金华市中医医院货物、服务类项目采购代理机构选定项目公开招标文件

目 录

一、公开招标公告

二、前 附 表

三、投标人须知

四、投标文件格

一、公开招标公告

就****货物、服务类项目采购代理机构选定项目进行公开招标采购，欢迎国内满足供应商资格要求的供应商前来投标。

一、项目概况：

二、供应商资格要求：

1. 具有相应经营能力的独立法人企业；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5. 参加投标活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；

6. 投标人营业执照经营范围内须具备招标代理业务；

7. ****政府采购网经财政部门审核通过的正式采购代理机构。

三、报名时间：

1.凡有意参加投标者，请于2026年6月 29 日至2026年7月 7 日17时前到****行政楼二楼总务科提交完整的报名资料报名。

2.报名时提交以下资料（复印件加盖企业公章，并按顺序装订成册）：营业执照复印件、法人身份证复印件、非法人参加报名须提供法人授权委托书及授权人身份证、****政府采购网经财政部门审核通过的正式采购代理机构证****省政府采购网采购代理机构名单截图）。

四、投标文件递交时间、招标时间、地点：标书代写

（1）投标文件递交时间：2026年7月 8 日 下午14;30分前标书代写

（2）招标时间：2026年7月 8日 下午14;30分

（3）地点：****（**市双溪西路439号）号三楼会议室

五、联系方式：

采购单位：****

联 系 人：陈先生

电话：0579-****6873

地 址：**市双溪西路439号

二、前 附 表

三、投标人须知

一、项目背景

1．****货物、服务类项目采购代理服务入围单位：2家。

2.任务分配方式：

（1）采购人将根据任务的具体代理任务内容、服务难度、2家入围服务单位的综合能力（工作表现、响应速度、对同类代理任务的经验水平、质疑回复处理能力）等情况择优选定进行任务分配。如定点服务单位在履行合同时，未能按合同要求履行的，采购人有权单方面解除合同，且不再向其分配其它任何代理任务。

（2）采购人不保证入围服务单位具体承担的代理任务数量以及任务的资金规模情况，且采购人不承担向入围单位公布或答询有关具体的划分标准及分配方法的义务。

（3）入围服务单位必须无条件服从采购人的安排。

二、代理期限及质量标准

1．代理期限：二年（具体以签订合同时间为准）。

2．业务质量标准：招标文件编制准确、内容完整，组织招投标程序合法。达到现行国家及省、市或行业的招标代理服务标准、规范的要求。

三、管理要求

1．中标人须按照国家法律、法规、规章从事业务。依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益。

2．根据业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职人员担任项目负责人。

3．合同履行期间，由于中标人不正确履约而给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止服务合同。

4．未经招标人同意，中标人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5．中标人应与项目进程同步形成各类记录、报告，出具相关报告，形成项目招标档案；按规定及时提交完整相关文件及资料。

四、招标代理服务主要内容

1．拟订招标方案；

2．编制并发布招标公告；

3．编制及发放招标文件；

4．组织投标人踏勘现场和答疑，整理答疑纪要；（如需要）

5．按国家****委员会；

6．组织开标、评标、定标；标书代写

7．向招标人提交招投标书面情况报告；

8．发布中标公示；

9．发送中标通知书；

10．草拟合同、协助合同签订；

11．向招标人移交完整的招投标档案；

12．相关备案工作；

13．法律法规规定的其他工作。

五、投标报价须知

1．报价内容为：以各具体代理项目中标价格为取费基数，按照原国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格（2002）1980号)文件规定的收费标准的基础上做出的收费折扣率承诺（折扣率最高限价为55%，高于最高限价的报价作无效标处理）。最低招标代理起点收费为1700元/项，低于最低招标代理起点收费的项目按此收费。无预算或无法确定中标金额或标的额较大的招标项目，由采购单位与中标单位另行协商确定收费标准。

2．本次招标项目的报价内容为折扣率，即投标人在招标文件工作内容的基础上，结合自身企业经营情况填报的让利幅度（折扣率最高限价为55%，高于最高限价的报价作无效标处理）。折扣率以百分比（%）进行表述，折扣率百分比数值越小，则报价越低（如：50%折扣率的报价低于55%折扣率）。最低折扣率不作为中标的唯一依据。（如国家法规收费标准为1.5%，中标折扣率为50%时，即具体项目的收费标准为0.75%）

