佛山市住房和城乡建设局关于加强涉及消防的平板状建筑材料、建筑构配件和设备监管推广检测试样防伪标识应用的补充通知

各****水务局，****检测站，****协会，市建设工程****协会，各有关单位：

为扎实推进建设工程消防审验违法违规专项治理工作，自2025年12月19日《****建设局关于加强涉及消防的板状建筑材料、建筑构配件和设备监管推广应用试样防伪标识的通知》（下称《通知》）施行以来，我局对涉及消防的平板状建筑材料、建筑构配件和设备（下称“板状消防建材”）见证取样检验活动开展明查暗访，在发掘好做法、积累好经验的同时也发现若干问题，现就有关事项补充明确如下：

一、现场操作方面

（一）《通知》中共11处“取样”均指实际应用于建设工程的各批****进入施工现场后，在监理单位（建设单位）见证下，由施工单位随机抽取试样的活动；以少量厂家定制试样进入施工现场，冒充实际应用于建设工程某批****而粘贴防伪标识卡并送检测单位的行为，不是“取样”活动，是违法违规行为。某批****见证取样时，监理单位（建设单位）的见证人要通过微信小程序对该批****进入施工现场后的堆放场景进行拍照上传（示例见附件1），并确保照片真实清晰。

（二）《通知》适用于尺寸大于等于9cm*15cm的板状消防建材（含展开后有平整表面的柔软材质，如：地毯），当板状消防建材不大于15cm*15cm时，《通知》中马克笔绘制的线条框尺寸为9cm*15cm；当板状消防建材大于等于15cm*15cm时，《通知》中马克笔绘制的线条框尺寸为15cm*15cm。

（三）《通知》中共3处“每块检测试样”均指每一块未经分割的板状消防建材，或按照检测要求在施工现场将一块大尺寸的板状消防建材（下称“大板”）分割成若干块小尺寸的板状消防建材（下称“小板”），如：5块大板分割成10块小板的，每一块小板均要按照《通知》要求应用防伪标识。

（四）《通知》第三点第（二）项“影像资料”是监理单位见证记录的重要组成部分（下称“监理见证视频”），是由见证人按照《通知》第三点第（一）、（二）项要求录制的“随机拆包装50%——随机抽（取）样——大板分割成小板（如有）——绘制线条框——粘贴防伪标识卡——小程序登记”等带时间地点水印的、连续的、原始的视频，该视频必须包含前述加粗字体的全部要素，且未经编辑（含修改、增减、裁剪、压缩及调速等）；该视频无需上传至小程序，保存于光盘或U盘等介质并与纸质见证记录共同存放、归档及备查（样片详见附件2）。

二、责任追究方面

（一）对于监理单位未对板状消防建材见证取样检验活动实施见证、或未按要求制作见证记录（监理见证视频）的，各级主管部门在依法固定证据后应迅速立案处罚，将相关行政处罚信息录入**信用信息共享平台（下称“信用中国平台”）及省行政执法信息公示平台；涉及协同施工单位在见证取样检验活动中弄虚作假的，各级主管部门在行政处罚中可采取“从重”档次裁量，推动信用中国平台的相关行政处罚信息依“最长公示期”公示。

（二）对于施工单位以厂家定制试样冒充实际进场的板状消防建材送检的，各级主管部门在依法固定证据后应迅速惩处；涉及“未检先用”的立案处罚，将相关行政处罚信息录入信用中国平台及省行政执法信息公示平台；涉及使用不合格板状消防建材的，各级主管部门在行政处罚中可采取“从重”档次裁量，推动信用中国平台的相关行政处罚信息依“最长公示期”公示。

（三）对于检测单位未按照《通知》及本补充通知要求接收送检试样的，如：接收未应用防伪标识的小板、接收真实性存疑的检测试样等，各级主管部门在依法固定证据后依照《建设工程质量检测管理办法》《**省建设工程质量检测管理实施细则》等迅速查处。

（四）对于建设单位未落实质量安全首要责任，在见证取样检验活动中放任施工单位、监理单位违法行为的，各级主管部门在依法固定证据后依据《****建设厅关于房屋市政工程建设单位落实质量安全首要责任的管理规定（试行）》等处理；涉及明示（暗示）施工单位使用不合格板状消防建材的，或者明示（暗示）设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的，各级主管部门依法立案处罚。

三、加强监管方面

（一）自本补充通知印发之日起两年，是我市板状消防建材见证取样检验活动的严抓严管工作时期（下称“严抓严管期”）。

（二）在严抓严管期，各区局要以树立和践行正确政绩观为导向，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，进一步强化建设工程质量源头管控；要多维度、全要素、深层次加强板状消防建材见证取样检验活动的监管工作，一是通过房屋建筑工程一体化监管平台（下称“智慧工地平台”，查询教程见附件3）及时掌握、动态更新辖区内建设工程板状消防建材的进场信息、检测结果等信息；二是对照智慧工地平台相关信息，适时抽样调取监理见证视频，核查其合规性，发现存疑的要深挖深查；三是对照智慧工地平台相关信息，梳理重点抽查项目并制定检查计划，到检测单位、施工现场突击检查，核查检测单位有没有接收真实性存疑的检测试样，核查施工现场的板状消防建材是否与监理见证视频、检测单位的收样一致，发现存疑的要严肃执法；四是不定期对辖区内施工现场板状消防建材开展监督抽测，监督抽测结果要与见证取样检验结果比对，发现异常要倒追倒查。

各区局做好监督检查的记录（格式不限，下称“监督记录”），含时间、地点、监管人员姓名、检查情况、执法记录仪的视频或带时间地点水印的影像资料等，该监督记录存档备查；建立板状消防建材见证取样检验监管工作台账（下称“工作台账”，见附件4），于每个季度倒数5天前将工作台账通过OA报送我局，第一次报送时间是9月25日。

（三）在严抓严管期，我局将对市管、区属建设工程的板状消防建材见证取样检验活动开展“四不两直”的明查暗访，并通过调阅与比对工作台账、监督记录、监理见证视频及智慧工地平台相关信息等验证各区局的工作成效，每个月行动1-4次；对于发现的违法违规线索，将视情况查办或移交区局查办。

四、其他工作要求

（一）各区局既要加强前端的宣贯指导，切实履行好“谁执法，谁普法”责任，纠正行业认知偏差，增强社会共识；也要加强后端的雷霆执法，实现查办一案、震慑一片、教育一域的执法效果。

（二）在严抓严管期遇上工作堵点、难点、痛点，各区局可以向我局申请支援，我局将组织带案指导培训或开展现场帮扶行动。

（三）对在严抓严管期不作为、慢作为、假作为的（如：我局发现违法违规线索多于区局的、对于各类违法违规线索区局以整改代替处罚（惩处）的、工作台账或监督记录信息与我局明查暗访情况不一致且缺乏合理解释等），我局将对相关区局采取约谈、通报、向市区两级派驻纪检监察组专报等行动。

附件：1.批****进场堆放图示例

2.板状消防建材见证取样检验的监理见证视频样片

3.房屋建筑工程一体化监管平台查询教程

4.第（）季度板状消防建材见证取样检验监管工作台账

****建设局

2026年6月29日