关于下沈线（下川路-新双南线）建设工程水土保持方案报告书的批复

******建设中心：

你单位《关于要求审批下沈线(下川路-新双南线)建设工程水土保持方案报告书的报告》和委托河海生态环境****公司编写的《下沈线(下川路-新双南线)建设工程水土保持方案报告书（报批稿）》等材料已收悉。根据《中华人民**国水土保持法》第二十五条、二十七条、三十二条、四十一条和《**省水土保持条例》第十九条、二十条之规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、项目基本情况。

本项目位于**区丽岙街道，西起新双南线（120°39'02.2220"E，27°54'44.9759"N），**大学路（120°39'45.2111"E，27°54'47.3975"N），规划道路长度约1178m。远期道路规划红线宽度50m，结合近期下沈线进行设计施工；近期建设红线宽度27-36m，近期设计线形及宽度未完全按规划执行，而是结合现状下沈线进行设计。项目组成包括道路、桥梁1座、给排水、电力、照明、景观绿化、交通设施等附属工程。工程范围内桥梁按照近期与远期进行分阶段实施，近期先行实施（16+25）m宽度的桥梁，远期实施20.5m宽度的拼宽桥梁。

工程整体总征占面积6.5362hm2。远期建设总用地面积为6.4912hm2，均为永久占地；近期用地面积4.5169hm2，其中永久占地4.4719hm2，临时占地0.0450hm2。工程近期建设拟于2026年6月开工，计划2027年9月完工，总工期16个月。工程远期施工建设暂定于2030年10月开工，计划2032年2月完工，总工期17个月。

二、基本同意土石方平衡分析结论。

（一）主体工程选址、施工时序、施工布置、施工工艺、方法等基本符**土保持要求。主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定基本合理。

（二）基本同意土石方平衡分析结论。

（1）工程总土石方平衡

工程土石方开挖总量18.39万m3（其中土方17.70万m3，钻渣0.31万m3，拆除垃圾0.38万m3）。

工程土石方填筑总量11.36万m3（其中土方1.58万m3，宕渣8.22万m3，碎石1.56万m3）。

工程土石方借方总量9.78万m3（其中宕渣8.22万m3，碎石1.56万m3）。

工程土石方弃方总量16.81万m3（其中土方16.12万m3，钻渣0.31万m3，拆除垃圾0.38万m3）。钻渣拟运至仙湖调蓄工程泥浆固化站消纳处置，土方和拆除垃圾拟运至瓯飞围垦区消纳场消纳处置利用。

（2）近期工程土石方平衡：

工程土石方开挖总量6.45万m3（其中土方5.87万m3，钻渣0.20万m3，拆除垃圾0.38万m3）。

工程土石方填筑总量4.16万m3（其中土方0.58万m3，宕渣3.08万m3，碎石0.50万m3）。

工程土石方借方总量3.58万m3（其中宕渣3.08万m3，碎石0.50万m3）。借方拟从****示范区**片区基础配套工程（二期）-园区配套道路建设工程调运。

工程土石方弃方总量5.87万m3（其中土方5.29万m3，钻渣0.20万m3，拆除垃圾0.38万m3）。

（3）远期工程土石方平衡：

工程土石方开挖总量11.94万m3（其中土方11.83万m3，钻渣0.11万m3）。

工程土石方填筑总量7.20万m3（其中土方1.00万m3，宕渣5.14万m3，碎石1.06万m3）。

工程土石方借方总量6.20万m3（其中宕渣5.14万m3，碎石1.06万m3）。借方拟从330国道**潘桥至泽雅段改建工程调运。

工程土石方弃方总量10.94万m3（其中土方10.83万m3，钻渣0.11万m3）。

三、同意表土**保护和利用方案。

项目近期建设可剥离表土面积0.5716hm2，剥离厚度30cm，共计剥离表土0.17万m3；远期建设中无可剥离表土。表土堆放至表土堆场，并采取覆盖防护措施。剥离的表土全部用于后期绿化覆土，仍需外借表土0.88万m3。

四、基本同意水土流失预测结论。

建设期间如不采取有效的防治措施，将可能产生的水土流失总量270t，其中新增水土流失量227.2t。

五、基本同意水土流失防治责任范围和防治标准。

本工程水土流失防治责任范围面积为6.5362hm2，近期建设工程总占地面积4.5169hm2，远期建设工程总占地面积 6.4912hm2。水土流失防治责任者为******建设中心。

