷工1次,扣7分;推诿懈怠1次,扣3分。

2. 岗位专项考核指标(60分)

(1)项目负责人考核指标

考核项目

分值

评分标准

扣分

运营管理

25

出现管理漏洞(卡口空岗、巡检缺位)每次扣5分;调度不当影响工作扣10分。

岗位监督

20

未定期巡查下属工作扣5分;未及时纠正违规每次扣3分。

培训演练

15

未按计划组织培训/演练每次扣8分;培训记录不完整扣3分。

应急处置

20

响应迟缓扣5分,调度不当扣8分,迟报漏报瞒报扣20分(一票否决)。

设备设施监管

10

台账未及时更新扣3分,未跟踪故障整改每次扣4分。

月度报告

10

迟交扣3分,内容/数据错误每处扣2分,未提交扣10分。

(2)卡口管理员考核指标

考核项目

分值

评分标准

扣分

人员车辆核验

30

核验错误每次扣5分;放行不符合条件人员/车辆扣30分(一票否决)。

设备点检

15

每日未点检扣4分;故障未及时上报每次扣6分。

考勤交接班

15

交接未签字扣3分,记录不规范扣2分,空岗/私自替班扣15分。

在岗行为规范

20

着装不规范扣2分,与入园人员争吵扣8分,酒后上岗/吸烟扣20分。

应急配合

20

不配合应急扣5分,引导不当扣8分,未记录应急情况扣4分。

(3)巡查员考核指标

考核项目

分值

评分标准

扣分

线上平台管控

30

每日未在重**全风险防控平台开展危化车、吸污车预约及轨迹核查、异常未响应,每次扣5分;数据未每日校核、系统与现场数据不一致每处扣4分。迟处置、漏处置从严扣分

重点区域巡检

30

未按要求巡查危化运输路线、核心/关键控制区、重点企业物流门、重点道路,漏检1处扣8分;每周专项、每月综合巡检未落实每次扣10分。

无人卡口机动巡查

20

卡口1、5无人值守时段未按频次巡回检查、未做好现场核查与记录,缺巡1次扣5分。

隐患发现与整改闭环

15

未发现明显设施损坏、安全隐患每处扣5分;发现隐患迟报、漏报每次扣4分;未跟踪整改、未实现闭环每次扣5分。

巡检记录与应急配合

15

巡检记录缺项、不规范每次扣3分,伪造记录一票否决;极端天气、安全事故未及时排查设施损坏、未配合应急处置每次扣8分。

3. 一票否决情形

出现下列情形之一的,无论考核得分多少,均判定为考核不合格,当月绩效奖金取消,****园区相关规定处理:

发生责任性安全事故、重**全隐患,或****园区财产损失、不良影响的;

放行不符合条件的人员、车辆入园,或违规操作导致安全风险的;

弄虚作假、伪造工作记录、考核数据,或隐瞒重大问题、重大隐患、应急事件迟报/漏报/瞒报的;

泄露园区重要数据、企业信息,造成不良后果的;

全年累计3次月度考核不合格,或出现严重违规违纪行为(如酒后上岗、暴力冲突)的;

违反安全生产相关规定,出现“三违”行为且造成严重后果的。

六、考核流程

1.考核准备:考核小组提前3个工作日,梳理考核周期内的工作记录、巡检数据、设备运行情况等相关资料,明确考核重点。

2.初步评分:每月末/每半年末,****小组完成对各岗位人员的初步评分,****小组完成项目服务质量、项目负责人的初步评分,填写考核评分表,说明扣分理由。

3.审核复核:考核小组对初步评分进行审核,核查相关数据、记录,对异常分数进行复核,确保评分准确、公正,审核完成后签字确认。

4.结果公示:****园区内部公示,公示期为3个工作日,公示期间接受异议反馈。

5.结果反馈:公示无异议后,考核小组将考核结果书面反馈给每位被考核人员,明确得分情况、存在问题及整改要求。

6.整改提升:被考核人员针对考核中发现的问题,制定整改计划,限期完成整改,封闭运营主管跟踪整改进度,****小组进行整改验收。

七、考核结果应用

(一)项目整体服务质量考核结果应用(满分100分):

