阿克苏地区发展和改革委员会开展2026年“地区能源行业领域安全生产工作经费项目”

****为规范招标采购工作，提高服务效率，依照《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》和《****单位采购内部控制管理办法（试行）》，现面向全社会，公开征集有意愿且符合项目实施基本要求的第三方供应商参与2026年“地区能源行业领域安全生产工作经费项目”询价工作。

一、项目基本情况

（一）项目名称

地区能源领域安全生产工作经费项目

（二）项目预算金额

31万元（叁拾壹万元整）

（三）项目服务内容

1.通过政府购买服务方式，聘请第三方专业安全生产咨询单位，组织专家开展电力和油气长输管道企业安全隐患排查和安全生产监管体系建设，检查**地区能源领域投运企业及在建项目参建企业主要负责人履职情况、安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况、安全生产管理机构及安全生产管理人员履行职责情况、安全生产经费投入情况、安全生产培训开展情况、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建立和运行情况、安全事故事件的应急救援与调查处理及安全生产标准化建设情况等。

2.实现拟检查对象的全覆盖，具体涉及《**地区能源领域投运企业及在建项目名单》中相关企业（详见附件），其中已投运项目及服务期内建成投运项目必须纳入检查范围；服务期内在建电力项目实际开工建设的必须纳入检查范围，具体情况以实际为准。全项目周期内应确保上述企业检查不少于2次，对检查发现的重点问题必须开展整改验收复检，坚决杜绝因监管职责缺漏导致的安全生产事故。

3.每次检查至少2名专家参与，每名专家****服务所需的理论和实践水平。其中1名必须具备中级以上职称资格或注册安全工程师资质；另外1名应具备相关行业3年以上从业经验人员，自治区电力和油气长输管道专家库专家或曾参与自治区级单位组织的安全生产检查的人员优先。

4.为提高检查和服务质量，确保闭环整改过程的可追溯性，应制定明确的电力企业和油气长输管道企业安全检查工作标准，结合被检查企业的实际情况，明确主要安全生产风险点，明确关键检查内容，明确检查方式方法和结果记录要求，形成完整的安全检查结果记录，在发现问题时提出整改意见建议；在检查过程中，应对发现的问题为企业提供必要的现场安全生产专业指导与针对性培训。

5.根据现行法律法规、政策要求，结合行业发展趋势及检查发现问题具体情况，优化《**地区电力行业安全管理操作手册》《**地区油气长输管道保护安全管理操作手册》，包括监管流程（含监管检查周期、内容、组织形式、成果形式等）和配套监管检查标准、文件或表单，提高操作手册实用性。

6.每半年应****分行业对电力安全生产、油气长输管道保护，进行安全评估，并提交专题报告，查找共性问题和个性问题，分析问题成因，提出工作建议。

7.在2026年10月底前，完成《**地区大面积停电事件应急预案》《**地区石油天然气长输管道突发事件应急预案》的修订工作。

8.适时组织开展4批次培训：面向企业以安全生产主体责任落实、问题反馈、教育宣导为主要内容的培训，面向行业部门以安全管理职责落实、能力提升、体系运行为主要内容的培训，确保项目成果在实际工作中得以运用，取得实效。

（四）项目验收内容

1.**地区电力行业安全管理操作手册；

2.**地区油气长输管道保护安全管理操作手册；

3.安全生产检查结果记录及整改建议；

4.提供技术支持，协助论证核查发现问题整改情况，协助完善行政检查或行政执法案卷相应资料，收集汇总闭环整改印证资料，如整改期限超出本合同期限的，提供阶段性整改印证资料；

5.提供2份电力行业安全评估报告，2份油气长输管道保护行业安全评估报告，其中应包括对地区能源领域应急处置和防灾减灾救灾体系建设方面的评估；

6.针对油气管道企业和电力企业开展安全生产培训的记录；

7.针对监管部门工作人员开展安全生产培训的记录。

（五）项目服务期限

自合同签订之日起一年内按照约定标准完成项目服务内容，具体实施期限根据供应商提供合同约定成果并通过验收时间为准。

（六）其他要求

1.项目实施范围：**地区辖区范围内在运电力企业（48家）、油气长输管道企业（11家）、在建电力项目参建单位（31项）

2.交通运输费用：为完成服务内容而需要承担的交通运输及食宿费用均由供应商自行承担。

3.付款条件：询价完成后公示金额为合同签约金额，用于支付与合同相关的技术服务活动。具体的支付方式是分期付款，供应商开具发票后，在合同签订后的20个工作日内支付第一批款项，额度为合同签约金额的50%，在服务期满6个月时由我方审验资料后向供应商支付支付第二批款项，额度为合同签约金额的30%；待供应商完成所有约定技术服务内容，经我方审定后支付剩余款项。

4.售后服务：如发现问题整改期限超出项目实施期限的，供应商应提供技术支持，协助论证核查发现问题整改情况，收集闭环整改印证资料。

5.保险：供应商应为选派参与项目人员购买保险，在项目执行过程中发生的任何原因导致的供应商人员生命财产损失，由供应商承担全部责任。

二、询价程序

（一）报名时间

自本公告发布之日起3个工作日（7月2日）

（二）报名联系人

荣江涛，189****3188

（三）报名资料

1.报名公司营业执照副本复印件，需加盖公章；

2.两名及以上专家简历、证书及印证资料，同时****公司近一年缴纳社保的有效凭证，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（提供信息的专家必须参与项目检查过程，并纳入合同约定）；

3.报价公司关于能够满足全部项目服务内容的承诺函；

4.意向供应商报价单（详见附件）；

5.公司业绩及其他相关材料。

（四）报名方式

采用线上与线下相结合的方式：

线上报名方式：将报名资料按照序号顺序制作成册并进行密封处理，通过EMS邮寄至****市文化路28号地区第二综合办公区9号楼218办公室，并联系报名联系人确认接收（线上报名材料寄出邮戳显示时间在报名时间内视为有效）。

线下报名方式：将报名资料按照序号顺序制作成册并进行密封处理，在报名时间内报送至****市文化路28号地区第二综合办公区9号楼218办公室，并联系报名联系人领取回执。

（五）询价时间

报名截止时间起10个工作日内（7月16日）标书代写

（六）询价主体

地区能源领域安全生产****小组

（七）询价内容

1.询价小组对报名企业提交资料进行审核；

2.确认有效报名企业名单。如有效报名企业数量少于3家，重新发布公告；如有效报名企业数量为3家及以上，开展询价；

3.询价小组评审。按照最低价原则确定供应商；如有多个最低价，按照提供专家优先条件筛选；如筛选条件一致，报名时间在前者优先；

4.确定项目供应商。

三、其他事项

（一）报名资料不予退还，全部按照工作档案封存。

（二）参与询价工作所产生的费用由意向供应商自行承担

（三）询价结果将在****公示栏公示3个工作日。

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2026年6月29日