本工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准。

近期工程：至设计水平年2028年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.67，渣土防护率达到99%，表土保护率92%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到5%。

远期工程：至设计水平年2032年，水土流失治理度达到98%，土壤流失控制比达到1.67，渣土防护率达到99%，林草植被恢复率达到98%，林草覆盖率达到13%。远期建设范围内已无表土，故不涉及表土保护率。

六、基本同意水土保持措施布局。

基本同意工程水土保持方案提出的水土流失防治措施体系、水土保持措施总体布局、施工组织设计及进度安排。工程建设中应将本方案新增的水土流失防治措施在施工图设计、施工等各个环节予以落实。

水土流失防治措施体系如下：

（一）水土流失防治措施体系近期：

Ⅰ区（主体工程防治区）

工程措施：表土剥离（√）、绿化覆土（√）、透水铺装（√）；

植物措施：绿化工程（√）、抚育管理；

临时措施：洗车平台、临时排水沟、临时沉沙池、管

线开挖防护、土工布覆盖。

Ⅱ区（表土工程防治区）

工程措施：表土剥离（√）

植物措施：/

临时措施：土工布覆盖。

III区（施工临时设施防治区）

工程措施：场地平整（√）

植物措施：/

临时措施：临时堆土场防护、泥浆池及防护、彩条布苫盖。

（二）水土流失防治措施体系远期：

Ⅰ区（主体工程防治区）

工程措施：绿化覆土（√）、透水铺装（√）；

植物措施：绿化工程（√）、抚育管理；

临时措施：洗车平台、临时排水沟、临时沉沙池、管

线开挖防护、土工布覆盖。

Ⅱ区（施工临时设施防治区）

工程措施：场地平整（√）

植物措施：/

临时措施：临时堆土场防护、泥浆池及防护、彩条布苫盖。

（以上带√主体工程已有并纳入本方案防治体系的措施，其余为水土保持方案新增措施。）

七、基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

八、基本同意水土保持投资估算。

工程水土保持估算总投资399.07万元，其中主体投资已列264.17万元，方案新增水保投资134.90万元，新增投资应纳入工程总投资并确保到位。根据财综〔2014〕8号文件、浙价费〔2014〕224号文件及浙政办发〔2015〕107号文件，“对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，收费标准为每平方米1元（不足1平方米的按1平方米计）”，“2015年10月1日起，涉企行政事业性收费水土保持补偿费按规定标准的80%征收”。本项目总用地面积65362m2（其中永久占地面积64912m2，临时占地面积450m2），故本工程水土保持补偿费计征面积为65362m2，应缴纳水土保持补偿费52289.60元。请你单位收到缴款通知单后及时于税务部门足额缴纳水土保持补偿费。（税务部门联系电话：0577-****2890）

九、建设单位在工程建设过程中应做好以下工作

（一）工程水土保持方案的实施由****按照属地原则负责监督检查。项目投产使用前，你单位应依法自主组织水土保持设施验收工作，在水土保持设施验收合格后向社会公开，并向我局报备。****水保工作热线：0577-****9482。

（二）根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）的有关规定，在水土保持方案实施过程中，生产建设项目地点、规模发生重大变化，水土保持措施发生重大变更的，应当报经我局批准。水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案应当报我局重新审核。

（三）严格控制和减少对原地貌、地表植被、水域的扰动和损毁，项目建设产生的泥浆、土石等不得向江河、湖泊、水库和指定地点以外的区域倾倒。严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施，并在主体工程后续设计中做好水土保持设计，确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（四）将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。

（五）按要求开展水土保持监测，并按季度向****报告监测成果。

（六）施工期跨越汛期，在雨季和台汛期须做好防汛安全各项工作。

（七）通知方案编制单位****在批复后将本水保方案上传至**水土保持信息管理上报系统。

（八）本工程涉及其它管理事项的，请报有关部门批准。

如你单位不服本批复决定，可于收到本文书之日起60****政府申请行政复议，或者****人民法院提起行政诉讼。

附件：生产建设项目水土保持监督管理提示单

**市****

2026年6月23日