90分及以上(A级):全额支付当期服务费。

85—89分(B级):支付当期服务费的95%。

80—84分(C级):支付当期服务费的90%。

80分以下(D级):支付当期服务费的85%,并要求限期整改。

连续两个月D级,甲方有权解除合同。

(二)人员岗位考核结果应用:

由中标供应商依据考核结果的百分制得分率核发绩效工资,项目负责人绩效工资占比20%,专业队员(巡查员、4号卡口专业队员)绩效工资占比15%,其他人员绩效工资占比10%。连续两个月考核不合格的人员,服务公司应予以调换。

(三)正向激励:

项目连续12个月考核优秀且无否决项,授予服务单位“优秀**供应商”证书,并在经开区官网通报表扬。

对在应急处置中表现突出、避免重大损失的个人,给予“安全卫士”称号及一次性现金奖励。

(四)违约与追责:

因服务单位责任导致一般安全事故(如围栏倒塌、设备故障未修复影响管控),每起扣除当期服务费的10%并责令赔偿损失。

出现一票否决情形(如违规放行、伪造记录、瞒报事故)的,除当月考核不合格外,甲方有权直接解除合同,并要求服务单位承担由此造成的一切经济损失。

八、附则

本细****开发区****办公室负责解释。

本细则未尽事宜,参照**片区封闭管理制度等规定及国家、省、市相关法律法规执行。

****园区封闭运营实际情况,结合考核执行效果,至少修订一次。

三、技术规格:

三、采购内容

(一)服务内容

化工片区封闭运营服务内容包括:(1)卡口通行人员、非机动车、普通机动车、危货运输车、危废运输车、工程车等物料、人员和车辆的24小时出入管理;(2)线上进行重点人员、车辆、物料的核查、处置;(3)卡口设备、周界围栏、标识标牌等封闭设施的定期检查、普通维护、即时报修;(4)园区危化品运输路线、重点管控区域日常巡查、****园区设施设备综合巡检;(5)设备故障、极端天气、安全事故应急响应。

由中标供应商负责项目成员的岗前培训、政治建设、教育训练、服装、设备、装备、食宿、交通。****园区对项目的整体考核要求进行项目成员的管理与考核,以及编制应急处置预案、组织演练等。

(二)人员配置

根据实际情况配备13人,人员岗位设置如下:

序号

岗位

人数

服务时间

要求(详情见表后)

备注

1

项目负责人

1

/

全日制本科及以上学历,化工或安全管理相关专业,年龄30-45岁

/

2

**大道

卡口2

3

08:00-16:00

16:00-22:00

22:00-08:00

持保安员证,年龄30-50岁

主干道;危化车主要出口

3

花果路卡口3

1

07:00-10:00

16:00-21:00

持保安员证,年龄30-50岁

早晚高峰期值守

4

白杨路

卡口4

3

08:00-16:00

16:00-22:00

22:00-08:00

早班人员需全日制大专及以上学历,化工或安全管理相关专业优先,25-40岁;中晚班人员持保安员证,年龄30-50岁

主干道,危化车主要入口

5

巡查人员

3

08:00-16:00

16:00-22:00

22:00-08:00

大专及以上学历,化工或安全管理相关专业,年龄25-40岁

巡查园区;机动巡查卡口1、5

6

轮休人员

2

/

持保安员证,年龄30-50岁

/

合计人数

13

1.项目负责人

岗位人员要求:全日制本科及以上学历,化工或安全管理相关专业,年龄30-45岁,男。至少1年化工安全管理相关工作经验。具备制度编制、培训组织、团队管理能力;****园区封闭管理相关标准和流程;具备应急指挥、**调配能力,在节假日或夜间能够随时待命、迅速到岗,妥善处理各类紧急事件。

岗位职责:负责片区日常运营管理、人员调度、问题处置,具体如下:

(1)统筹片区封闭运营管理工作,负责园区封闭化日常运营管理、人员调度、问题处置及团队管理;

(2)负责监督、核查园区出入园工作标准、巡检管理标准、应急处置标准的执行情况,制定并审核相关岗位操作规范;

(3)负责组织开展封闭运营相关培训和应急演练,落实培训计划,确保下属岗位人员熟练掌握岗位职责和操作技能;

(4)负责定期巡查、抽查卡口管理员、巡查员的工作执行情况,开展岗位考核,及时纠正违规操作行为;

(5****园区封闭设备设施的运维监管,组织建立设备设施台账,跟踪设备故障整改修复流程;