中标人承担招标文件制作费、评标专家费（即专家费均由中标人承担）、信息及场租费，以及开标评标过程中的其他费用。中标人不得以评标专家费、咨询费、评委费等名义向采购人工作人员或采购人指派的其他人员支付费用。标书代写

六、履约保证金：

1．本项目的履约保证金为人民币壹万元，要求中标人在合同签订前5天内缴入采购人指定账户内。履约保证金用于对中标人合同履约情况的考核，采购人因中标人的行为受到损害时，可根据考核办法的规定扣除中标人的全部或部分履约保证金。

2．履约保证金扣除完毕后，中标人应及时补足。

3．履约保证金待合同正常终止后十天内予以退还。

七、考核办法：

1．采购人每半年组织相关部门对代理机构服务质量进行考核，考核详见下表。考核合格分为70分。

2．质量考核扣罚标准：质量考核分低于70分的，每低1分从履约保证金中扣款500元。质量考核得分低于60分的，采购人有权终止合同。

八、投标文件的制作要求

（一）投标文件的份数和签署

投标文件分为二部分，第一部分为技术资信标，第二部分为价格标。技术资信标、价格标要求各壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份，技术资信标、价格标分开装订，封面应注名“正本”、“副本”，“项目名称”的字样。投标文件必须胶装成册，密封并在封口处加盖公章，投标单位法定代表人或授权代表人签名。

（二）技术资信标的组成内容

1）营业执照复印件；

2）法定代表人（或单位负责人）授权书；

3）出具开标前最近一个季度缴纳税款及社保款凭证复印件加盖单位公章；标书代写

4****政府采购网采购代理机构名单截图；

5）服务方案；

6）评分标准及供应商认为需要提供的文件和说明。

（三）价格标的组成内容

1）投标函；

2）投标报价一览表；

（四）投标报价说明

（1）、本次报价内容为：以各具体代理项目中标价格为取费基数，按照原国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格（2002）1980号)文件规定的收费标准的基础上做出的收费折扣率承诺（折扣率最高限价为55%，高于最高限价的报价作无效标处理）。最低招标代理起点收费为1700元整，低于最低招标代理起点收费的项目按此收费。无预算或无法确定中标金额或标的额较大的招标项目，由采购单位与中标单位另行协商确定收费标准。

（2）、本次招标项目的报价内容为折扣率，即投标人在招标文件工作内容的基础上，结合自身企业经营情况填报的让利幅度（折扣率最高限价为55%，高于最高限价的报价作无效标处理）。折扣率以百分比（%）进行表述，折扣率百分比数值越小，则报价越低（如：50%折扣率的报价低于55%折扣率）。最低折扣率不作为中标的唯一依据。（如国家法规收费标准为1.5%，中标折扣率为50%时，即具体项目的收费标准为0.75%）

（3）招标代理费支付方法：在具体委托代理项目的招标文件中规定代理费的收取，由具体项目的****公司直接按规定费率结算支付。

（4）代理服务收费标准不得高于本次投标报价。

九、开标标书代写

（一）招标原则：

参加招标采购活动的投标人，应当按照招标文件的规定一次报出不得更改的价格（收费折扣率）。

投标文件字迹模糊****委员会认为难以确认）的，将不予认可。

本次评标采用综合评分法，总分为100分，由价格分30分、技术商务分70分二部分组成。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，综合得分前两名的投标人为本项目的中标单位，得分相同的，****委员会集体讨论决定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=技术商务分+价格分

（二）评标内容及标准：

（1）价格分（30分）

1、价格分采用低价优先法计算，本项目的投标报价内容为折扣率。以投标报价的折扣率数值最小者为最低报价，反之折扣率数值最大者为最高报价。本项目以满足招标文件要求且投标报价的最低价者（折扣率数值最小者）定为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

