罗湖区民政局关于规范社会组织换届工作的通知

区相关单位、辖区各社会组织：

为规范辖区社会组织换届相关工作，推动健全社会组织法人治理结构，促进社会组织健康发展，现将有关工作要求通知如下：

一、换届选举的筹备

（一）换届期限

1.本通知所称社会组织，是指经****依法登****行业协会、商会）、民办非企业单位（或称社会服务机构）。各社会组织应严格按照本组织章程规定的理事会任期按时换届，设立监事（会）的，其任期与理事会相同。

2.社会团体的会员数量在200个以上的，可依据社会团体章程规定，通过会员大会推选会员代表组成会员代表大会。会员代表不能少于全体会员的1/3，会员代表与理事会任期相同。

3.社会团体理事会每届任期最长不超过5年；民办非企业单位（社会服务机构）理事会每届任期最长不超过4年；行业协会、商**事会每届任期不得超过4年，会长连任不得超过2届。

（二）换届对象

1.社会团体的理事长（会长）、副理事长（副会长）、理事（常务理事）、监事（长）、实行选任制的秘书长。其中，社会团体的理事长（会长）、副理事长（副会长）、实行选任制的秘书长等人数不超过理事会成员总数的1/3；社会团体理事会成员总数不超过会员（代表）的1/3。社会团体会长（理事长）连任不得超过2届。

2.民办非企业单位（社会服务机构）的理事长、副理事长、理事，监事（长）。

3.社会团体的理事长（会长）、副理事长（副会长）、理事（常务理事）、秘书长不得兼任监事；民办非企业单位（社会服务机构）的理事长、副理事长、理事不得兼任监事。

（三）组织筹备

1.社会组织换届选举工作由上一届理事会负责，制定换届选举方案，提名推荐社会组织拟任负责人候选人。上一届监事或监事会负责换届选举工作的监督（换届文书可参考附件3）。

2.因内部治理混乱、理事会人数不足等特殊原因，上届理事会无法组织换届选举的，业****管理部门）可指定由上届理事会、监事会和会员代表等有关人员****小组，负责换届选举工作。

二、拟任负责人人选审核公示

（一）人选审核对象

社会组织应在召开换届选举大会前一个月，开展拟任负责人人选审核公示工作。社会组织负责人包括：法定代表人、会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长（社会团体设立）、监事长。

（二）拟任负责人人选条件

1.中国内地居民；

2.最高任职年龄一般不超过70周岁；

3.未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

4.具有完全民事行为能力；

5.社会信用良好。

（三）拟任负责人审核程序

1.社会组织的法定代表人、会长（理事长）、秘书长（社会团体设立）、监事长实行人选审核制。有业务主管单位的社会组织负责人人选由其业务主管部门负责审核；行****管理部****工作部联合审核；其他直接登记的社会组织由区社会组织党委、区民政局负责审核（相关审核材料详见附件2）。

2.社会组织的副会长（副理事长）实行人选备案制。副会长（副理事长）人选由其社会组织党组织或监事（会）负责审核。

3.行业协会商会负责****区委社会工作部要求为准。

4.公职人员兼职要求

（1）现职、退出现职和退（离）休的党政领导干部（公务员和参公人员）、****事业单位领导人员拟在社会团体兼任职务的，需按照干部管理权限履行审批手续后方可作为候选人参加选举，且在同一社会组织兼职不超过两届，兼职时年龄不超过70岁，兼职期间不能取酬或获取额外利益；

（2）现职、退出现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在民办非企业单位（社会服务机构）兼职；

（3）现职、退出现职但未办****机关事业单位****行业协会商会兼职。

5.社会组织将经相关部门审核的拟任负责人人选审核材料（材料详见附件2****民政局，区民政局在“****政府门户网站”上公示相关社会组织拟任负责人信息，公示期5个工作日。

三、换届选举方式

（一）会议形式

1.社会团体换届选举应召开会员大会或会员代表大会；民办非企业单位（社会服务机构）换届选举应召开理事会。换届选举会议不得采用通讯方式。

社会团体换届选举会议须有2/3以上会员（代表）出席方能召开；民办非企业单位（社会服务机构）换届选举会议须有2/3以上理事出席方能召开。

2.社会组织可参考附件3内容制定换届选举工作方案、选举议程、选举办法、选票等材料，规范召开换届选举大会。

（二）选举方式

1.换届选举一律采用无记名投票方式进行，鼓励实行差额选举，获得参会人员过半数赞成票通过方为有效。

2.行业协会会长、副会长、理事、监事应当由会员（会员代表）大会差额选举产生。

（三）财务审计

社会组织换届涉及法定代表人变更的，****事务所出具法定代表人离任审计报告，对上一届法定代表人任期内财务收支真实、合法和效益等情况作出审计评价并提出审计建议。

（四）文书存档

换届选举大会的签到表、选票及会议记录等资料应当建立档案，妥善保管。

四、换届备案要求

（一）换届备案

1.社会组织选举产生新一届理事会、监事（会），应自选举产生之日起30日内经业务主管单位审核通过后，向区民政局申请换届备案（指引详见附件4）。涉及法定代表人变更的，应当由业务主管单位出具同意变更的批复后，在**政务服务网上提交变更法定代表人登记申请（详见附件5）。

2.社会组织应按照“一届一备、变更必备”的原则进行备案。社会组织换届产生新一届理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长、监事长后，无论是否发生人员、职务变动，均应****民政局办理负责人变更备案手续。

3.现职、退出现职和退（离）休的党政领导干部（公务员和参公人员）、****事业单位领导人员期满后继续兼任的，需重新按照干部管理权限履行审批手续。

（二）届中变动

社会组织理事会、监事（会）届中发生人员变动的，依照章程规定进行选举或者罢免。变动人员按规定进行备案（详见附件3、4）。

附件：1.社会组织换届选举流程图

2.社会组织负责人人选审核公示所需材料

3.社会组织换届选举文书范本

4.社会组织换届备案指引

5.社会组织变更登记指引

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2026年6月25日

（联系人：邓琪、黄崇颖，联系电话：****5827、****5042）

附件：

1．附件.zip