(6)负责卡口安全事件的应急处置工作,组织应急事件的响应、处置及上报工作;

2.卡口管理人员

岗位人员要求:需持保安证上岗,年龄在30-50岁,男,高中及以上学历,身体健康,能适应24小时倒班。具备人员车辆核验能力,能迅速熟悉入园管理流程、熟练操作卡口设备。

岗位职责:负责24小时值守卡口,负责人员车辆核验、卡口设备日常点检与协助应急处置,具体如下:

(1****园区出入人员、车辆管理规定,负责人员身份核验、车辆查验,规范办理出入手续,严禁不符合条件的人员、车辆入园;

(2)负责对出入园危化车、危废车、吸污车等重点管控车辆的运单、运输资质、驾押人员、安全标识及附件等情况的抽查核验;

(3)负责卡口设备(道闸、人员闸机、视频监控等)的日常清洁、点检,发现设备故障立即记录并上报封闭运营主管;

(4)严格执行考勤及交接班制度,认真填写《工作记录》《设备检查记录表》,做好交接手续,确保卡口无空岗、工作无遗漏;

(5)规范执行在岗行为规范,统一着装、文明服务,妥善处理入园人员、车辆的咨询,避免发生冲突;

(6)负责卡口区域的安全管理,检查岗位消防器材,掌握基本消防技能,发现安全隐患及时上报;

(7)配合应急处置工作,在紧急情况下引导人员、车辆有序疏散,记录应急处置相关情况。

3.巡查人员

岗位人员要求:全日制大专及以上学历,化工或安全管理相关专业,年龄在25-40岁,身体健康,能适应24小时倒班,男士优先。具备设施设备巡检能力,能准确识别安全隐患;具备基本的问题记录和上报能力;****园区布局及巡检重点以及预约系统、定位平台、监控系统的操作和维护;具备数据核查和数据安全管理能力;掌握基本消防技能和应急处置流程。

岗位职责:负责利用重**全风险防控平台,线上线下进行入园危化车及物料抽查、园区危化运输路线及重点区域巡查,线下进行周界围栏、道路设施设备的定期巡检,以及无人卡口的巡查、机动响应:

(1)在重**全风险防控平台进行危化车、吸污车等重点管控车辆入园预约、轨迹等信息及行为的核查、巡查、响应处置;

(2)线上线下进行危化运输专用道路、核心控制区(中石油、**、**、吴赣、九典、新宇)、****园区西北医药化工企业、花果路沿线、白杨路沿线)及各重点化工企业物流门附近区域的日常巡查;

(3)定期核对平台中入园人员、车辆、物料数据,确保平台数据与实际通行情况一致;

(4)严格按照巡检计划,开展园区日常巡检、专项巡检及综合巡检,重点排查周界围栏、监控设备、道路设施、危化品运输路线等区域;

(5)规范填写巡检记录,定期上报巡检情况,重大隐患问题即时上报;

(6)配合项目负责人开展巡检工作考核;

(7)对卡口1、3、5在其无人值守时段的巡查;

(8)配合应急处置工作,极端天气、安全事故发生时,重点排查设施损坏情况,协助开展应急处置。

四、交付时间和地点:

(1)服务期限和服务地点

服务期限:两年(合同一签二年)

服务地点:采购人指定地点

五、服务标准:

附件1:

****开发区**工业片区

封闭运营管理制度

前言

本制度旨在落实国家和省、****园区封闭化管理的要求,****开发区**化工片区(以下简称“园区”)封闭管理中存在的设施维护、制度配套、人员管控等突出问题,构建全流程、精细化的封闭运营管理体系。通过规范基础保障、业务运行、应急处置、培训考核等管理环节,防范化解重**全风险,保障园区生产秩序平稳和安全运行。

一、范围

****园区封闭运营管理中的基础保障管理、业务运行管理、应急处置管理、培训考核管理及运营评价管理的核心内容,****园区封闭运营规范化管理的纲领性文件,覆盖**化工片区的卡口管控、周界防护、设备运维、人员车辆管理等全场景。

二、规范性引用文件

《化工园区封闭化管理工程建设导则》(T/CPCIF0299-2023)

《****园区建设指南》(GB/T39218—2020)

《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》****管理部,2022年)