其他投标人的价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100

（2）技术商务分（70分）

序号	项目	具体描述	分值
1	工作实施方案	1、招标工期保障措施：项目招标进度实施计划编制的科学性和可行性，由评委酌情打分。科学可行的得4-6分，存在缺陷的得2-3分，不可行的得0-1分。	6
		2、招标代理工作制度、岗位职责分工，由评委酌情打分。科学可行的得4-5分，存在缺陷的得2-3分，不可行的得0-1分。	5
		3、针对不同招标项目（货物、服务）和采购方采购需求的理解制定的招标代理工作质量的保证措施，由评委酌情打分。科学可行的得4-5分，存在缺陷的得2-3分，不可行的得0-1分。	5
		4、确保招标过程中公开、公平、公正完成招标工作的保证措施及廉政承诺，由评委酌情打分。科学可行的得5-8分，存在缺陷的得3-4分，不可行的得0-2分。	8
		5、减少或防止采购项目非正常流标或废标的措施，由评委酌情打分。科学可行的得4-5分，存在缺陷的得2-3分，不可行的得0-1分。	5
		6、质疑投诉事项的处理能力：处理质疑投诉事项专业人员的组成、素质、能力及经验，以及根据采购单位项目招标内容的实际，并结合自身工作经验，分析本项目招标采购过程中可能出现的质疑投诉事项，并提出质疑投诉事项处理预案，由评委酌情打分。科学可行的得5-8分，存在缺陷的得3-4分，不可行的得0-2分。	8
		7、提供优质服务的相关措施及总体保证措施，，由评委酌情打分。科学可行的得4-6分，存在缺陷的得2-3分，不可行的得0-1分。	6
2	对本项目的熟悉程度及理解程度	根据投标人对自身参加项目的优势与有利条件的分析，对采购货物类、服务类项目的熟悉程度，对本项目实施过程中工作要点、关键点、难点所采取的措施等方面，由评委酌情打分，科学可行的得7-10分，存在缺陷的得4-6分，不可行的得0-3分。	10
3	本地服务团队成员资历	根据投标人拟投入本项目服务人员的岗位配置合理性、经验（项目负责人及服务人员的从业经验、服务经验、专业证书或培训证书等）等方面，由评委酌情打分，科学可行的得4-6分，存在缺陷的得2-3分，不可行的得0-1分。 注：服务团队人员须提供本单位开标前近3个月及以上的社保缴纳凭证及相关证书证明材料，社保缴纳凭证未提供或提供与投标人名称不符的，评标委员会可能作出不利评审。标书代写	6
4	企业业绩	2023年1月1****政府采****政府采购计划书和中标公告截图，缺一不得分）的得3分。	3
5	运营实力	（1）投标人设有固定服务网点，同时具备设置完善开标、评标场所和监控设施的，由投标人提供办公场所、开标室、评标室、资料室等介绍及图片展示，以提供房屋租赁合同或房产证复印件等证明材料，由评委自行打分（0-2分）。标书代写 （2）投标人在接到采购人通知后承诺1小时之内到达的得2分，承诺2小时之内到达的得1分，承诺3小时以上到达的不得分。	4
6	采购资料汇编制作能力	采购资料汇编制作能力：投标人承诺开标结束后5个工作日内（含）将采购资料汇编制作完毕且资料完整，无错装、漏装的得1分，7个工作日后制作完毕的不得分。标书代写	1
7	增值服务	投标人承****医院相关职能科室参加投标文件制作、上传、解密等投标工作的得3分，不承诺或承诺内容不符要求的不得分。	3
合计			70

技术商务分的计算

技****委员会成员的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为：

技术商务分=****委员会所有成员评分合计数）/****委员会组成人员数）

（三）保密

1、有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一供应商或与上述招标采购工作无关的人员。

2、投****委员会的招标采购活动，否则将废除其投标资格。

3、评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

（四）定标

1、中标单位确定后，采购结果公示3个工作日。

2、公示期满无异议的，采购单位向中标单位发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标单位具有同等法律效力。

3、中标通知书发出后，采购人改变招标结果，或者中标单位放弃中标，应当承担相应的法律责任。

4、中标单位因自身原因放弃中标成交的，采购人可以确定是否由排名次之的供应商为中标单位。

十、如果发现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝而作为无效标处理：

1、投标文件逾期送达或未按规定的地点送达的；

2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

3、不具备招标文件中规定资格要求的；

4、投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

5、投标报价不在报价范围中的；

6、投标服务的技术规定、技术标准明显不符合国家规定的；

7、投标文件有编制技术错误的；

8、投标文件字迹****委员会一致认为难以确认的）；

9、法律、法规、规章等规定的其他情形。

四、投标文件格式

所有投标文件的外包装封面格式：(可选用)

