安顺市平坝区人民政府关于市政协五届六次会议第2026060111号提案的答复

李浩杰委员：

您提出的《关****工业园整体营商环境的提案》收悉。感谢您对我市营商环境工作的关心和支持。现就提案提出的有关建议答复如下：

一、有关提案建议工作开展情况

一是区域企业与项目**方面。**区充分发挥“企小二”作用，实地到企业开展走访宣传380余次，积极引导有需求的企业向固达、安众成、康命源、****园区优质企业对接，优先选用本土品牌产品，助力本土品牌发展壮大。同时，****政府组织召开工业企业产品推介会，组织涉及项目的16****公司参会，集中推介我区新型建材、交通设备、装备制造等各类优势工业产品，破解本土工业企业产品曝光度不足、政企信息不对称、供需对接不畅等问题。开展辖区工业企业产品全面摸排梳理工作，收集企业荣誉资质、核心产品、核心优势等资料，形成《**区工业企业产品汇总表》，方便采购单位快速检索、筛选适配的本地产品，为同等条件下优先选用本地优势产品提供支撑。牵头起草**区工业产品推荐会商机制，推动本地产品优先就近配套、本地企业互助共赢，推动区内产业链上下游企业互助协同，保障本地产品推介工作规范化、长效化、常态化。组织企业开展产销对接，大力推介辖区内优秀企业和产品，****工业园****联合会交流座谈会，定向邀约辖区矿用电缆、矿用设备设施、矿用管道、防水防渗材料等领域重点工业企业参会，****联合会行业**优势，向全省矿业类相关项目、**企业集中推介我区优质工业产品，推动本地产品融入省级行业供应链，同步实现对内配套提质、对外市场拓面。

二是支持企业人才职称评定方面。**区建立人社、行业部门与重点企业的常态化联络机制，精简材料并制作标准模板，推行“网申、网审、网评”全流程线上服务；大力宣传民营企业职称评审绿色通道“民营经济专项”“专精特新”等评审政策，不断扩大政策覆盖面，加强政策培训**策指导，努力提升民营专项参评积极性。截至目前，**区已有6名专业技术人才获评“专精特新”高级职称，申报及通过人数均居全市前列，有效激发了民营经济创新活力。

三是支持中高端人才引进方面。严格落实**市推动高质量发展人才政策若干措施和**航空产业城专项人才政策、省市重点人才“蓄水池”等政策，加强人社、工信、住建、教育、医保、文广等部门沟通，帮助各层次人才及时申报**人才服务卡，确保各项人才政策落实落细。今年以来，组织黎阳国际参加**省赴**高校人才招聘，拟招聘16人；组织黎阳国际、德仕昌制造、精一电力等18家企业参加“第十四届**人才博览会”招聘，拟招聘人才195人；开展“春风行动”招聘活动，累计举办线下招聘会12场、线上8场，提供就业岗位1.5万个，达成就业意向2300余人；为全市人才持卡人录入公益停车车牌2批25人次，发放职业技能培训证书直补223人次228890元。

四是引进主导产业供应链企业方面。围绕**区工业主导产业和产业链短板，细化“一图三清单”，紧盯头部企业、链主企业、专精特新企业，开展点对点、一对一精准对接，着力引进一批牵引性、支撑性强的工业项目。今年已成功引进固达金属供应链及深加工项目等7个项目，总投资11.85亿元，园区内已聚集新型建材相关企业30余家，形成了以高分子复合管材、新型管道为主的产业集群。针对新型建材企业供需缺口，精心谋划、精准编制5个与主导产业关联度高、可行性强、带动作用突出的优质招商项目；先后赴**、**、**、**等重点产业区域开展招商考察13批次，靶向对接优质企业29家，搭建了与发达地区优质新型建材企业的沟通桥梁。同时，不断强化与**高新区等相关单位的沟通协作，建立健全招商信息共享、项目线索共推、落地服务互补的联动工作机制。****园区现有管材管道企业、新材料企业，搭建产业交流平台，推动企业间协同发展，助力产业链补链强链。

****园区基础设施方面。以夏云片区老旧小区为载体，谋划“夏云片区老旧小区改造配套基础设施建设项目”，项****工业园区的外部环境得到大幅改善和提升，现已完成了项目的可研、初设编制及前期相关手续的办理工作，并通过省发展改革委审核，推送到国家发展改革委待审。同时，积极对接**高新区，****园区C334联明达至维络新材料公路项目、羊昌工业园X43J穿石至锡安铝业公路项目。结合**区“十五五”规划重点建设项目用地需求，开展三条控制线的正向优化工作，系统梳理城镇开发边界正向优化需求、城镇开发边界内新增建设用地和存量建设用地布局情况，现初步梳理出底数。****园区基础设施全覆盖排查不少于1次，并建立问题台账销号管理；每年从绿化管护经费中列支30****园区的绿化进行日常维护，****园区内的绿化带进行杂草清理及乔木、灌木的修剪塑形、补植补种等工作；每年从市政经费中列支30万元，优先对安全隐患较大的路面等问题进行逐步维修。