《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》****管理部,2022年)

《化工园区安全风险排查治理导则》****管理部,2023年)

《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原〔2021〕220号)

三、管理内容

1.封闭基础保障管理

1.1团队组织管理

1.1.1)岗位架构

设立“三级管理、多岗协同”的组织架构:

片区办:统筹封闭管理工作,负责制度制定、监督考核;

封闭运营项目负责人:负责片区日常运营管理、人员调度、问题处置;

卡口管理员岗:按卡口配置,负责人员车辆核验、设备日常点检;

封闭巡查员岗:负责线上线下开展信息核查、监管以及关键区域的巡查;负责周界围栏、监控设备、道路设施的定期巡检;无人卡口的动态巡查与机动响应;

重**全****小组:负责预约系统、定位平台、监控系统的技术维护。

1.1.2考勤及交接班管理

考勤管理:封闭运营主管实行8小时工作制(9:00-17:00),卡口管理员实行24小时倒班制,严禁迟到、早退、旷工,请假需提前24小时报备,确保卡口无空岗;

交接班管理:交班人员需提前30分钟整理《工作记录》《设备检查记录表》,核实道闸、监控等设备状态;接班人员逐一核对资料及设备,确认无误后签字交接;严禁私自替班、换班,特殊情况需经运营主管审批。

1.1.3在岗行为规范

着装规范:卡口管理员、巡检员上岗须统一着制服、佩戴工牌,岗亭内配备仪容镜及规范图例;

沟通规范:执行“您好、请问、核实、引导、感谢”五字服务用语,严禁与入园人员争吵、谩骂;

行为规范:严禁酒后上岗、在岗吸烟、擅自离岗,卡口管理员每日需执行2次立岗作业(7:00-8:30、17:00-18:30上下班时段);

安全规范:严禁私拉乱接电线,岗位区域配备的灭火器材需定期检查,运营人员需掌握基本消防技能及应急处置流程。

1.2设备设施管理

1.2.1台账管理

建立《封闭设备设施台账》,明确卡口道闸、监控设备、围栏、岗亭等设施的名称、型号、位置、负责人及运行状态;每半年开展一次全面盘点,新增、变更或负责人变动时,需在5个工作日内更新台账。

1.2.2日常维护

卡口设备:卡口管理员每日对岗亭、道闸、人员闸机、视频监控、车道栏杆进行清洁点检,发现故障立即记录并上报运营主管;

周界围栏:巡检员每周对围栏进行全覆盖检查,重点修复**路、花果路、白杨路沿线的损坏部位;

1.2.3变更与报废管理

设备新增需经审批,统一规格标准;报废需填写《设备设施变更、报废备案单》,****园区统一处置,严禁私自拆卸、处置设备。

1.3系统平台管理

1.1日常运维

预约系统:重**全风险防控平台运营组封闭管理专员每日测试预约小程序,及时处理无法预约、系统故障等问题,确保响应时限不超过10分钟;

定位平台:持续优化危化车数据接入功能,实现危化品车辆入园后实时追踪,异常情况自动报警;

数据核查:每日核对入园人员、车辆数据,确保与实际通行情况一致,迎检前需提前完成系统数据梳理。

1.2数据安全

妥善保管系统账号密码,严禁私自传播;入园人员信息、车辆数据、****园区监管,非授权人员不得更改、删除或对外泄露。

2. 封闭业务运行管理

2.1出入人员管理

2.1.1分类管理规则

****园区企业工作人员):由企业专管员统一向片区办申报,由园区审批,通过人脸识别入园;员工离职需在3个工作日内办理注销手续;

临时外来人员(施工、检维修等):需提前通过预约系统填报身份信息、入园目的及停留时间,经审批后通过人像识别入园;

公共人员(救援、消防、检查等):免检放行,卡口管理员需记录单位、事由及出入时间。

2.1.2通行规范

人员需经人行道闸机出入,严禁攀爬围栏、翻越卡口;园区周边****园区,严禁在闲置区域违规种植、挪用围栏设施,违者按本制度第4.2条处理。

2.2出入车辆管理

2.2.1分类管理规则

白名单车辆(企业工作用车、固定班车、长期**货运车等):由企业专管员统一申请,园区审批,系统自动识别出入;车辆持有人离职或**终止,需在3个工作日内注销;