（技术资信标/价格标）

项目名称：

正本/副本

投标文件名称：技术资信标或价格标

投标人名称：

投标人地址：

法人或授权代表签字：

联系电话：

（一） 技术资信标部分

1）企业营业执照（复印件加盖有效公章）；

2）法定代表人（或单位负责人）授权书；

3）出具开标前最近一个季度缴纳税款及社保款凭证复印件加盖单位公章；标书代写

4****政府采购网采购代理机构名单截图；

5）服务方案；

6）评分标准及供应商认为需要提供的文件和说明。

关于资格的声明函

****：

根据关于 项目的公开招标公告，本签字人愿意参加投标，提供投标须知中规定的 项目，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。

1、由________工商局签发的我方工商营业执照副本复印件（加盖公章一份）。

2、其他资格文件：企业营业执照和社保基金缴纳情况证明文书、****政府采购网采购代理机构名单截图等。

3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

单位的名称的地址受权签署本资格文件人

名称：________________________签字：___________________

地址：________________________传真：____________________

签字人姓名、职务（印刷体）：_________________________________

邮编：________________________电话：____________________

年 月 日

1. 法人授权委托书

****：

--------------------------------------------------------（投标人名称）法定代表人------------------------授权------------------------------（全权代表姓名）为全权代表，****公司组织的-------------------------------------------招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。

法人代表签字：

附：

全权代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮政编码：

传 真：

电 话：

法定代表人身份证复印件粘贴处

授权代表身份证复印件粘贴处

投标人全称（公章）：

日期：2026年 月 日

2. 投标人情况介绍

注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代表签字：

日期：2026年 月 日

3.同类项目业绩

（二）价格标部分

1.投 标 函

致：_****：

根据贵方为 项目的招标采购公告（项目编号：_____ __），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_______ __（投标人名称）提交技术资信标、价格标正本各一份、副本 份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需招标代理服务，投标报价（折扣率）为 %（大写：百分之 ）。

2.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

3.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

4.本投标有效期自开标日起90个日历天。标书代写

5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

6.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：__________ _____邮编：__________ 电话：______________

传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______ _______

投标人名称(公章):___________________

开户银行： 银行帐号：

法定代表人或其授权代表签字：

日期:2026年___月___日

2.投标报价一览表

投标项目名称	****货物、服务类项目采购代理机构选定项目
服务期限	2年
投标报价	我方的投标报价为：以服务期内各具体代理项目中标价格为取费基数，按照原国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格（2002）1980号)文件规定的收费标准的 %（即百分之 的折扣率）收取代理服务费。最低招标代理起点收费为1700元整，低于最低招标代理起点收费的项目按1700元收费。

投标人全称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代表签字：

日期：2026年 月 日

****货物、服务类项目采购代理机构选定项目合同（草案）

采购人（甲方）：****

中标单位（乙方）：

甲乙双方就****货物、服务类项目采购代理机构选定项目事宜，根据评审结果，确定 （乙方）为****货物、服务类项目采购代理机构选定项目的中标单位，现就采购委托代理服务事宜，达成如下协议：

一、代理服务范围：****的货物、服务类项目采购代理业务及相关的咨询服务。

二、代理服务期限：2026年07月 日起至2028年07月 日止，二年。

三、收费标准和确定办法：

一本采购文件为一个计费单位，由项目的中标供应商向乙方交纳服务费，按照原国家计委《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格（2002）1980号）文件规定的收费标准的 %（即百分之 的折扣率）收取代理服务费。最低招标代理起点收费为1700元整，低于最低招标代理起点收费的项目按1700元收费。无预算或无法确定中标金额或标的额较大的招标项目，由甲方与乙方另行协商确定收费标准。

四、甲方的权利和义务：

1、有权了解采购活动的计划安排，并可要求乙方提供代理采购阶段（保密事项除外）和全过程的书面报告。

2、有权要求乙方更换采购代理过程中不称职或应回避的人员。

3、按照委托采购项目对进度的要求，向乙方提出具体采购任务。

4、指派项目负责人或技术人员参与采购活动，并指定专人负责与乙方保持联系。

5、向乙方提供与委托项目有关的技术、服务需求及商务条款等资料，并对该委托项目和所提供资料的真实性和合法性负责。

6、与乙方共同编制及审核采购文件、答疑文件等有关资料。

7、按规定指派人员****委员会成员，参与评标工作，与其他评委共同负责评标过程中有关技术问题的投标澄清。

8、委托的采购项目性质特殊、专业性较强时，可向乙方推荐行业内专家作为非****委员会，参与评标工作。

9、审定评标结果。

10、与中标人签订并履行中标合同。

11、保证不向与采购活动无关的第三方泄露乙方的商业秘密。

五、乙方的权利和义务：

1、依据《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《****政府采购法实施条例》以及其他相关法律法规的规定和要求编制采购文件及组织整个采购活动。