六是保护企业合法权益方面。****分局建立了涉企刑事案件快速办理机制，对涉企经侦案件启动专项办理程序，实行大队负责人包案侦办，优先查办涉案金额大、影响企业生存的案件。快速查办多起职务侵占案件，有效追赃挽损80余万元；涉企民商事案件平均审理、执行周期大幅缩短，降低企业诉讼成本；涉企刑事案件办案质效提升，保障企业合法权益。****法院通过建立涉企民商事案件快速办理机制，对涉企民商事案件启动专属“绿色通道”，实行优先立案、优先审理、优先执行，深化繁简分流改革，明确案件各环节办理时限，最大限度压缩审理、执行全周期。区检察院通过强化检警协作、规范补充侦查、建立涉企经济案件挂案清理机制、加强执法监督等一系列措施，****机关应当立案而不立案或应当不立案而立案、违规查扣冻、违规采取强制措施及违规异地执法、趋利性执法司法等事项进行监督，以高效案件办理和精准服务，为企业稳健经营、高质量发展保驾护航。

七是支持企业外贸发展方面。****商务局依托省、市外贸服务平台，收集辖区内有意向开展外贸业务企业52家并形成清单，走访**医疗、固达电缆等有外贸进出口意向企业，为企业推介省、市具有报关、物流、退税、信保、融资等全流程能力的综服企业，****公司入驻跨境电商平台，****集团、思特公司等企业参加2026年春季广交会，****公司报名参加5月份在马来西亚举办的医疗类展会。动员组织黎阳国际、**医疗、固达电缆等企业参加省级外贸业务培训，为外贸企业储备外贸业务人才。

二、存在问题困难

一是企业服务精细化水平有待提升，服务响应和解决效率还需持续优化。

二是配套设施建设距企业、群众期盼有差距。老**及部分产业园市政设施仍有短板，路灯缺乏、管网老化、道路通行能力不足问题未彻底解决。

三是产业项目谋划质量不高。在立足我区**禀赋与比较优势系统谋划项目方面仍存在明显短板，项目谋划深度不足、前瞻性不强，具有标志性、引领性、强带动性的重大产业项目储备偏少，产业链延链补链强链的关键节点项目谋划不够精准，难以有效支撑产业集群化、规模化发展。

三、下步工作打算

一是聚焦优势产业集群，创新招商方式方法。坚定产业发展方向，聚焦新型建材、新金属材料深加工、航空装备配套三大核心领域，主动对接行业头部企业、专精特新“小巨人”企业，常态化开展小分队、点对点叩门招商，力争年内再引进一批关键配套企业，持续提升产业链完整性与稳定性，****工业园打造特色鲜明的新型工业聚集区。持续深化新型建材上下游企业梳理工作，建立完善企业台账，精准掌握上下游企业分布、产能、**需求等信息，有针对性开展招商，重点引进高端原材料、模具加工、管道安装运维等配套企业，补齐产业链短板，推动管材管道产业集群提质增效。

二是优化营商服务保障，打造产业聚集生态。不断丰富拓展改革的内涵外延，深入推进“减证便民”，以优化服务为抓手，在“便民”“提效”上下功夫，通过数据共享、一表共用、网上申报等方式，最大程度减免各类证明材料，实现让数据多跑腿，让群众更便捷。以“企业之家”“企小二”为抓手，不断完善企业服务机制，组织协调相关部门常态化开展入企走访帮扶，实地了解生产经营状况，精准掌握企业营业、税收等动态，及时协调解决遇到的各类困难和问题，以主动、精准、高效的服务助力企业持续健康发展。

三是规范入企执法，提升执法队伍素质。严格落实《****政府****监督局关于加强涉企行政检查执法监督的通知》（黔府执监字〔2025〕1号），强化执法人员培训，提升队伍整体素质，同时制定好各部门涉企行政检查计划，整合行政检查频次，切实减轻企业负担。结合省委督查反馈问题，聚焦企业和群众反映强烈的涉企执法领域，通过行政执法“三项制度”平台、“双随机、一公开”平台抓实监督常态化，持续加强行政执法部门执法行为监督，督促各行政执法部门严格规范公正文明执法，严格遵守《行政执法人员行为准则》规定，根据“规范执法、权责统一”的核心要求，引导执法人员准确把握“执法”与“服务”的有机统一关系。

2026年6月17日