危化品运输车辆:

①入园条件:经平台预约审核通过,道路危险货物运输许可证、驾驶员、押运员、运单等信息与平台记录一致,罐体完好无滴漏,悬挂符合国家标准的危险货物运输标志;

②出入卡口:危险化学品运输车辆从卡口4入园区,从卡口2出园区;

③通行时间:采取分时段、错峰入园的管控措施,限行时间段为:22:00—6:00、7:30—9:00(早高峰)以及17:30—19:00(晚高峰)。

④极端天气管控:遇到暴雪、结冰等极端天气时,危险化学品****园区;

临时外来车辆(施工、维修、普货运输等):提前预约并经审批,凭电子通行证入园,完成作业后及时驶离;

公共车辆(执法、救援、救护等):紧急情况下可从任意卡口免检放行,卡口管理员需记录备案。

2.2.2通行规范

车辆需按规定车道行驶,道闸实行“一车一杆”,严禁跟车冲卡、暴力冲卡;

园区内道路全线限速,主干路不超过40km/h,卡口区域不超过5km/h,严禁超速、超载、超限运输;

货运车辆不得在路边停靠逗留、打开罐体放空,不得碾压绿化草地、损坏公共设施,违者照价赔偿。

2.3巡检管理

2.3.1巡检计划

日常巡查:线上线下结合每日进行危化品运输路线、封闭化管控重点区域(中石油、**、**、吴赣、九典、新宇以及白杨路沿线、花果路沿线、园区西北医药化工企业聚集区、各重点化工企业物流门附近)巡查;

专项巡检:****园区卡口运行、周界围栏、道路设施、重点区域巡查;

综合巡检:****园区封闭设施设备、监控系统综合巡检;

机动巡查:每日分时段对卡口1、5开展不少于3次巡查,纳入日常巡查巡检台账。

2.3.2闭环处置

巡检发现设施破损、设备故障、违规通行、安全隐患等问题,即时登记、现场取证、第一时间上报项目负责人;建立问题整改台账,明确整改事项、责任人、整改时限,由巡查人员跟踪复查,隐患闭环整改率100%;重**全隐患、危化车辆异常、设施大面积损坏,须即时上报片区办并现场采取临时管控措施。

3.封闭应急处置管理

3.1应急保障

组建****小组,由园区封闭管理负责人担任组长,配备应急通讯设备、警示灯、消防器材等物资,建立《应急物资台账》并定期补充。

3.2应急响应流程

设施故障类(道闸失灵、系统崩溃等):卡口管理员立即设置警示标识,引导车辆有序通行,巡查员15分钟内响应处置;

安全事故类(危化品泄漏、交通事故等):立即启动应急预案,疏散周边人员车辆,****小组赶赴现场,****管委会;巡查人员通过防控平台核查涉事车辆轨迹,赶赴现场协助人员疏散、现场警戒及信息上报;

极端天气类(暴雪、结冰、暴雨等):暂停危化品车辆入园,封闭部分低洼路段,巡检员及时排查围栏、卡口设施损坏情况;

违规冲突类(村民擅自入园、车辆冲卡等):卡口管理员保持冷静,避免冲突升级,******部门处置。

3.3应急培训与演练

封闭运营负责人每年制定应急培训计划,每季度组织一次应急演练,重点演练危化品泄漏处置、火灾扑救、人员疏散等场景,确保相关人员熟练掌握应急流程。

4.培训与考核管理

4.1培训管理

4.1.1培训计划

园区封闭管理负责人每年12月制定下一年度培训计划,明确培训对象、内容、时间及责任人,****园区管理人员、运营保安人员、平台运营人员三类群体。

4.1.2培训内容

岗前培训:包括规章制度、系统操作、安全法规、应急处置等,培训合格后方可上岗;

在岗培训:每季度开展一次岗位实操培训,包括化工安全基础知识、重**全风险防控平台操作、危化车辆线上核查、预约系统操作、危化品车辆检查、重点区域巡检要点、隐患识别与上报、规范用语等;

专项培训:针对围栏防护、监控设备运维、应急演练等开展专题培训,提升专项技能。

4.1.3培训记录

建立培训档案,包括《培训签到表》《培训总结》《培训效果评价》等资料,附带培训图片或视频,留存至少三年。

4.2考核管理

制定《封闭运营考核细则》,明确各岗位考核指标:

卡口管理员:考核着装规范、服务质量、设备点检、应急响应等;

巡查员:考核巡检覆盖率、问题发现及时率、整改跟踪效果等;

考核结果与绩效挂钩,实行“月度考核、年度评优”,对履职不到位者给予警告、培训或调离岗位处理。

5.封闭运营评价管理

封闭运营负责人每月整合巡检记录、设备运行数据、考核结果等,形成《园区封闭运营月度报告》,****小组审核后上报片区办;每季度开展一次运营评价,总结经验不足,优化管理制度及流程。

四、责任与奖惩

1.责任追究

园区内企业未履行人员车辆管理责任,导致不符合条件的人员车辆入园引发事故的,由企业承担全部后果;

运营人员未按规定履行岗位职责,造成设施损坏、系统故障或安全隐患的,按情节给予警告、罚款或辞退处理;

第三方运维单位未按合同要求维护硬件设施,导致设备频繁故障的,追究违约责任。

2.奖惩措施

对严格遵守本制度、表现突出的运营人员及企业,给予通报表扬或物质奖励;

****园区封闭设施(围栏、道闸、监控等)、违规入园、冲卡闹事等行为,责令恢复设施、赔偿损失,给予警告或罚款;情节严重的,****机关依法处理;构成犯罪的,追究刑事责任。

五、附则

本制****开发区铜****小组负责解释。

本制度未尽事宜,参照国家、省、市相关法律法规标准执行。

六、验收标准:

(2)履约验收方式:

1.按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购〔2024〕5号)的规定进行验收。项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行。

2.验收的标准和依据:包括本采购项目的招标文件、中标单位的投标文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。标书代写

(3)本项目采用总价包干方式,按服务人员到岗情况、服务质量等情况对成交供应商综合评价,按实结算,供应商投标单价应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用,如一旦成交,在项目实施中出现任何遗漏,均由成交供应商提供,采购人不再支付任何费用。

七、其他要求:

五、考核及费用支付

项目将采用每半年度分期付款方式支付费用:

序号

付款条件

支付比例

是否为履约验收期

1

服务期前6个月结束

20%

阶段性简易程序验收

2

服务期第6-12个月结束

20%

阶段性简易程序验收

3

服务期第13-18个月结束

20%

阶段性简易程序验收

4

服务期第19-24个月结束

40%

结项一般程序验收

项目负责人须每月整合人员出勤管理、卡口出入管理、危化物料管理、巡检记录、专项检查记录、人员培训等情况,形成《园区封闭运营月度报告》****园区。园区明确封闭管理运营管理制度(附件1)和考核细则(附件2),对项目整体服务质量,从工作纪律、卡口管理质量、巡查及设备维护、业务知识及培训、档案及资料管理等方面进行百分制量化考核,每次以考核结果为依据付款:

服务质量考核标准

合格(a级)

90分及以上

不合格

85分以上90分以下(b级)

80分以上85分以下(c级)

80分以下(d级)

累计不合格两次

全额支付该期费用

支付该期费用的95%

支付该期费用的90%

支付该期费用的85%

甲方可以无条件解除合同

对项目负责人、项目成员分岗位进行考核,考核结果作为个人绩效工资发放依据。

项目预期绩效目标为:人员符合资质、按持证上岗率100%;月度培训至少2次;在第一季度完成人员培训,实现标准化管控;对进出车辆、人员、危险物品管控覆盖率达100%,危化车“六必查”查验数量每日不少于20台次;违规事件处置与突发事件响应时效10分钟;每日线上线下结合进行危化品运输路线、封闭化管控重点区域巡查、****园区卡口运行、周界围栏、道路设施、重点区域巡查、****园区封闭设施设备、监控系统综合巡检,巡查记录完整;控制道闸设备故障率,关键设备损坏频次不超过3次/月;园区内危化品运输事故“零发生”。通过动态监测与高效管理,保障园区人车物有序流通,****园区安全风险等级。

对于本章“磋商项目技术、服务、商务及其他要求项目”要求,供应商应在响应文件中进行响应。标书代写

采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。标书代写
招标进度跟踪
2026-06-29
招标公告
望城经济技术开发区管理委员会望城经开区铜官化工片区2026-2028年封闭化管理运营服务项目采购需求公开
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