2、根据甲方提供的有关技术、服务需求及商务条款等资料在规定期限完成编写采购文件，并交甲方审核确认。

3、拟定采购公告，并负责在媒体上发布。

4、负责印刷、装订采购文件（其中技术图纸部分的印刷由甲方予以协助），负责发售采购文件，澄清投标人提出的关于采购文件的问题。

5、必要时组织投标人参加开标前答疑会和踏勘项目现场。标书代写

6、与甲方共同解答投标人提出的问题，负责将答疑文件寄送投标人。

7、接受投标文件。

8、根据国家有关规定举行开标会。标书代写

9、组织并主持评标。

10、编写评标报告。

11、在媒体上发布中标公示。

12、向中标人核发中标通知书。

13、对甲方与中标人签订的合同进行鉴证。

14、编制并向甲方提交采购代理情况的书面报告。

15、负责按规定期限将投标文件、开标、评标等整套招投标文件资料整理并移交甲方（含未中标人资料）。标书代写

16、采购代理工作结束后，配合甲方解决合同执行过程中可能出现的争议。

17、保证不向与采购代理活动无关的第三方泄露甲方的商业、技术秘密。

18、保证不接受同一个项目的投标咨询业务；未经甲方同意，不转让采购代理业务。

19、保证不与投标人串通，发生损害甲方利益的行为。

20、乙方未履行权利和义务的，由此造成甲乙方经济损失事项，均由乙方承担所有的经济责任和法律责任。

六、任务分配方式：

1、甲方将根据任务的具体代理任务内容、服务难度、2家入围服务单位的综合能力（工作表现、响应速度、对同类代理任务的经验水平、质疑回复处理能力）等情况择优选定进行任务分配。如定点服务单位在履行合同时，未能按合同要求履行的，甲方有权单方面解除合同，且不再向其分配其它任何代理任务。

2、甲方不保证入围服务单位具体承担的代理任务数量以及任务的资金规模情况，且甲方不承担向入围单位公布或答询有关具体的划分标准及分配方法的义务。

3、入围服务单位必须无条件服从甲方的安排。

七、其它约定事项：

1、乙方承担招标文件制作费、评标专家费（即专家费均由乙方承担）、信息及场租费，以及开标评标过程中的其他费用。乙方不得以评标专家费、咨询费、评委费等名义向甲方工作人员或甲方指派的其他人员支付费用。标书代写

2、如采购活动失败，乙方承诺不收取代理服务费，并有义务再次组织采购，再次采购成功的按一次招标收取代理服务费，如失败，不收取代理服务费。

3、对甲方自行组织的采购活动，乙方有义务对甲方提供采购文件的编制、专家库使用等方面的帮助。

八、履约保证金：

1、履约保证金为人民币壹万元，要求乙方在合同签订前5天内缴入甲方指定账户内。履约保证金用于对乙方合同履约情况的考核，甲方因乙方的行为受到损害时，可根据考核办法的规定扣除乙方的全部或部分履约保证金。

2、履约保证金扣除完毕后，乙方应及时补足。

3、履约保证金待合同正常终止后十天内予以退还。

九、考核办法：

1、甲方每半年组织相关部门对代理机构服务质量进行考核，考核详见下表。考核合格分为70分。

2、质量考核扣罚标准：质量考核分低于70分的，每低1分从履约保证金中扣款500元。质量考核得分低于60分的，甲方有权终止合同。

十、协议书变更：

如需对本协议书进行修改或补充（变更），需经双方协商一致后签署补充协议，该补充协议作为本协议书不可分割的一部分。

十一、争议及解决：

如甲乙双方在履行本协议书时发生争议，可以双方协商解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可****人民法院提出起诉。

十二、协议书生效：

本协议一式 4 份，其中甲方 2 份，乙方 2 份。本协议书由甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。

采购人（盖章）：****

法定（或授权）代表人（签字）：

单位地址：**市双溪西路439号

联系电话：0579-****6873

中标单位（盖章）：

法定（或授权）代表人（签字）：

单位地址：

联系电话：

签订时间：2026年 月 日