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甘州区黑河湿地国家级自然保护区管理局生态环境保护具体事项清单

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甘肃 -张掖

发布时间： 2026年06月29日

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****生态环境保护具体事项清单

发表日期：2026-06-29 16:38

****生态环境保护具体事项清单
序号	事项类别	具体事项名称	法律依据／政策依据（摘要）	履行／输出方式
一、法规政策贯彻与规划引领
1	法规政策贯彻执行	贯彻执行《中华人民国湿地保护法》《自然保护区条例》《国家级自然公园管理办法（试行）》《省实施〈中华人民**国湿地保护法〉办法》等，组织普法宣传与依法管理	《湿地保护法》第4、5、6、7条；《自然保护区条例》第1－3条；《国家级自然公园管理办法（试行）》第4、5条	制定年度普法学习计划，做好学法记录；实行“县区包片＋管护员网格”巡查机制，开展生态问题排查整治专项行动，形成《巡查发现问题清单》《整改销号台账》
2	规划编制与实施	拟定全区湿地生态保护中长期规划、“十五五”湿地保护规划并组织实施，落实国际重要湿地公约履约工作	《湿地保护法》第9、11、13条	编制完成规划，并做好报批工作；积极申报中央及省级投资项目
二、**监管与执法协同
4	保护区日常监管	做**自然保护区（段）日常监督检查、****自然保护区、国家湿地公园和湿地生态环境的行为	《湿地保护法》第27、28、31条；《自然保护区条例》第26、27条；《国家级自然公园管理办法（试行）》第18、19、30条	推行“人防＋技防”巡护模式，记录巡护日志与上传轨迹至智慧平台；填写涉湿违法违规问题交办单等并落实闭环管理
5	遥感监测＋闭环销号	落实国家省市各级各类遥感监测和图斑核查，实现“监测发现—派发核查—整改销号”闭环管理	《湿地保护法》第15条（调查监测）；《自然保护区条例》；国家林草局有关自然保护地人类活动监管系统要求；《国家级自然公园管理办法（试行）》第17条	开展卫星遥感核查和监测，及时更新湿地数据库；建立“核查－整改－销号－回头看”全流程档案，确保问题整改率100％，按时报送监管系统数据。
6	联合执法与案件移交	配合相关部门依法开展侵占、破坏湿地和野生动植物**案件的查处	《湿地保护法》第32、33条	按案件性质和执法权限商请有关部门联合执法或移交案件线索，配合做好行政执法或刑事司法各项工作
7	建设项目预审	严格湿地用途管控，把好湿地内建设项目和保护区关口，按程序审核上报；对核准在建／建成项目开展事中事后监管（批建一致性、占补平衡、生态措施落实）	《湿地保护法》第19条（占用审批／补建）；第34条；《国家级自然公园管理办法（试行）》第20、21条	建立项目监管台账；规范开展现场检查；对存在的问题及时下发整改通知书并督促整改
三、保护修复与生态质量巩固
8	湿地修复与栖息地改善	完成绿化养护1800亩；实施湿地植被修复、水系连通等工程	《湿地保护法》第20、21、25条；	坚持环境保护“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用），严格按“设计－施工－验收”流程管理
9	生态补水与水质协同	协调水务部门开展湿地保护区生态补水，加强湿地水质监测与，推动保护区水质达标	《湿地保护法》第16条（水**保障）	认真开展保护区水质／水文监测并记录，确保保护区水质稳定达二类标准
10	****社区共管	落实保护区（段）受损耕地生态补偿；社区共建共管村，**社区发展互利共赢	《湿地保护法》第26条（利益关系协调）；省级财政项目管理规定	建立补偿发放花名册；完善共建共管协议
四、生物多样性保护与监测研究
11	野生动植物监管保护	开展保护区（段）内动植物进行监测；开展重点物种（黑鹳、大天鹅等）监测与卫星追踪；开展“清风行动”“春季护鸟行动”等鸟类保护专项行动	《湿地保护法》第30条；野生动物保护法相关条款	编制动植物监测报告和专项行动总结
12	生态监测体系建设	常规开展湿地植被、土壤、气象、水文、生物多样性等科学监测，构建点、线、面相结合的湿地生态系统定位监测体系，形成湿地**和生态环境因子数据库	《湿地保护法》第15条；《自然保护区条例》第22条	编制监测数据报告（年度）；积极与科研院所，建立长效机制，加强湿地生态科学研究，推动科研成果转化应用
13	外来入侵物种与疫源疫病防控	开展湿地外来入侵物种调查跟踪、湿地动物疫源疫病监测防控、湿地植物病虫害防治	《湿地保护法》第31条；生物安全法相关精神	开展外来入侵物种调查，记录疫源疫病监测情况，发现异常及时上报并采取防控措施
五、宣教与社会监督
14	普法宣教与自然教育	开展湿地保护法规政策宣传；依托**国家湿地公园开展生态研学；在新媒体发布湿地生态科普	《湿地保护法》第6条（宣传教育）；《国家级自然公园管理办法（试行）》第25、26、27条	建立活动台账；对媒体报道整理汇总情况；研学课程材料
15	信息公开与信访投诉处理	按政府信息公开及生态环境领域要求，公开权责清单、事项清单、整改情况等；依法受理转办涉湿生态环境信访／举报线索	《政府信息公开条例》；《信访工作条例》	及时更新门户网站“生态环境信息”专栏；对信访问题做好登记并按要求处理、报告
六、督察整改与长效机制
16	中央／省级环保督察涉湿问题整改及“回头看”	对已整改涉湿问题开展“回头看”；排查整治防止问题反弹回潮	督察整改方案／通知（如张环督整指办发〔2026〕3、4号）；《自然保护区条例》；《国家级自然公园管理办法（试行）》第31、32条	对已整改问题按要求开展“回头看”，及时对复查复核进行总结汇报；建立完善问题整改销号档案等材料
17	自身制度建设	内部生态环境责任制、项目管理、工程监理、资金绩效管理、巡护考核等制度落实	市委办发〔2022〕63号“管行业必须管环保”；《市湿地管护员管理办法》《市湿地**巡护管理暂行办法》	健全完善各项管理制度，加强制度落实，提升监管质效
18	生态安全	内部生态安全管理、应急处置能力建设、自然灾害防范等；湿地可燃物清理5000亩	《自然保护区条例》33条；《国家级自然公园管理办法（试行）》第28条	建立健全安全生产制度，加强安全生产管理；制定突发事件应急预案，提升应急处置能力

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